市縣動態
據國家防汛抗旱總指揮部辦公室21日通報,2016年我國入汛日期確定為3月21日,較多年平均入汛日期偏早11天,恰逢G20關口,上城分局將“人防、技防、心防”相結合,以更強的責任感和使命感,扎實工作,嚴防嚴治,切實消除地災隱患,為G20保駕護航。一是“人防”,開展地質災害隱患汛前排查巡查。遵照上級部署對地質災害易發區進行全方位、無死角地質災害隱患排查。對調查認定的地質災害隱患點,按相關要求明確責任人,發放明白卡、避險卡,設置警示標志,全力以赴做好汛中、汛后的跟蹤檢查工作。健全完善三級巡查網絡組織,明確共同責任,實現責任人、檢查人、巡查人、監測人員名單和聯系方式上網公布。三月份已巡查萬松嶺路75號邊坡,煌莊小廚后山邊坡,歡喜茶館后山邊坡等三處地災隱患點,切實做到山邊墻角巡查全覆蓋。二是“技防”,科學高效推進地質災害治理工程。結合上城區現狀和白塔嶺隱患點的動態變化情況,積極組織開展老復興路白塔嶺邊坡的工程治理,有效落實工程建設項目“三同時”治理要求,清除地質災害隱患。同時針對各個點制定專門的維護、防護整治方案,撥付專項應急維護資金用于已治理的地質災害治理設施日常檢查、維護、保養,保證地質災害治理設施維護、運行正常,延長地質災害治理設施的使用壽命,延續“零傷亡”。三是“心防”,切實加強地災知識宣傳普及工作。切實加強群眾對地質災害的識災辨災、臨災避險知識的宣傳普及。通過圖片、手冊等宣傳資料張貼學習,巡查排查宣傳,應急演練等多種手段,大力宣傳地質災害防災減災避災知識,避免不聽預警預報、隱藏不撤離、舍不得財物撤離不及時、雖已撤離但私自返回等情況,提高易發區內老百姓和單位的應急自救能力和群測群防水平。
杭州市國土資源局上城分局 梁雯蕊
“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業的領導核心,代表中國先進生產力的發展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益……”近日,筆者在杭州市國土資源局西湖分局干部小陳辦公室看到,他的桌上擺放著一本筆記本,筆記本上是一段段用端端正正的筆跡抄寫下的黨章。據悉,為貫徹落實黨中央在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育的決定,該局針對基層國土資源系統黨員數量多、分布散、學習時間碎片化的特點,開展了“手抄‘黨章和準則’”學習活動。以手抄這種返璞歸真的方式來學習黨章和準則,通過每天的手工抄寫,從那些熟悉的段落回想入黨培訓時的學習,在溫故知新的同時重拾入黨的初心,切實做到中央“兩學一做”學習方案中提出的“逐條逐句通讀黨章”的要求。G20杭州峰會已進入倒計時,該局廣大黨員同志奮戰在執法監察、征地拆遷等一線崗位,雖然普遍工作忙、加班多、壓力大,但大家依然利用工作和生活間隙堅持每天抄寫黨章,“今天你抄了嗎?”如今已成為該局黨員干部打招呼的首用語。通過抄寫《黨章》和《準則》,不僅受到了黨的政治理論熏陶,更在精神上接受了一次深刻的洗禮和升華,大家紛紛表示,作為新時期的基層黨員干部,一定要以身作則,在工作、生活中踐行黨章、準則要求,“守身以正,身正為范”,以更加飽滿的工作熱情、嚴謹的工作態度和扎實的工作作風,全力投入到國土資源事業中去。“在如今的電腦時代,我們已經很少有機會認真寫字。這次手抄《黨章》和《準則》活動很有意義,用傳統的方式,讓我們重溫書寫的美好,更加深了我們對《黨章》和《準則》的理解。”小陳如是說。
杭州市國土資源局西湖分局 謝宏
為大力推進土地整治工作,有效保障富陽區經濟社會發展的用地需求,強化耕地占補平衡管理,日前,杭州市富陽區下達土地整治專項行動三年計劃(以下簡稱《計劃》),明確2016至2018年全區通過實施墾造水田專項行動計劃,力保完成墾造耕地6000畝,其中墾造水田1500畝;完成“旱改水”3500畝;完成建設用地復墾2400畝。耕地是我國最為寶貴的資源,國家實行最嚴格的耕地保護制度。習總書記提出,像保護大熊貓一樣保護耕地。國土資源部等部門明確各類建設占用耕地必須實行“占水田補水田、占優補優”政策。建設項目占用的耕地屬水田的就要補充水田,同時補充的耕地質量級別也要和占用的耕地質量相當,補充耕地達不到要求的,一律不得批準建設用地項目。富陽“八山半水分半田”,耕地資源極其有限,補充耕地空間非常匱乏。特別是撤市設區后,富陽經濟社會發展進入新常態,資源環境約束日益加劇,保護耕地與保障用地的矛盾更加突出,以目前預計的建設項目報批需求及代墾、承諾項目需求,全區水田建設需求總量或將超5000畝,任務十分艱巨。此次三年行動計劃,將通過規劃引領、計劃推進、分類實施的方式開展。結合土地利用、城鄉建設、生態保護等規劃,科學編制土地整治專項規劃。在此基礎上,編制土地整治實施計劃,將任務逐級分解落到具體鄉鎮(街道),實現“布點有規劃、進度有計劃”。同時根據項目立地條件,因地制宜、分類推進項目實施,對符合土地整治的地塊,有條件建設水田的應建盡建,對有水源保證、地形適宜的耕地后備資源,要求直接墾造成水田;對集中連片的旱地資源,要求通過新建水庫、機埠、溝渠等水利設施推進“旱改水”;對集中連片的建設用地鼓勵復墾水田。《計劃》對各類占補指標實行統籌優用,落實“誰占誰補”政策。除區人民政府及上級人民政府需統籌使用指標的項目以外,原則上鄉鎮(街道)使用占補指標的建設項目,由所在鄉鎮(街道)補充同等質量和面積的耕地。對不按時保量完成土地整治實施任務的鄉鎮(街道),區政府暫停該鄉鎮(街道)建設用地項目報批。《計劃》對已竣工驗收的土地整治項目,優先發包給種植大戶或專業合作組織等,推進規模化經營;暫未確權發包的,派專人進行管護。已落實承包經營的,按照農業生產的技術要求組織耕作,通過合理輪作、用養結合、測土配方等提升地力,加大農業基礎設施投入和維護修繕,努力發展設施農業和節水農業。《計劃》明確鄉鎮(街道)是墾造水田以及后續管護工作的實施主體,納入區政府對各鄉鎮(街道)的考核范圍,并作為區委區政府督查室的督查重點,對項目立項任務和項目驗收任務進行雙重考核。要求區級有關單位各司其職、密切配合,合力推進。
杭州市國土資源局富陽分局 陳雙蘭 彭捷
4月22日,麗水市國土資源局與省第七地質大隊聯合開展第47個地球日宣傳活動。在活動現場,工作人員和志愿者圍繞“節約集約利用資源,倡導綠色簡約生活”主題,向廣大市民宣講國土資源管理法律政策,宣傳地質災害防治知識,開展不動產登記、土地節約集約利用、耕地保護等國土管理工作的互動咨詢,展示礦物標本等,現場接受群眾資詢100余人次,發放相關宣傳資料600余份。除廣場主題宣傳之外,麗水市國土局還聯合省第七地質大隊開展“珍愛生命、避讓災害”為主題的地質災害防治知識宣傳活動,派出10支地質志愿隊到10個地質災害隱患點所在村現場宣傳地質災害防治知識,提高群眾防災避災技能。同時,麗水市國土局還利用麗水日報、門戶網站、微信、電子屏、社區宣傳欄等各種媒體,上“百姓熱線”欄目,大力宣傳我國國土資源國情國策、普及地球科學技術知識,提高公眾保護綠色生態和資源節約集約利用意識。
麗水市國土資源局 黃慶亮
為深入貫徹落實省廳“工作推進年”和“能力建設年”活動,湖州市國土資源局吳興分局以四項措施為開局,全面開展“兩年”活動,深化推進“三個國土”建設。一是統一思想認識,統籌年度工作。根據省廳“兩年”活動的相關要求,分局黨委及時召開黨委會,統一思想認識,在總結2015年工作的基礎上,結合分局黨風廉政建設大會,針對吳興分局的實際,制定并開展分局“兩年”行動方案。提出了“六大行動、五個深化”,明確責任分工,將任務一項一項細化分解到科室和國土所,確定責任部門和責任人。二是完善考核辦法,強化考核效應。加大對重要目標任務的考核。抓住區對鄉鎮考核的重要抓手,將轉而未供土地消化、低效用地再開發、“611”土地整治等重要目標任務納入區政府對鄉鎮的月度考核中,今年創新性地將復后監管任務列入區對鄉鎮的考核細則當中,主要是土地復墾后地塊農田拋荒納入考核,加大墾造耕地后續監管,每月一考核,確保開發各復墾項目的質量。加大執法監察考核力度。將新增違法用地和衛片整改項目納入“美麗吳興”建設考核中。以衛片執法為抓手,以“美麗吳興”創建為平臺,以“裁執分離”制度為突破,每月對新增違法用地和衛片整改拆除項目進行一次考核,當月沒有完成的任務扣分,次月沒有完成的繼續扣分,直至完成拆除恢復。三是強化隊伍建設,配齊基層人員。三月初,分局黨委從國土資源管理工作和黨風廉政建設的要求出發。本著培養干部充實基層一線的目的,將58周歲以下,工作在一個崗位(部門)超過5年的人員,全部納入調整對象,做到了全覆蓋,據統計有8名普通干部提拔到中層副職崗位上,涉及崗位交流共計27人次。通過調整優化隊伍結構、提高工作效率、防范廉政風險,進一步打牢了基層建設基礎。四是召開現場推進會,推動國土所規范化建設。分局黨委創新性地把每月局務會議安排在基層規范化建設水平較高的基層所召開,將宣傳典型與查找短板、補齊短板結合起來,號召分局各國土所繼續拉高標桿,將今年的工作從抓國土所的規范化建設開始著手,力爭再上新臺階。
湖州市國土資源局吳興分局 宋輝
近日,東陽市江南紫荊莊園業主代表將印有:“恪盡職守 排憂解難”的錦旗送到東陽市行政服務中心國土局窗口負責人手中,這是窗口工作人員貼心、優質服務受到了群眾的行動“點贊”。“你們能在這么短的時間內為我們辦好土地證,真的是太感謝你們了,買房10年終于雙證齊全,我們放心了。”紫荊莊園業主代表大贊市國土窗口辦事落地有聲,為民解憂。江南紫荊莊園于2013年向東陽市國土資源局提交辦理分戶的土地變更登記,因公司原因,一直未能辦理,本著“依法依規、尊重歷史、高質高效”的辦事原則就業主代表反饋的土地登記問題市國土資源局多次召開相關單位、相關科室參加的協調會并制定解決方案。2016年1月完成該項目商品房用地審核后,國土窗口加班加點,以高度的責任感和工作熱情為業主們辦好土地證,得到業主們的一致好評。下一步,東陽市國土窗口將再接再厲,深入開展提質提效服務,主動融入該市“走在前列,跨越發展”工作格局,全面提升為民服務能力。
東陽市國土資源局 胡敏
為加強礦產資源勘查開發管理,進一步規范地質礦產市場,龍泉市制定出臺了《龍泉市采礦權人信用信息管理制度》,重點健全采礦權人信用信息,分類采礦權人信用等級,加強采礦權人信用監管,不斷提高采礦權人誠信履約意識,著力打造“龍泉誠信地礦”。一是健全采礦權人信用信息。建立以基本信息、榮譽信息和失信信息為主要內容的采礦權人信用信息數據。同時,明確國家級、省級、市級三類榮譽加分標準和輕微、一般、嚴重、特別嚴重四級信用失信程度,并以2012年1月1日作為為榮譽信息和失信信息的起始采集點,進一步健全龍泉市23家礦山企業的采礦權人信用信息。二是分類采礦權人信用等級。按照《浙江省采礦權人信用等級評價標準》,將采礦權人信用評價等級分為AA(信用良好)、A(信用穩定)、B(信用波動)、C(信用低下)、D(信用喪失)五個等級。根據“一事一表”“一礦一檔”要求,龍泉市將于目前已全面完成礦山企業信用信息調查、審核和錄入,建成采礦權人信用信息系統,分類建立采礦權人“誠信名單”和“黑名單”。三是實施采礦權人分類監管。為進一步發揮信用體系的監管實效,按照信用等級年度評價結果,對采礦權人實行分類監管。對信用等級為AA級和A級的采礦權人實施低頻率監管,適當減少巡查和儲量動態檢測頻率;對信用等級為B級的采礦權人實施正常頻率監管,正常開展巡查和儲量動態檢測頻率;對信用等級為C級的采礦權人實施高頻率監管,增加巡查和儲量動態檢測頻率,并列入礦產督察重點對象;對信用等級為D級的采礦權人實施按需監管,根據需要隨時檢查。
龍泉市國土資源局 翁路祺
近日,景寧縣國土資源局各黨支部紛紛召開“歸零翻篇開新局”專題討論會,進一步理清“國土資源工作應該有什么樣的新定位”“國土資源工作在補短板上要有哪些新突破”“國土資源工作應該追求什么樣的新作為”“國土資源干部需要什么樣的新擔當”這四個問題。會上,大家緊緊圍繞“四個核心問題”,結合本科室工作進行深入剖析,自查自糾,梳理出土地市場規范、礦產資源保障、基層國土所建設、土地節約集約利用、地質災害日常防范以及黨風廉政建設和作風建設等方面存在的短板。并針對短板,各抒己見,提出有針對性、可操作的措施,力尋國土資源發展新途徑。通過專題討論會,全體黨員干部進一步統一了思想,充分認識到“歸零翻篇”大討論活動對于“十三五”時期國土資源部門找準新定位,謀求新作為具有重大的意義,紛紛表示將投身到大討論活動中,做到認認真真找短板,扎扎實實補短板,以翻篇的姿態,奮發的精神開創全縣國土資源工作新局面。
景寧縣國土資源局 林柳婕
松陽縣國土資源局自歸零翻篇開新局大討論活動動員會召開以來,多次組織相關科室到古市鎮謝樹寮村、玉巖鎮范山頭村地質災害搬遷安置點、浙江振通宏茶業有限公司等地,通過群眾提、集體議,進村入企蹲點調研等方式,認真排查了國土系統中服務群眾、服務企業等方面的短板,形成了大討論活動短板清單,初步擬定宅基地發證、地質災害防治、墾造耕地、農民建房審批等方面共25“塊”短板,并逐一明確了補齊短板的措施、完成時間、責任領導和責任人。重點從五個方面“補短板”:一是推進地質災害防治工作三年行動計劃,努力打造全市地質災害防治示范縣。二是做好用地服務保障。用好用活城鄉增減掛鉤指標、盤活指標、農民建房等專項指標。三是有序推進墾造耕地,確保耕地占補平衡。認真做好后備資源調查,把握好開發尺度,更加注重開發后耕地的質量,堅決實現先補后占,占優補優。四是切實加強對收儲用地的經營管理。確保收儲土地不被侵占和閑置,做到收儲用地管得住,用的好。五是認真組織開展“五型機關”創建活動。國土系統干部職工要內強素質、外塑形象,提升業務水平、理論水平和文化水平,創新工作機制和方法,敢于擔當,更好地服務群眾、服務企業、服務經濟社會發展大局。
松陽縣國土資源局 項柳洲
為貫徹落實最嚴格的耕地保護制度和“占優補優”“占水田補水田”的耕地占補平衡政策規定,嘉興市國土資源局采取“四措施”,全域范圍內實施“旱改水”工程,促進耕地占補數質量平衡。一是調查摸清底數。通過對全市2015年土地利用現狀更新數據調查,全市旱地總面積340895畝,占全域面積的5.38%,經各縣(市、區)現狀潛力分析上報,符合“旱改水”條件的12970畝。其中:旱地面積10993畝,可調整園地1531畝,其它地類446畝。二是推進項目實施。按照省級高標準農田建設標準進行施工,增加灌排水渠、機耕道路等農田配套設施,努力提升原有土地質量。2015年嘉興市符合省級示范條件已獲得立項批復并獲批準后立項實施的“旱改水”項目7個,規劃“旱改水”面積0.0846萬畝,投資估算2299萬元。2015年7個省級示范項目有5個項目通過縣、市級驗收,建成水田面積0.0520萬畝。三是加強指導管理。由市保護耕地和造地改田領導小組成員單位,財政、國土、農經、水利等四部門全程重點參與,作為涉農項目整合管理,對項目的立項預審、規劃設計、工程實施、資金使用、竣工驗收等工作的指導和管理,“旱改水”項目一經立項,及時報備土地整治監測監管系統,并“上圖入庫”。四是強化資金保障。項目資金從新增建設用地有償使用費,耕地開墾費、補充耕地資金等造地改田專項資金中落實,2016年在爭取上級補助資金4.6億多元中,調撥出項目預決算專項資金,實行專項管理,如海寧市2015年“旱改水”項目共調撥落實“旱改水”專項資金355萬元,保障了項目的順利推進。
嘉興市國土資源局 楊小青 張向
為進一步推進干部人事制度改革,促進干部崗位交流,打造一支有事業心、有朝氣、有能力、有奉獻精神、有較強執行能力的干部隊伍,根據市委市政府批復的新“三定”方案,海寧市國土資源局于2月底啟動新一輪中層干部競爭上崗和工作人員輪崗交流,經動員發動、民主推薦、自薦報名、資格審查、競聘演講、組織考察、黨委討論、任前公示、廉政法規知識測試等程序,截至3月底已圓滿完成,共聘任中層正職21名、副職13名,有19名同志脫穎而出被提任,同時對17名工作人員進行了輪崗交流。這輪聘任的中層干部,平均年齡39.31周歲,較上一輪年輕3周歲,80后中層干部占41.2%,較上一輪大幅提高;本科及以上學歷達到60%。這次聘任和交流,范圍廣、涉及人數多,中層干部競聘堅持任人唯賢、德才兼備和群眾公認、注重實績的原則,突出了年輕化,形成了國土系統干部職工比學敢超、創先爭優的濃厚氛圍。工作人員輪崗交流按照“三年可以交流、五年應該交流、八年必須交流”的要求,注重優化結構、發揮特長、量才適用,培養復合型人才,實現干部輪崗交流的常態化。這輪中層干部競爭上崗和工作人員輪崗交流,極大地激發了干部職工的工作熱情,為今后更好地做好國土資源管理工作奠定了良好的人才基礎。
海寧市國土資源局 張曉菁
今年4月22日是第47個“世界地球日”。為切實搞好“世界地球日”宣傳活動,江山市國土資源局黨委高度重視,按照國土資源部、省國土資源廳統一部署,4月22日至5月12日全國“防災減災日”期間,浙江省將開展以“珍愛生命,避讓災害”為主題的地質災害防治知識宣傳活動的要求,結合江山實際專門召開局科、室負責人會議,對“地球日”宣傳活動作了周密部署和落實。充分利用《今日江山》、廣播、電視等媒體,加密頻率播放、刊登國土資源法律法規及政策、宣傳口號和地質災害群測群防措施;在《今日江山》開辟4·22地球日專版,刊發2016世界地球日倡議書、地質災害防災避災知識和江山階“金釘子”世界地質遺跡保護進展情況和所取得的成果等。同時,圍繞“不死人、少傷人、少損失”這一目標,針對目前,已進入汛期和地質災害易發期,特別是4月以來,江山市出現連續降雨天氣,降雨量較往年明顯偏多,致使巖土體水分過飽和,極易誘發滑坡、崩塌等突發性地質災害。要求各鄉鎮、街道于4月22日組織人員對轄區內地質災害隱患點進行一次拉網式排查,進一步健全地質災害防治體制機制,完善預警預報體系,加強臨災避險工作,實施避讓搬遷和治理工程,努力將災害帶來的損失降到最低。通過廣泛宣傳,把“世界地球日”宣傳活動搞得有聲有色,家喻戶曉。
江山市國土資源局 陳小軍
為進一步提升國土隊伍的整體風貌,仙居縣國土資源局從四個方面入手,著力打造一支朝氣蓬勃、顧全大局、樂于奉獻的青年國土隊伍。一是專題學習,筑牢思想基礎。為適應國土新形勢要求,把思想建設和業務學習納入全局工作日程,不斷探索創新國土法律法規學習教育的方式和載體。每兩個月舉辦一次“讀書沙龍”,交流分享學習心得,用中國特色社會主義核心價值觀教育青年,引導青年國土人樹立正確的信念,培養知法、守法、護法、用法的法律意識。二是以老帶新,提升實戰能力。在全面學習專業理論的基礎上,青年隊伍全部深入基層國土所工作,由經驗豐富的老同志進行“一對一”指導。近年來,該局新錄用的8名青年公務員和事業編制人員全部分配在一線基層所工作,通過接觸各類鮮活案例,因地制宜、因事制宜、因人制宜地積累實戰經驗。三是學用結合,扎根基層工作。堅持眼睛向下、面向群眾、重心下移,把青年國土隊伍的根更深更廣地扎在基層。該局組建了4支青年宣傳小分隊,分別在城區內和下各、白塔、橫溪等鄉鎮設立宣傳點,不定期地上街開展咨詢活動,發放、張貼宣傳資料,熱心細致地為群眾解答涉土疑問,傳播依法依規、節約集約的用地理念。四是豐富活動,凝聚隊伍活力。通過組織各類文體活動,提升青年隊伍的凝聚力和向心力。2016年,該局分別組織青年干部職工參加了“1357行走達人”活動和“仙居綠道國際馬拉松比賽”,通過倡導綠色出行和馬拉松精神,表達了新一代國土人“用雙腳丈量綠色土地、以行動實踐簡約生活”的理念,充分展現了青年國土隊伍嚴謹、活潑、團結、拼搏的精神風貌和活力形象。
仙居縣國土資源局 劉毅婷 李皇城
近年來,海鹽縣堅守“藏糧于地”政策,嚴守耕地紅線,已連續17年實現耕地總量動態平衡。近日,獲得2015年度嘉興市耕地保護目標責任制考核優勝單位和土地整治工作先進單位表彰,并連續四年在全市蟬聯“雙第一”,同時獲市2015年度節約集約優勝單位,耕地保護工作成效顯著。一是做好樣本,領跑全市土地整治。通過出臺農村土地綜合整治實施辦法等一系列文件,探索健康穩妥的農村土地綜合整治推進機制,從項目規范、資金統籌、后續管護等方面作創新完善。目前,共立項農村土地綜合整治項目47個,批準用地總面積10922畝,用于農民安置與新農村建設5133畝,用于二三產業5789畝,規劃搬遷農戶7073戶,其中有26個項目正在實施,計劃新增耕地面積3425畝。有22個項目獲得銀行授信,授信總額達8.32億元。該項工作實現全市領跑,工作經驗和做法得到國土部和上級領導的充分肯定。二是強化手段,提升耕地保護能力。出臺全省首個《設施農用地管理規范》地方標準,將就地城鎮化模式的現有成果轉化為標準,形成美麗鄉村建設的長效機制。實施耕作層表土剝離再利用項目,在全省首創將耕作層剝離和農業地質調查相結合,土壤剝離之前評估表土質量和可利用等級,提出利用建議。實施完成的5個項目剝離區域總面積達372.47畝,剝離土方85865立方米,表土再利用面積378.69畝,投入資金156.7萬元。同時,去年該縣落實永久基本農田保護面積326895畝,下撥基本農田保護補償金1808.7萬元,累積建成高標準基本農田18.92萬畝。三是換擋減速,促進土地節約集約。逐步把土地利用的重點放在存量挖潛、推進城鎮低效用地再開發上來,積極探索農村低效土地再利用。去年實施低效用地已開發地塊5塊,面積801畝。盤活存量建設用地2427畝,騰退低效建設用地1110畝。出臺《開展農房搬遷和引導農民集聚的實施辦法》,明確復墾獎勵和節地獎勵政策。各鎮(街道)農村土地綜合整治項目節地率在55%以上(含55%)給予節地部分5萬元/畝的節地獎勵。探索農民建房村莊“有機更新”,推行以增量撬動存量方式對原有村莊進行重新規劃設計,使中心村擴大,自然村適度聚集,節地率50%以上。
海鹽縣國土資源局 何群