嘉興市圖書館建設街區無人值守圖書館模式的創新和實踐研究

郭云峰　（嘉興市圖書館 浙江 嘉興 314000）

嘉興市圖書館建設街區無人值守圖書館模式的創新和實踐研究

郭云峰（嘉興市圖書館 浙江 嘉興 314000）

街區無人值守圖書館建設主要存在建設難、管理難、設備維護難的問題。對此，嘉興市圖書館一改傳統街區無人值守圖書館的建設和管理模式，針對性地采取了“合作共建、社會管理和設備云監管”建設管理思路，對嘉興城市街區無人值守圖書館的建設和管理進行了創新實踐和思考，為城市圖書館公共服務的建設探索出了一套可行的發展方案。

嘉興市圖書館 街區無人值守圖書館 合作共建 社會管理 云技術

1 引 言

近年來，嘉興市圖書館逐步探索建成了一套卓有成效的城鄉一體化公共圖書館服務體系［1］，目前其分館已覆蓋嘉興市所有鄉鎮、主要街道及部分中心村（社區），服務深受城鄉廣大讀者的喜愛，取得了良好的社會效益。嘉興市圖書館在繼續完善和發展城鄉一體化公共圖書館服務體系的同時，也在積極探索城市圖書館公共服務的建設。

當前，城市圖書館公共服務中普遍存在的問題是服務網點少，服務范圍不均衡，工作人員不足和管理不到位，而街區無人值守圖書館無疑是解決當下城市圖書館公共服務問題最可行的途徑。然而，現有的街區無人值守圖書館模式也存在著建設難、管理難和設備維護難等建設和管理難點［2］，嘉興市圖書館以創新的思路，提出了“合作共建、社會管理和設備云監管”模式，多管齊下，對街區無人值守圖書館的建設和管理進行了創新和實踐。

2 街區無人值守圖書館建設的主要難點

街區無人值守圖書館的出現，無疑極大地緩解了當前城市圖書館公共服務的壓力，其開放時間全天候、服務地點無盲區的城市圖書館公共服務網絡，確保了市民享受普遍均等、方便快捷的圖書館服務，是新時期公共圖書館深耕城市圖書館公共服務的有力嘗試［3］。但是，隨著街區無人值守圖書館網點建設的深入、數量的增多，越來越多的問題暴露出來，特別是建設、管理和設備維護等難點，阻礙了該服務模式的發展。

2.1 建設難

隨著我國城市化建設的發展，越來越多的居民社區開始遠離市中心，社區居民的閱讀需求與傳統圖書館的服務能力之間的差距越來越大。然而建設街區無人值守圖書館，僅憑公共圖書館一方之力，無論是選址、建設和設計，還是與物業（業主）、社區（街道）、城管、水電和通信等部門溝通，都是不容易實現的，公共圖書館也沒有資金、能力和精力全面負責所有街區網點的建設。因此，街區無人值守圖書館的建設難就成了阻礙其發展的首要障礙。

2.2 管理難

公共圖書館工作人員不足是普遍存在的問題，為較遠的街區建設無人值守圖書館，是解決人手不足的有效方法。然而無人值守不等于無人管理，街區無人值守圖書館要長期24小時不間斷地開放，各方面的管理就成了大問題。首先，場地衛生的問題。街區范圍大，居民多，街區無人值守圖書館難免會產生一些生活垃圾，如果不及時處理，累積起來會極大地影響街區無人值守圖書館的整體環境，破壞讀者使用的氛圍。其次，圖書和雜志擺放的問題。對于外借歸還的圖書和雜志，因為不清楚擺架規則，街區居民往往不會將書刊放回書架，而是隨地擺放，勢必影響街區無人值守圖書館的借閱環境。公共圖書館不可能提供專職的工作人員長期駐點，由于街區無人值守圖書館網點眾多，布點分散，即便是定時上門整理，對公共圖書館以及工作人員來說也是非常大的負擔。再次，街區無人值守圖書館配備的自助借還書設備，在日常使用中難免會出現硬件或軟件故障，影響讀者使用。當問題發生時，如何盡早發現并及時上報技術部門進行維護，也是街區無人值守圖書館在運行中的棘手問題。

2.3 設備維護難

街區無人值守圖書館能夠對居民進行有效的服務，依靠的是相關自助服務設備。一旦這些設備出現故障，街區無人值守圖書館設備維護難就體現出來了。一方面，設備發生故障時，設備故障的發現者需要通過電話告知圖書館工作人員，工作人員維護工作非常被動；另一方面，由于是電話通知，就存在著傳話不到位或者故障描述不清楚等問題，設備維護人員很難立刻確定設備的故障原因，往往需要上門多次，方能維修；再一方面，一些用戶在使用中將操作錯誤誤以為是設備故障，這又給圖書館工作人員帶來了不必要的工作量。

3 嘉興市圖書館的創新舉措

上述街區無人值守圖書館普遍存在的建設難、管理難和設備維護難等諸多問題，已成為嘉興市圖書館建設街區無人值守圖書館的瓶頸，成為積極探索城市圖書館公共服務建設、解決城市公共閱讀“最后一公里”發展的障礙。為此，嘉興市圖書館一改傳統街區無人值守圖書館的建設和管理模式，提出“合作共建、社會管理和設備云監管”思路，從源頭上解決了現有問題，達到了預期目標。

3.1 合作共建

對于傳統街區無人值守圖書館，公共圖書館往往扮演著建設者和管理者的角色，資金和精力投入巨大。嘉興市圖書館一改傳統對街區無人值守圖書館大包大攬的建設和管理模式，積極尋找共建單位，靈活合作，理順權責，以合作共贏的形式建設街區無人值守圖書館。

（1）積極尋找

其實，很多社會力量都有興趣參與公共文化服務建設，但是往往苦于要么沒有文化資源，要么沒有管理經驗，而這些都是公共圖書館擅長的。為了將城市圖書館公共服務更有效地向基層拓展，嘉興市圖書館積極聯系社區、街道、企事業單位，鼓勵和引導這些社會力量參與城市圖書館公共服務建設。

（2）靈活合作

只要對城市圖書館公共服務有興趣，有參與的熱情，嘉興市圖書館都積極地歡迎，而不再局限合作單位是政府單位還是私人單位。

（3）理順權責

任何項目的合作，如果權責不明晰，勢必會給這個項目的運營帶來風險。因此，嘉興市圖書館在與合作共建單位初期商談時，就明確了權利和責任。首先，在建設期，嘉興市圖書館不再是街區無人值守圖書館的主要建設者，而是由合作的共建單位全權負責該項目的建設，嘉興市圖書館只提供該街區無人值守圖書館的功能設計和樣式設計，作為協助者參與整個項目的始終；其次，在運行期，嘉興市圖書館提供所需圖書、期刊和自助借還書設備，并負責日常的管理，合作的共建單位則提供一切日常所需的運行費用；最后，一切權責都以合同形式確定下來。

（4）合作共贏

這種合作共建方式，一方面加快了嘉興城市街區無人值守圖書館的建設，減輕了嘉興市圖書館的工作和資金壓力；另一方面，鼓勵和引導了社會力量參與公共文化建設，增強了公共文化服務事業的發展動力；再一方面，有效地提升了所在街區的文化品質，滿足了居民的文化需求，最終實現了多方共贏。

3.2 社會管理

無人值守不等于無人管理，對于街區無人值守圖書館的日常運行管理問題，嘉興市圖書館積極學習其他公共圖書館的經驗和教訓，結合自身實際，采用無償的志愿者管理和有償的兼職管理兩種方式，雙管齊下，引導社會力量參與街區無人值守圖書館的管理。

（1）無償的志愿者管理

志愿服務在我國已發展多年，無論是網絡還是機制，都比較健全，同時社會各界人士參與的意識比較強，人數眾多，口碑極好。嘉興市圖書館積極聯系嘉興志愿者協會，將街區無人值守圖書館納入志愿服務的項目。嘉興市圖書館憑借長期穩定的志愿者服務，實現了街區無人值守圖書館的有效管理，降低了圖書館的管理成本。

（2）有償的兼職管理

偏遠的街區無人值守圖書館較難獲得長期穩定的志愿服務。對此，嘉興市圖書館以有償的方式，就近聘請兼職人員，負責街區無人值守圖書館日常的圖書整理和環境衛生。因為工作量不大，所以只需少量的費用，無需全職人員，就可實現街區無人值守圖書館的有效管理。

3.3 設備云監管

為了方便讀者自助使用街區無人值守圖書館提供的服務，嘉興市圖書館提供了一整套基于RFID技術的自助圖書設備，包括門禁、圖書監測和圖書自助借還設備。然而在日常使用中，由于各種原因，難免會出現硬件或軟件問題。為了解決街區無人值守圖書館設備維護難問題，方便圖書館工作人員及時發現和解決問題，嘉興市圖書館通過技術創新，采用云技術實現設備的有效監管。

（1）設備的云上整合

云技術是指在廣域網內將硬件、軟件、網絡等資源統一起來，實現數據的計算、儲存、處理和共享的一種托管技術，它的優勢是只要有網絡，技術人員就可以隨時隨地通過移動終端或PC機管理云平臺中的所有設備。嘉興市圖書館采用云技術，打破街區無人值守圖書館設備各自為政的傳統，將所有街區無人值守圖書館的設備全部整合到云平臺上。

（2）設備的云上監管

自助圖書設備的容錯性能較好，出現故障一般斷電重啟就可以恢復使用。原有的維護方式是依靠現場人員配合或是圖書館工作人員親自到街區無人值守圖書館網點處理，不僅處理被動，還受時間和地點的約束。嘉興市圖書館將自助設備整合到云平臺后，對于所有網點自助設備的工作狀態都一目了然，圖書館技術人員可以通過狀態監控及時發現發生故障的設備和所在的網點，在云平臺上進行處理，維護工作從被動轉變為主動。即使工作人員不在崗位，也可隨時隨地通過移動終端進行處理。對于無法簡單復位重啟就可以解決、仍需工作人員到場處理的故障，嘉興市圖書館將接入云平臺的雙向語音視頻攝像機部署在各個街區網點，一旦讀者發現問題通過電話告知時，工作人員可以通過云平臺的雙向語音視頻攝像機與讀者進行交流。如果是讀者操作錯誤，工作人員可以通過語音進行指導；如果是設備故障，可以通過視頻觀察故障現象，確定故障原因，及時送修，從根本上解決了街區無人值守圖書館設備故障維護難的問題。

4 結 語

“合作共建、社會管理和設備云監管”的建設管理模式，是嘉興市圖書館建設街區無人值守圖書館、推動城市圖書館公共服務的有效方式。創新建設管理模式，不但解決了嘉興市圖書館建設街區無人值守圖書館的難題，激活了社會力量參與公共文化服務的熱情，而且也方便了圖書館工作人員的日常管理。該模式的實踐推動了嘉興市街區無人值守圖書館的建設實施，對共同探索城市圖書館公共服務建設的其他地區圖書館，具有很好的借鑒意義。

［1］章明麗. 圖書館總分館建設的嘉興模式［J］. 圖書館雜志， 2009 （10）：46-48，51.

［2］齊鐵臣， 艾 晶.淺析自助圖書館建設問題［J］. 大學圖書情報學刊， 2010（1）：25-27.

［3］李 欣. 關于自助圖書館的幾點思考［J］. 圖書館學刊， 2010（11）：95-96.

Research on Innovations and Practices of Jiaxing Library Building Unattended Block Library Mode

Construction of unattended block libraries has difficulties in the building， management and equipment maintenance. Therefore，Jiaxing Library changes traditional mode of unattended block library construction and management， and adopts the method of ''cooperative to build， social management and cloud equipment supervision'' pointedly； innovatively practices and considers construction and management of unattended block libraries in Jiaxing， and explores a set of feasible development solution for the construction of city library public service.

Jiaxing Library； Unattended block library； Cooperative to build； Social management； Cloud technology

G258.24

A

郭云峰 男，1978年生，碩士，現工作于嘉興市圖書館，館員，已發表論文6篇。

2016-01-23 ］