淺談江蘇服務業的發展現狀

劉彩蓮

江蘇省設備監理協會，江蘇 南京 210029

淺談江蘇服務業的發展現狀

劉彩蓮

江蘇省設備監理協會，江蘇 南京 210029

20世紀以來，江蘇服務業得到較快發展，成為拉動江蘇經濟增長的重要力量。本文在陳述江蘇服務業的發展現況和面臨問題的基礎上，看清當前機遇，提出了未來發展的對策思路。

服務業 發展機遇 經濟增長

1 相關綜述

有關服務業概念方面的論述最早可以追溯到20世紀30年代的“第三產業”概念。著名的經濟學家埃倫·費希爾（Allen Fisher）率先提出“第三產業”的說法，就將其應用到國民經濟產業結構的分類中。在國內，大多數學者認為，服務業就是第三產業。我國政府部門也就第三產業進行細化分類，以《三次產業劃分規定》為例，第三產業指的是：一是交通運輸類，包括倉儲與郵政業等；二是信息行業、計算機技術開發與服務業等；三是商貿批發與零售行業；四是餐飲住宿等酒店行業；五是金融行業；六是房地產行業；七是商貿與租賃服務行業；八是科研、科技服務類；九是水利、環境等公共設施管理業；十是居民服務等服務行業；十一是教育行業；十二是醫療衛生、社會保障及社會福利業；十三為文化娛樂行業；十四是公共管理、國際組織等提供的服務。這14大門類，可以進一步劃分成48個大類。

2 江蘇服務業的發展現況

從20世紀80年代起，世界經濟開始由“工業型”向“服務型”轉變。這期間，江蘇的產業結構也發生了較大的變革，近十年來，服務業占GDP的比重與整體經濟一起保持著高速增長（詳見表1），服務業對國民經濟的支撐作用日益顯現。但相比較而言，江蘇省2014年第三產業增加值占GDP的比重達到46.7%，低于廣東2.4個百分點，低于全國平均水平1.5%左右。這意味著在該地區，服務業還有很大的成長空間，該省應重視服務業的發展，給予其必要的政策支持。

表1：江蘇省2004-2014年三次產業增加值及占GDP比重增幅對比表

2012 3418.3 4.6 27121.9 11.0 23518.09.6 2013 3646.1 3.1 29094.0 10.0 26421.79.8 2014 3634.3 2.9 31057.5 8.8 30396.59.3

去年江蘇省服務業主要行業發展情況：

（一）交通運輸、郵政電信業。全年旅客周轉量比上年增長6.9%，全年旅客運輸量比上年增長2.5%。郵政業務總量359.0億元、電信業務總量1321.8億元；郵政業務收入299.5億元、電信業務收入853.9億元。交通運輸及倉儲行業累計投入2163.3億元，與上一年度相比，多了29.1%。

（二）金融業。該省所有金融機構的人民幣儲蓄量達到93735.6億元，與年初相比增多了8131.5億元，與上年底相比高了9.5%。全年證券市場完成交易額29.5萬億元，比上年增長7.4%。全年保費收入1683.8億元，比上年增長16.4%。

（三）科技研究、技術服務業。全省科技進步貢獻率達59.0%，比上年提高1.5個百分點。據統計，該省推動的科技成果轉化項目共有151個，省財政投入高達11.8億元，最新投入高達105.0億元。省內共有產品質量檢驗機構177個，國家檢測中心40個。

（四）教育。全省共有普通高校134所。普通高等教育本專科招生44.49萬人，研究生教育招生4.91萬人。九年義務教育鞏固率100%。全省共有幼兒園5072所，在園幼兒234.13萬人。

（五）旅游業。該省旅游業創收8145.5億元，較上一年度增加了13.2%，據統計，該省全年接待國內游客的總量為5.7億人次，接待入境過夜游客297.1萬人次。

3 江蘇服務業發展面臨的主要問題

目前，從整體上看，江蘇省經濟正向這工業化后期快速推進，然而其“Ⅱ＞Ⅲ＞I”的經濟產業結構不是一時半刻所能改變的。隨著科技水平的提高，高新技術產業的主導特性開始顯現，以城市為基礎的第三產業發展勢頭非常好。與此同時，江蘇省服務業在發展的過程中也出現了很多問題：與制造業的發展情況相比較，江蘇省的服務業發展滯后。從全球其他國家的經濟發展狀況來看，在工業化的中期，服務業的發展速度應高于整體經濟的發展情況。但是江蘇根據“表1”中數據顯示，服務業的增長大部分低于制造業。與傳統行業相比，新興行業所占的比重非常小。當前服務業的內在結構中，還是以傳統產業為主的。那些信息咨詢類、教育文化類、科技服務類產業的發展相對滯后，這對社會資源的科學分配、社會組織的發展都有所阻礙。地區間的發展不平衡還致使其整體的競爭能力下降。從全省來看，蘇南、蘇北及蘇中地區的經濟發展狀況出入非常大，較蘇南地區相比，蘇北地區的服務也發展明顯落后，且這種差距呈現出逐年擴大的趨勢，不利全省經濟的穩步提升。

4 江蘇服務業發展面臨的機遇

當前，居民的收入有了很大提高，其消費能力日益增強，在城市化的帶動下，服務行業有了非常好的發展前景。居民消費需求的變化為服務行業的發展提供了動力。在居民收入提高的過程中，其消費水平不斷提高，旅游消費熱已在居民家庭中興起，尤其是汽車的消費：去年年底該省的個人汽車保有量已經達到935.7萬輛，去上年相比增加了145.6萬輛，年增長率達到9.6%。這之中，個人轎車數量達到665.6萬輛，增長數量為111.0萬輛，增長率達到12.5%。汽車銷售量的上升，同時帶動了上下游產業的快速發展，這也說明了消費結構發生的變化勢必會導致產業結構發生變化，在這過程中，服務行業遇到前所未有的發展機遇。制造業在發展的過程中，會受到土地、能源、資金與產能等多方面硬件條件的限制，因此，其在發展的過程中容易受到各種外部因素的制約，且其部分行業高投入與高消耗也被社會各界所詬病。與制造業相比，服務行業有很大不同，其遵從“以人為本”的理念，主張低能源消耗，減少環境污染。同時，其還創造了大量的就業崗位，有效地解決多種社會問題。

5 江蘇省服務業未來發展的對策思路

（1）針對服務業，構建新的發展平臺。江蘇省在大力發展服務行業的過程中，應具備優化配置社會資源的理念，并積極引入市場機制，由市場來調節各種資源的分配。在市場機制的帶動下，政府部門應加快職能轉變，降低產業的準入門檻，鼓勵服務行業的發展。政府部門還應積極出臺相關的法規，引導整個行業規范發展。針對服務行業發展的需求，政府部門還應給予必要的政策支持，鼓勵其合理運用各項資金，創造更多的經濟效益。

（2）加快調整產業結構，提升服務行業的國際競爭能力。在市場的作用下，企業為了追求更多的經濟利益會采取各種手段，提高其市場競爭能力。體制、技術與觀念方面的創新為企業的發展提供動力，能夠有效促進第三產業進行內部結構調整，有助于行業、技術、地區等方面的結構達到最優化。

（3）在城市化的過程中，大力發展服務業。服務業的發展與區域的整體狀況和城市化程度有著密切關系。服務行業要想快速發展，還需要依賴當地較高的城市化水平。依據江蘇省整體的經濟發展狀況，各地應結合實際情況，科學規范，突出地方優勢，從而促進服務行業的整體發展。