“素質測評”助推音樂教育惠及每一個學生

■郭聲健

“素質測評”助推音樂教育惠及每一個學生

■郭聲健

“學生藝術素質測評”可以說是近兩年我國基礎音樂教育領域里引人關注且眾說紛紜的事件。為什么國家教育行政部門要出臺這一政策舉措？作為測評重要方面的“音樂素質測評”目前試點工作進展如何？本文將就這兩個問題予以解答和分享。

一、“學生藝術素質測評”政策的出臺背景與初衷

2001年基礎教育課程改革以來，我國學校藝術教育發展得到新一輪的快速發展，諸如新課程標準的制訂與修訂、教材的編寫、師資的培訓等，都取得了有目共睹的成績。但與此同時，學校藝術教育作為整個學校教育中最薄弱的環節這一狀況并沒有得到根本性改變，國務院和教育部的有關文件對此都做出了客觀的評價，如2015年印發的《國務院辦公廳關于全面加強和改進學校美育工作的意見》（國辦發〔2015〕71號）指出：“總體上看，美育仍然是整個教育事業中的薄弱環節，主要表現在一些地方和學校對美育育人功能認識不到位，重應試輕素養、重少數輕全體、重比賽輕普及，應付、擠占、停上美育課程的現象仍然存在；資源配置不達標，師資隊伍仍然缺額較大，缺乏統籌整合的協同推進機制。”再如2014年印發的《教育部關于推進學校藝術教育發展的若干意見》（教體藝[2014]1號）也指出：“藝術教育依然是學校教育中的薄弱環節，存在諸多困難和問題，藝術課程開課率不足、藝術活動參與面小、藝術師資短缺的狀況沒有得到根本改善，農村學校缺乏基本的藝術教育，藝術教育的評價制度尚未建立，這些問題制約了藝術教育育人功能的充分發揮。”應該說，上述兩個文件對我國學校藝術教育現狀及問題的評判是客觀和準確的。在廣大農村學校，藝術師資缺額大、藝術課程開課率低的狀況的確普遍存在，大約有百分之五十左右的農村孩子甚至根本就沒有享受過最基本的藝術教育。

如何采取有效舉措來改變藝術教育面臨的如此嚴峻的局面，真正讓每一個孩子都能享受到最基本的藝術教育權利，這是包括國家教育行政部門領導以及廣大一線教師在內的所有關心藝術教育的人士共同關注的問題。正是基于這樣的背景，教育部在廣泛征求意見的基礎上于2014年1月出臺了《關于推進學校藝術教育發展的若干意見》，該《意見》中引發熱議的一個重大創新就是提出要建立學校藝術教育評價制度，促進藝術教育規范發展。要求建立的評價機制包括三個方面，即中小學學生藝術素質評價制度、學校藝術教育工作自評公示制度以及學校藝術教育發展年度報告制度，其中尤以藝術素質測評最令人關注。《意見》就藝術素質評價制度提出了如下明確要求：“依據普通中小學藝術課程標準和中等職業學校公共藝術課程教學大綱，組織力量研制學生藝術素質評價標準、測評指標和操作辦法，2015年開始對中小學校和中等職業學校學生進行藝術素質測評。藝術素質測評納入學生綜合素質評價體系以及教育現代化和教育質量評估體系，并將測評結果記入學生成長檔案，作為綜合評價學生發展狀況的內容之一以及學生中考和高考錄取的參考依據。”

該《意見》的印發，可以說“一石激起千層浪”，而這“一石”便是“學生藝術素質測評”。對于素質測評，有人歡呼它預示著“藝術教育的春天來了”，有人擔憂它會導致“藝術教育走向應試之路”，還有社會藝術培訓機構則趁機刻意誤讀文件精神以便謀取更大的商業利益。本人作為相關政策制定的參與者，自始至終抱著較為冷靜的態度來審視“藝術素質測評”這一新生事物。我認為，建立素質測評制度的出發點和初衷是好的，這一點不容置疑，就是希望通過施行學生藝術素質測評來形成倒逼機制，“逼迫”那些沒有配備藝術教師的學校配備教師，讓那些從不開設藝術課程的學校開起課來。這種倒逼機制有人形容是“用應試教育的手段來推進素質教育”，卻也實屬無奈之舉，因為在當下教育與社會大背景下，似乎唯有測評或考試學生才能受到各方的真正重視。然而，我也深知，藝術素質測評不管如何測，總會與考試脫不了干系，而作為目前中小學校唯一沒有背上應試教育重負的音樂美術課程，一旦被納入到考試科目，那么有可能產生的負面影響也是絕對不容忽視的，甚至是令人憂心忡忡的。

據了解，對中小學生進行全面的藝術素質測評至今在世界上都沒有先例。盡管其初衷值得理解和肯定，但必須要把由此帶來的負面影響降到最小，以便它能真正成為有效推動我國學校藝術教育的最重要抓手，并最終讓更多的學生特別是那些從來沒有機會享受藝術教育的孩子們受益。可以說，藝術素質測評直接關系到千千萬萬中小學生的切身利益，務必要極為慎重，如何具體實施必須要廣泛聽取各方面意見。為此，教育部有關司局組織各方人士成立多個調研組，于2014年3月開始進行了為期兩個月的學生藝術素質測評專項調研，重點聽取一線教師、學生、教育行政部門領導、校長、教研員等對此的意見和建議。調研組在上海、浙江、安徽、四川、寧夏、黑龍江6省市的51所中小學校進行了問卷調查和訪談座談，共回收有效學生問卷4477份，教師問卷532份，校長問卷133份；參與座談的老師約近五百人；接受個別訪談和座談的校長、行政管理人員近二百人。調查結果顯示，對于學生藝術素質測評特別是將其結果作為升學考試參考依據，被調查者表達了截然不同的觀點。支持者認為這一舉措會對促進藝術教育的普及起到很好的實質性推動作用，反對者則認為這必然會加重學生的學業負擔，并且造成新的教育不公平。

在廣泛聽取本次調研所獲得的意見與建議的基礎上，教育部組織專家研制《中小學生藝術素質測評辦法》，并于2015年5月正式下發了《教育部關于印發“中小學生藝術素質測評辦法”等三個文件的通知》（教體藝[2015]5號）。通知要求，中小學生藝術素質測評自2015年開始試點實施。該《辦法》構建了學生藝術素質測評指標體系（如圖1），即由基礎指標、學業指標和發展指標三部分構成，其中基礎指標是中小學生在校內應參加的課程學習和課外活動；學業指標是中小學生通過校內學習應具備的基本素質和達到的目標；發展指標旨在引導學生自主學習和個性發展。《辦法》還明確：學生藝術素質測評以分數形式呈現，基礎指標40分；學業指標50分；發展指標20分，其中加分項目10分。90分以上為優秀，75—89分為良好，60—74分為合格，60分以下為不合格。學生藝術素質測評的依據是學生的寫實記錄、成績評定，同時參考教師評語、學生互評、自我評價等。應該說，該《辦法》的制訂較好地遵循了藝術教育的自身規律，堅持科學的藝術教育質量觀，既關注學生藝術課程學習水平，也關注學生參與藝術實踐活動的經歷；既關注學生的學習成果，也關注學生的學習態度；既關注對學生的基本要求，也關注對學生的特長激勵。特別是充分考慮到了盡可能減輕學生學習負擔這一人們最為關注的焦點問題，將測評明確定位為達標而非選拔測評，也就是說，如果學校能夠在開設藝術課程與開展課外活動兩個方面都基本達到國家要求，那么學生是完全可以在藝術素質測評中獲得合格以上分數的。

圖1 中小學生藝術素質測評指標體系（試行）

在上述指標體系中，“校外學習”與“藝術特長”是備受關注和容易被誤讀的兩個方面，對此，《辦法》特別做出了明確界定。所謂“校外學習”，既不包括學生接受的家庭藝術教育，也不包括學生參加的社會藝術培訓機構或個體培訓者所組織的藝術培訓，而只是指學生“參與社區、鄉村文化藝術活動，學習優秀的民族民間藝術，欣賞高雅的文藝演出和展覽等”實踐性、體驗性學習。而“藝術特長”，則是特指“在學校現場測評中”展現出來的藝術特長，社會藝術考級與藝術競賽的等級名次證書等不能作為藝術特長測評的依據。上述界定，將藝術素質測評與社會上各種各樣的藝術考級劃清了界限，不會助長藝術教育的功利化與技術化傾向。

2015年9月，《國務院辦公廳關于全面加強和改進學校美育工作的意見》提出：“各地要開展中小學生藝術素質測評，抓好一批試點地區和試點學校，及時總結推廣，發揮示范帶動作用。”藝術素質測評正式寫入我國有史以來規格最高的美育文件，這也意味著，藝術素質測評已經上升為一種國家行為。

二、音樂素質測評“考”出了學生的快樂與自信

自2015年8月《教育部辦公廳關于公布全國中小學生藝術素質測評實驗區名單的通知》（教體藝廳函 [2015]34號）下發并確定102個實驗區以來，藝術素質測評試點工作已經開展了近一年的時間，現如今試點工作進展如何？效果怎樣？這無論對于藝術素質測評的擁護者、觀望者或是反對者來說，都是非常期待了解的問題。本人于今年五月中旬考察了作為全國藝術素質測評試驗區的四川宜賓市翠屏區，該實驗區在學生音樂素質測評方面所進行的實踐探索及其所取得的初步成效，不僅令我印象深刻，更是讓我對學生音樂素質測評這項富有開創性的音樂教育行動充滿了前所未有的信心。

2016年5月，翠屏區開展了有史以來最大規模的一次中小學生音樂素質測評活動，全區所有94572名中小學生全員接受了測評。這次測評原則上根據教育部制訂的中小學生藝術素質測評指標體系來進行，區測與校測結合，筆試和面試互補。其中筆試部分緊扣課標和教材的內容要求，檢測學生基礎知識的掌握程度，以聽力題和客觀題為主，三年級以上的學生采用填寫機讀卡的方法進行答題，一、二年級學生則做一些簡單的連線題、選擇題、判斷題。筆試由區教育局統一命題，全區同時測試，校際間循環交叉監考，采用網上閱卷的方式進行。面試部分則抽調全區音樂骨干教師近一百人組建鄉鎮小學、城區小學、近郊小學、城區初中、民辦中小學等類別學校的測評組，循環交叉深入到包括村級學校在內的校區進行面試。面試部分則重點放在歌曲演唱方面，學生6人一組演唱歌曲或進行歌表演，演唱的歌曲從教材中現場抽取，測評人員當場打分。這種大規模的全員面對面測試，令人意外地得到了學生和家長的一致歡迎，而在面試的過程中，很多孩子表現出來的那種在課堂上從未有過的自信和認真，讓測評老師們感動不已，尤其是許多初中學生。許多學生參加了音樂面試之后，回家與家長分享自己的快樂感受，引得好奇的家長們紛紛到學校觀摩測評并主動充當測評組織與后勤工作的志愿者。翠屏區中小學音樂素質全員測試一共持續了十天，剛開始的那幾天就吸引了宜賓市內各區縣前來“取經”，宜賓市教體局也組織各縣（區）藝術專干、音樂教研員、音樂骨干教師先后前來觀摩測評。大家發現，無論是城鄉結合部的學校，還是城市中心的學校，孩子們都展示了較好的音樂素養。測評中，孩子們載歌載舞，連等候測評的同學們也忍不住隨著音樂的節拍哼唱、擺動，甚至有的測評老師也跟著手舞足蹈起來。就這樣，音樂素質測評現場變成了學生匯演的劇場，全然沒有了“測評”“考試”的那種緊張氣氛，變成了學生快樂的展示。

近十萬名中小學生，全員接受音樂現場測評，這在翠屏區是第一次，在全國恐怕也是第一次，組織工作的復雜與難度可以想見。翠屏的一位資深音樂教師說：“相比單一的文化課卷面測試，音樂測試的操作要復雜一些，但是越嫌麻煩，越走不出這一步，音樂學科就越難以得到公正的待遇，而長期遭受其他主課的擠壓，得不到應有的重視。”更為重要的是，通過這樣的測評極大地鞭策著音樂教育不受重視的農村學校把教師配起來，把課開起來。于是翠屏區下了大決心，要大膽走出這一步，“摸著石頭過河”。作為藝術素質測評的實驗區，“要試就試個樣子出來！”翠屏區教育局黃耀學局長說：“在國家要求不斷改進美育教學，提高學生的審美和人文素養，促進學生全面健康成長的大背景下，我們必須肩負責任，主動迎戰。”

在與翠屏的教育局領導、校長和一線音樂教師的交流中，他們以“兩個促進”“三個提高”“四個建議”向我介紹了這次音樂素質測評所產生的積極意義以及有待進一步改進之處。他們說，通過音樂素質測評，促進了學校音樂課程的落實，即便是最偏遠的鄉村學校，也用“走教”“空中課堂”等形式將音樂課程帶到了孩子們的面前；促進了校長對音樂課程的重視程度，有的校長甚至親自督促音樂老師的課堂，出面為音樂老師調課。通過音樂素質測評，提高了音樂課堂的教學質量，老師們認真研讀課標與教材，認真對待每一節音樂課，耐心對待每一個孩子；提高了音樂教師對自身地位的認識，使得音樂教師重新定位了自己的角色，也進一步認識了自己的價值；提高了家長對音樂教育的認同度和參與度，家長們通過參與音樂素質測評活動，重新認識了音樂教育，更認同了音樂課程在孩子們成長過程中的重要性。而通過本次音樂素質測評的實踐探索，大家對測評工作也提出了如下改進建議：一是測評工作應該常態化而非突擊式；二是測評的形式與內容應該多樣化而非單一化；三是測評時間應該調整到學年末而非學期中；四是要設置測評題庫而非臨時性出題。

盡管翠屏的音樂素質測評只是第一次嘗試，也存在著許多需要進一步改進的地方，特別是測什么、如何測，還需要經過長期的探索以積累更多的經驗。但翠屏的測評實踐探索告訴我們：音樂素質測評是當前推動我國學校音樂教育改革發展的重要抓手，特別是促進農村學校音樂教育全面普及的有力舉措；音樂素質測評不會必然地導致應試教育傾向，也不會必然地加重學生的學業負擔，就如參與測評的孩子們所說的，音樂素質測評這樣的“考試”，讓考試變活動，把考場變舞臺，學生積極參與，自信展示。孩子們對于這樣的“考試”，唯有喜愛與快樂。翠屏的音樂素質測評實踐充分表明：在中小學校實施面向全體的音樂素質測評是完全可行的，讓學生在充滿自信與快樂的氛圍中參與音樂素質測評也是完全可行的，通過測評推進學校音樂教育的全面普及進而讓音樂教育惠及每一個學生既是完全可能的，也是十分必要的。

郭聲健 湖南師范大學美育發展與研究中心主任，教授、博士生導師

（責任編輯 劉曉倩）