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JUSTICE OF CHINA
河南省司法廳聯合省高級法院、省人民檢察院、省公安廳制發了《河南省法律援助值班律師辦公室(工作站)工作規定》,對法律援助值班律師辦公室(工作站)的職能進行重新評估和定位,實現了新突破。一是明確職能定位。法院值班律師辦公室作為法律援助便民服務窗口,設在人民法院訴訟服務中心,面向全體公民提供法律咨詢、訴訟指導,針對訴訟不同階段提供精準化服務。看守所值班律師工作站設立在監區內;工作內容上突出對犯罪嫌疑人、被告人咨詢服務,由值班律師通過參加入所教育的形式,告知在押人員依法享有的訴訟權利;根據在押人員的法律需求,進行一對一的法律幫助;深化對未成年人權益保護,明確提出“未成年犯罪嫌疑人被訊問時,法律援助律師根據安排到場保護未成年人的合法權益”,服務對象覆蓋到所有被訊問的未成年人,頻率為每次訊問均應派律師到場,時間上要求律師在訊問時自始自終在場。二是加強銜接配合。人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關將法律援助值班律師辦公室(工作站)開展工作情況納入責任目標考核體系;定期召開聯席會議,加強溝通協作;分別指定聯絡員,推進日常工作實施。法院和看守所為值班律師辦公室(工作站)提供符合要求的辦公場所,配備辦公設備,為值班律師工作提供便利。明確了看守所推進值班律師工作操作流程,包括組織在押人員接受法律援助宣傳;告知在押人員獲得值班律師幫助的途徑;建立開展法律咨詢工作細則;收集在押人員法律需求,定期安排律師與犯罪嫌疑人一對一的法律服務;暢通申請法律援助的通道。三是強化規范管理。法律援助機構選派政治可靠、業務精通的律師組建值班律師隊伍,建立值班律師名冊,加強培訓,確保服務質量。法律援助機構將值班律師名冊提供給司法機關,方便值班律師開展工作。加強制度防范,看守所民警收集在押人員法律需求時,隱去在押人員身份、住址等個人信息,值班律師解答問題只對事,不對人,同時由看守所民警在場,防止泄密。嚴格規范值班律師管理,對值班律師提出“六不準”工作紀律,對值班律師工作情況記入誠信服務記錄。加強經費保障,按照法律援助經費管理規定,結合值班律師工作量,明確值班補貼標準。
(司法部法律援助工作司)
浙江省良渚強制隔離戒毒所針對當前戒毒場所收戒對象疾病種類多、病情復雜,戒毒人員整體體質差及戒毒場所醫療設備、設施相對不足,醫務人員緊缺且醫技水平有待提高這一現狀搭建了“互聯網+醫療”模式平臺,運用社會醫療力量,幫助戒毒人員恢復身體機能,戒除毒癮。遠程會診點的建立實現了戒毒人員與社會名醫人員的面對面互動,通過網絡技術,將戒毒人員病歷信息等進行實時記錄、傳輸,便于醫療專家科學診斷、治療,實現遠程醫療功能。全所1300余名戒毒人員不出戒毒場所就能享受到頂尖醫學專家一流的醫療服務和診斷治療。有效彌補了場所醫護力量薄弱的短板;有效降低了戒毒人員出所就醫的安全風險;有效緩解了民警警力緊張的困難。
(一)精心籌劃,為遠程醫療會診點順利建立奠定基礎。邀請了浙江大學國際醫院葉再元院長擔任戒毒形象大使,并組織專門力量,通過對戒毒人員問卷調查、對浙江大學國際醫院的實地調研、走訪社會醫療科研機構等多種途徑,了解掌握了戒毒人員就診需求、遠程問診平臺功能內容構建、醫療設施技術保障等大量基礎信息資料,確保平臺建設做到有的放矢。
(二)多措并舉,為確保遠程醫療會診點有效運行做好保障。浙江省良渚強制隔離戒毒所與浙江大學國際醫院溝通協商,建立了由中國工程院院士、傳染病國家重點實驗室主任李蘭娟,享受國務院特殊津貼專家、浙江大學國際醫院院長葉再元等全國40余位院士及1000余名國內外頂尖醫學專家組成的“專家庫”,共享浙江大學國際醫院的專家資源;加大資金投入,建立了遠程會診室,完善了遠程醫療會診點的電子屏幕、資料輸入相關設備以及音響等硬件設施,安裝了遠程視頻問診專用軟件,為遠程醫療會診點有效運行提供了基礎條件和醫療資源保障。
(三)規范制度,為實現遠程醫療會診點長效發展做好鋪墊。浙江省良渚強制隔離戒毒所建立健全運行機制,先后制定出臺了《戒毒人員遠程就醫申請流程》《戒毒人員遠程問診管理規定》等規范性文件,在接診、問診、就診等各個環節作出了相應規定,確保戒毒人員的申請就醫制度規范、公開、透明,確保遠程醫療會診工作在規范的制度框架內運行,實現長效發展。
(浙江省良渚強制隔離戒毒所沈永海)