03常德市：縱橫織密網 殯葬執(zhí)法嚴

沈緒國 李燕喜

03常德市：縱橫織密網 殯葬執(zhí)法嚴

沈緒國 李燕喜

湖南省常德市按照橫向聯合，縱向到底，橫縱織網的方式，變被動受理為主動跟進、事后查處為事前介入，實現了殯葬改革監(jiān)管全程跟進、全域覆蓋。

一、橫向聯合。建立了民政牽頭，公安、城管、衛(wèi)生等七部門配合的聯合執(zhí)法機制，定期開展集中執(zhí)法，常抓不懈。全面貫徹落實《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，加大違規(guī)行為查處力度。從2014年6月開始，在全市持續(xù)開展了“三禁止、兩規(guī)范、一打擊”，即禁止在市城區(qū)搭棚辦喪，禁止違規(guī)土葬，禁止在城區(qū)拋撒、焚燒冥幣紙錢和燃放煙花爆竹；規(guī)范喪葬用品經營活動和醫(yī)院遺體接運行為；打擊“殯托”的違法經營活動。殯葬秩序集中整治行動。兩年來，共開展殯葬秩序專項整治行動12次，強制拆除靈棚20起，勸阻124起，查處樂隊鬧喪、拋撒冥幣紙錢等違規(guī)行為256起，勸阻土葬123起，常德市殯葬違規(guī)行為基本杜絕。

二、縱向到底。常德市通過績效考核機制推動殯葬改革向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）三級延伸，在全市所有縣城所在地全部實行火葬，部分區(qū)縣市火葬范圍擴大至鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在集鎮(zhèn)，安鄉(xiāng)縣更是將火葬實行區(qū)擴大到了所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在集鎮(zhèn)。值得一提的是，今年武陵區(qū)、鼎城區(qū)以區(qū)政府的名義召開了殯葬改革推進大會，實現殯葬改革更上一個新臺階。市中心城區(qū)、津市市、石門縣和安鄉(xiāng)縣火葬實行區(qū)火化率一直保持了100%。

三、橫縱織網。常德市結合完美社區(qū)建設，把殯葬改革納入完美社區(qū)網格化管理內容，由網格員實行全天候巡查，將殯葬執(zhí)法由事后查處變?yōu)槭虑敖槿搿Ｍ瑫r，建立了區(qū)縣市聯合執(zhí)法機制，對跨區(qū)非法殯葬活動實行聯合執(zhí)法，利用區(qū)縣市執(zhí)法空隙“躲貓貓”現象得到有效遏制。

（作者單位：湖南省常德市殯葬管理處）