豈能一罰了之？

李泉佃

朋友是個熱心腸。春節前夕，攜家帶口，要到日本過年。走前，一一問大伙，需要帶點什么？大伙以為是客套，皆言：大老遠的，買啥呀？快樂就好。

節后，朋友回來了，給了每人一個小禮包，說是見者有份。打開一看，連猜帶蒙，“讀懂”了幾個日文，感冒藥、救心丹各一盒。大伙連夸朋友熱心、細心、用心。

幾片感冒藥，幾粒救心丹，就如此輕易籠絡了人心？非也！

湖北省政協委員、人福醫藥集團董事長王學海在今年湖北省兩會上說：國人到日本買感冒藥，是中國制藥企業的恥辱。

可見，托人從日本買感冒藥的，大有人在。

如今，走出國門，就像到鄰里串門似的，十分方便。以前伴手禮，無非糖果、餅干之類的，現在則是花錢買健康，小毛病，從國外帶藥，大毛病，更是千方百計從國外買藥。盡管專家不斷警告說，國外藥品，不是萬能的，不能隨便購買、服用；但說歸說，民眾并不買賬。

王學海說，這是中國制藥企業的恥辱。可惜，他并沒有具體分析民眾為什么“舍近求遠”，具體分析國內藥企弊端所在。

前不久，國務院召開常務會，李克強總理在會上，也痛心疾首地說，再也不能讓國民到國外買感冒藥、創可貼了。

在這次常務會上，也涉及到當下國內藥企存在的一些問題。歸納起來，大抵如下：

首先，挖空心思漲價。許多國內藥品廠家，不是將精力放在新產品研發上，放在提高產品質量上，而是新瓶裝舊酒，在包裝上耍花招，緊盯患者腰包不放。

話說去年藥價放開后，藥企可謂彈冠相慶，肆意漲價，天怒人怨，國家有關部門忍無可忍，只好開出罰單。

今年1月份，國家發改委又對重慶青陽、重慶大同、江蘇世貿天階、上海信誼聯合、商丘華杰五家公司達成并實施別嘌醇片壟斷協議案作出處罰，合計罰款399.54萬元。

似乎是為了平民憤，國家發改委強調說，這是反壟斷調查新年開出的第一張罰單，并說，雖然藥品現在已基本由市場定價，但是并不代表著企業可以利用自身優勢，控制價格甚至市場，更不代表著監管部門對藥價放任不管。

別嘌醇片價格兩年漲四倍。此次被發改委開具罰單的5家公司，都是生產或銷售別嘌醇片的企業。別嘌醇片，看似難懂，其實就是一種治療痛風的常用藥，既是基本藥物，也是低價藥，在臨床上廣泛應用。可就是這么一種基本藥物，卻被這幾家藥企攻守同盟、欺行霸市、壟斷控制，導致別嘌醇片市場銷售均價從2012年的5.8元/瓶，到2015年1月23.8元/瓶，而且，還有上漲趨勢。

其次，挖空心思排外。國外很多具有領先藥效的產品，被以各種理由拒之門外，而沒有納入到國內醫保目錄中。據說，一個國外領先藥效的產品，人家國外已使用多年，但要進入國門，五年八年，算是快的了，十年二十年，也是常有的事。

一個很荒唐的理由是，中國人基因不同，得經過漫長的臨床試驗，方可放心。

而其實，說到底，更多是為了保護所謂國內藥企。

如果國內藥企爭氣的話，倒也無可挑剔，遺憾的是，不少國內藥企，卻是將仿制當作一條賺錢的捷徑，以此坐收漁利。

如此，民眾如果因特別的醫療需要，也就不管基因不基因的，而是將“急病投醫”放在首位了。

再有，就是質量的問題了。藥企是良心企業，一旦陷進錢眼去，必然忽視質量管理。如今，國內一些知名感冒藥的品質，一直廣受詬病，已是不爭事實。如是，民眾有機會出國出境，買點常用藥品，也就不足為怪了。

藥品定價權交給市場主體，本應是市場化改革的方向。但從新政實施之初，很多消費者就心存疑慮：一旦政府松綁了藥品定價，低價藥會不會大漲？

多家媒體報道，去年來，確實有很多與病患人群密切相關的藥物在大幅漲價。如地高辛片從原來的1瓶6.7元暴漲到68元，纖維蛋白原調高150%左右，破傷風免疫球蛋白（破免）調高70%左右，多巴酚丁胺注射液上漲近兩倍，甲氨蝶呤片上漲3倍多……感冒上火之類的小毛病，買一次藥動輒兩三百元。消費者對此深感無奈。

藥品是特殊的消費品，它的價格違法讓人格外痛恨，質量存在瑕疵讓人格外擔憂。國家發改委說，他們今后對于藥品價格的違法行為查處力度還將不斷加大。

可是，我只想弱弱地問一句：是否就一罰了之？