交通行政法熱點問題研究

交通行政法熱點問題研究

編者按：中國的行政法學經(jīng)歷了近三十年的快速發(fā)展期，逐漸成為一門比較成熟的部門法學。然而，近年來一般行政法與部門行政法出現(xiàn)了發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，一般行政法的日臻完善可以為部門行政法提供解決問題的方法論指導，畢竟各部門行政法都有共性的行政組織、行政程序與權(quán)利救濟等問題，各行政領域內(nèi)的行政手段也無外乎行政處罰、行政許可、行政強制等。行政法的完善主要體現(xiàn)為規(guī)范各類行政行為的法律相繼制定以及與之相關的研究同步深入，部門行政法學不能僅停留在制度歸納與介紹層面。部門行政法學是規(guī)范調(diào)整特定行政部門或領域內(nèi)發(fā)生的國家行政關系及監(jiān)督行政關系的法律規(guī)范的總稱，它亦是行政法學理論體系的重要組成部分。部門行政法研究落后于現(xiàn)實社會生活，不僅制約了部門法的進一步發(fā)展，也影響了行政法總論的概括涵攝能力，由此造成理論研究和實際需求的脫節(jié)。恰如理論法學的發(fā)展離不開部門法學的繁榮，后者為前者提供了充分的素材和養(yǎng)料，行政法學的整體進步同樣也離不開部門行政法學的跟進。從目前情況看，公安行政法、城市規(guī)劃行政法、社會保障行政法等社會廣泛關注的部門行政法已得到發(fā)展，并深刻地影響著行政法學界的學術(shù)關注點和研究方向，但其他一些非常重要且充滿特殊性的行政領域尚未得到學界的重視，交通行政法就是一例，該領域還未出現(xiàn)具有建構(gòu)性且有影響力的研究成果。不過任何子學科的建立都必須經(jīng)過向母學科提出特殊需求的階段，學科體系的建構(gòu)不是一蹴而就的，它以提出和解決具體問題為前提。本期以選稿和約稿的形式組織探討交通行政法中的熱點和難點問題，它們也許向既有的行政法理論提出了挑戰(zhàn)，也可能向其提出了理論闡釋的需求，這是一般行政法與部門行政法互動發(fā)展的起點，理論意義十分重要。希望這些理論成果能夠為我國交通行政法理論體系的形成與發(fā)展有所幫助。