石油行業上市公司環境會計信息披露研究

于 博 梁運吉

哈爾濱商業大學會計學院，黑龍江 哈爾濱 150028

石油行業上市公司環境會計信息披露研究

于 博 梁運吉

哈爾濱商業大學會計學院，黑龍江 哈爾濱 150028

目前，中國石油行業上市公司在環境會計信息披露實際操作方面還亟待改善，通過對中國石油行業上市公司環境會計信息披露體系系統研究，為制定相應會計規范提供幫助系統和堅實基礎。

石油行業；信息披露；環境會計

1 研究背景

中國是環境污染物排放量大國，環境污染日益嚴重，雖然近些年主要污染物的排放量已經有所下滑，但排放總量依然很大。國家環境保護部指出：抑制石油企業污染物排放量和做好石油企業環保工作是保持生態平衡的重要組成部分。環境會計信息披露是環境會計重要組成部分，在我國會計倫理界與實務界已經進行了初步的研究。第一，相應管理部門對環境會計信息披露仍然沒有一個明確的標準，企業通常根據自己喜好需要的信息披露環境會計信息；第二，企業對環境會計信息披露的內容和方法缺乏統一性，不利于企業之間對比，也不利于信息用戶對企業評價環境信息。綜上所述，通過石油行業上市公司環境會計信息的披露探索而得出，完善石油行業上市公司環境會計信息披露體系，來幫助石油企業更有效有利的披露環境會計信息，從而促進經濟和社會的可持續發展。

2 文獻綜述

Moi Arthur P J和He Guizhen (2012)認為增大與環境保護相關法律法規的宣傳力度，是改善未來環境會計信息系統的一個重要方面，與此同時也要提升公眾參與度，建立起獨立的監測和評估信息管理系統。X. H. Meng和C. M. Tam (2013)認為企業管理者和決策者之間應當相互關聯，企業環境會計信息的披露狀況都會略微影響到企業的營業額。周竹梅(2012)認為相對于企業而言之，提升會計信息合理性是必不可少的，環境會計信息經過審計機構的審核是提升合理性的有效辦法，環境會計信息審核的初期，應當把環境會計信息的審核融入傳統的財務會計報告中去。敖齊蔚(2013)認為發達國家環境會計信息披露做得好的原因是由以下兩方面構成。首先，發達國家企業具有較高的風險防范要求。其次，發達國家企業具有優良的運營狀況和高素質的內部控制人員。S. X. Zeng和C. M. Tam (2015)認為缺乏外部環境防范機制的壓力，導致公司高管僅僅關注經濟目標而不嚴謹對待環保責任，加強環境監測力度并且制定相對嚴格具體的環境控制信息披露準則在中國是迫在眉睫的。

3 石油行業上市公司環境會計信息披露存在問題成因分析

（一）缺乏必要的環保意識

環保意識的缺乏從宏觀看主要分為以下幾個方面，企業管理者缺乏環保意識是企業在披露環境會計信息時最為嚴重的阻礙；其次是公民環保意識不強，最后是企業財務人員缺乏敏感性不盡職責的環境控制。

（二）環境會計信息披露的相關制度不完善

大多數企業在會計實際操作中，會計處理真實環境治理支出對即將發生的潛在環境支出未予以披露，致使信息用戶無法及時獲得相關環境會計信息，對企業造成了一定損失。因此，相關部門應該對環境會計信息披露準則制度做出更加規范合理的要求，特別在實務領域做出統一的規范是必不可少的。

（三）企業環境會計信息披露監管不力

石油公司的管理者在環境會計信息領域上沒有環境會計披露的壓力沒有很大壓力去披露環境會計信息，但也就造成了石油行業上市公司環境會計信息披露層次低的局勢。一方面，監管主體資格不確定，石油行業環境會計信息披露是由何部門負責監測管理，是偏向于環保檢查的政府部門還是偏向于財務信息披露審計復合的審計局，更或是對接更詳盡的其他部門；另一方面，監管主體監管的依據不精準，法律法規和會計準則無針對性；這些方面便致使環境會計信息披露監管不力，更間接致使了石油行業環境會計信息披露出現的種種問題。

（四）缺少政府有效的引導和支持

從政府的角度分析，盡管企業披露環境會計信息會增加企業的管理成本，特別是在披露初期環境績效還不顯著，導致了企業披露環境會計信息的意愿低，此時正需要政府的財政支撐，當前中國政府還沒有相關的環保獎項的確立從而減輕企業披露環境會計信息的負擔，使得石油企業完全失去披露環境會計信息的進取性，披露與否、完全披露與否在政府看來無任何區別的話，主動披露環境會計信息的石油企業不僅不會增加，而且現有愿意披露環境會計信息的石油企業即將會逐漸減少。

4 石油行業上市公司環境會計信息披露體系完善

（一）明確目標

環境會計信息披露的基本目標是重視多目標的交互作用，從而實現多目標的協調。在基本目標的保證下，具體目標是在進行會計計量、記錄、核算和列報時都要獲得環境會計信息披露的要求，具體目標是目標系統的基礎，是實現基本目標的基礎，環境會計信息披露的詳細目標是全面披露相關環境會計信息，對組織的會計核算過程進行披露，對企業具體時間內的環境效益和損失進行確認和估量，提供環境會計信息給信息用戶以做出正確的決策。

（二）確定原則

一致性原則，在石油行業污染的日常監督、污染事件事中協調和事后處理上都應當采用統一的規定，這三方面一致性的相互作用可以持續改進石油行業環境會計信息披露體系。

可操作性，企業在披露環境會計信息等方面時必須要考慮到其可操作性，一方面是指環境會計信息披露的成本在可以承受的范圍之內，成本包括直接成本和間接成本，直接成本包括信息收集和處理的支出，間接成本指信息透露的潛在成本，這兩方面的成本綜合評估后在合理的區間即可，這樣企業才有能力披露環境會計信息，有能力就會有意愿披露。

兼顧經濟效益和社會效益的經濟發展為我們社會進步提出了最直觀的呈現方式，可片面的追求經濟效益會導致整個社會發展計劃向畸形的方向發展，沒有石油資源的計劃開采即將致使資源的枯竭，不利于經濟社會的可持續發展，更不利于后輩對石油資源的利用價值，但只看重社會效益反而會減慢經濟的發展，這要求石油企業在經濟效益和社會效益之間尋求著力點，平衡資源的可持續利用環境的可持續發展和經濟的穩步攀升。

（三）完善內容

改善現有的環境會計可核算性信息披露的內容。第一，相關監管部門要規范企業披露的內涵，石油行業都需要披露這些內容；第二，在具體披露時應該有近似的格式，如政府補助項目中環境專項特殊津貼要明確列示；環保項目不僅要對環保項目總投入額進行披露，更要對不同環保項目的投入額要分別披露；專項儲備安全生產基金不僅要揭示總的規模，每年的計提比例與基金用途必須要分條揭露，細化所有的環境會計可核算性信息披露內容的思想是：現有的可核算性項目中的每一項中均由與環境有關和與環境無關的項目匯總共同決議，這不利于分辨環境項目造成影響的比例，這樣分別列報更有利于進一步完善所有的環境會計可核算類信息。

増加環境會計報表項目可核算會計信息的內容，新添加的披露內容可分為描述性和可核算信息兩個部分，描述性信息只是在披露的透明度和具體項目的合理性不夠系統，所以本文只是從可核算性信息的角度來研究，可核算性信息探討的內容太單一，只有環保項目投入、政府補貼、環保支出和專項儲備安全生產基金等項目，要提高環境會計系統披露體系就要在披露內容上做大量的填充。

確定污染事件專項報告書中披露的內容，污染事件專項報告書作為一種臨時性特殊報告，在石油企業未發生環境污染事件時不是必須要披露的，披露內容容納描述性信息和可核算性信息，描述性信息包括：污染事件級別、污染成因、環保措施，污染物品類、污染物危害等級、治理污染籌劃、恢復生產預計時間和對環境保護措施和對策的修改等，可核算性信息包括：污染事件估量損失、治理污染預算、有效治理花費金額等，通過揭示環境事件專項報告書，讓社會各階層了解環境污染治理情況，對石油企業進行控制，進而也讓企業了解本身的環保漏洞，促使企業做好環境保護工作，在污染事件后的專項報告書是非常必要的。

（四）規范形式

描述性信息和可核算性信息在不同的披露載體中分別顯露，擴充獨立的環境報告書，增加污染事件專項報告書。

5 石油行業上市公司環境會計信息披露體系實施的保障措施

（一）完善相關準則制度

完備財務報表列報準則，完備財務報表列報準則保障石油工業環境會計信息披露體系能夠正常運轉，完善體系的過程中要求確定不一樣的規模企業環境會計描述性信息披露內容、擴充披露報表項目環境會計可核算信息的內容、確立污染事件專項報告書中披露的信息、完善現有的環境會計可核算性信息披露的信息、描述性信息及可核算性信息在不同的披露載體中分別揭露、增加單獨的環境報告書和增加污染事件專用報告書。

改善或有事項準則，我國可以借鑒美國經驗對或有事項準則進行補充和完善，對環境預計負債資本化和費用化做出相應的規章制度。對或有環境負債的確認和計量做出合理化指導，對預計負債的估算提出合理化建議，在或有事項準則中制定安全生產基金和環保基金計提標準，應用于污染治理和環保無形資產的開發等方面，以便減少環境或有事項帶來的環境風險，通過持有改進或有事項準則，為企業有關環境或有事項的確認與披露提供根據，為環境會計信息披露體系提供保護。

提高環境會計相關制度建設要嚴格執法，加強依法治國的理念，這是會計信息披露體系有效保護會計準則。當前我國的審計準則沒有對有關環境會計信息披露方面的要求，細化審計規則也是確保石油行業境況會計信息披露體系有效運行的重要方面。

（二）完善監督體系

通過創新工作方法和設置行業專業機構的工作和誠信，不斷完善石油行業協會誠信機制，用誠信回報社會。由政府審計部門和環境保護機構和人員整合，選取滿足專業條件要求專業審計人員、對環境保護有興趣有影響力的適宜人才組成專業的環境會計信息審計監管機構，通過專業的環境會計信息第三方審計構成的控制的監督管理，從而促進石油行業環境會計信息披露體系的創建。加強政府監督管理和媒體的控制作用。

（三）加強政府的引導和支持

對不同行業提出具體的法規，不斷提高環境信息披露體系的完善。加大石油企業披露環境會計信息的意愿，所以加強對石油企業的環保教育和宣傳是當務之急。對提供環保相關知識可以減征或免征企業所得稅，通過其他各種稅種多元化的稅收優惠政策能夠鼓勵石油企業必須更新環境會計信息。披露石油企業和治理污染更新環保設備時，通過審批或者備案使用，政府補貼停止傳送給各個石油企業，而是融入石油企業環保基金中，基金年年只需保持在指定的規模即可，這樣可以防止政府每年花費大量補貼的同時，也可滿足石油企業環保費用的正常運行，不僅促進了經濟的正常運行和政府補貼的作用得以充分發揮。

6 結論

在改進我國石油行業上市公司環境會計信息體系進程中，內容的描述性信息和可核算性信息兩方面對環境會計信息表露的內容進行改進，增強了環境報告和污染事件專項報告書，充實了環境會計信息披露的具體措施式。重點指出保證體系的良好運轉的具體措施，大致包含加強專業的第三方審計監督和與環保相關的罰款和來自政府的補貼和環保等，得出如下結論：為提高石油行業環境會計信息披露制度，政府方面要做出的改進；在會計規范和相關指導性文件中，石油企業披露環境會計信息的信息和形式需要做出具有嚴謹性的規范；借鑒國外的環境會計信息披露的經驗，建立環保獎項和引進環境會計信息披露的第三方審核機構。

[1]麗波．化工行業環境會計信息披露存在的問題[J]．會計之友,2012(9)：124-126．

[2]黃嫦嬌．環境會計信息披露內容與形式的探索[J]．財會研究,2013(1)：26-28．