降低我國運輸成本途徑分析

文/郝彩林

降低我國運輸成本途徑分析

文/郝彩林

隨著我國經濟由“速度型”向“質量型”方向轉變，國民經濟進入了“新常態”，我國經濟開始向低成本方向發展，降低成本就成為發展我國經濟的必然要求，因此運輸成本的降低就成為了當前經濟形勢下的必然選擇。本文通過分析我國運輸成本居高不下的原因，為降低我國運輸成本提供一些建議。

運輸成本；影響因素；途經

2015年起，我國經濟進入由“速度型”向“質量型”轉型升級的關鍵時期，國民經濟步入“新常態”，意味著我國經濟開始由傳統的粗放式經濟向低成本、優結構、促環境的方向發展，因此控制成本就成為我國經濟轉型的必然要求。物流作為現代經濟的核心之一，是國民經濟的支柱產業，國務院對于物流行業發展的中長期規劃中也指出降低物流成本、提高物流效率是未來發展的重要規劃。因此無論是從物流自身的重要性，還是從國家的政策方面，降低物流成本都是我國發展經濟的必然選擇。其中運輸成本是社會物流總費用的重要組成部分，2014年我國社會物流總費用是10.6萬億元，社會物流總費用與GDP的比率是16.6。其中運輸成本為5.6萬億元，占社會物流總費用的52.9%；保管費用3.7萬億元，占社會物流總費用的34.9%；管理費用為1.3億元，占社會物流總費用的12.2%。因此降低運輸成本的分析就極為重要①。

1.運輸成本的概念及構成

1.1運輸成本的概念

根據我國《物流標準術語》對運輸的界定：用專用運輸設備將物品從一個地點向另一個地點運送②。其中包括集貨、分配、搬運、中轉、裝入、卸下、分散等一系類操作。而運輸成本指的是一定時期內，企業為完成貨物運輸業務而發生的各種費用。

1.2運輸成本的構成

運輸成本包括支付外部運輸費用和自有車輛運輸費。具體包括以下三個部分：

（1）人工費。主要指從事運輸業務人員費用。具體包括運輸業務人員工資、福利、獎金、津貼、補貼、住房公積金、職工勞動保護費、人員保險費、按規定提取的福利費、職工教育經費和其他一切用于運輸業務人員的費用等。

（2）維護費。主要是指與運輸工具及其運營有關的費用。具體包括車輛的燃料費、折舊費、維修保養費、保險費、租賃費、養路費、過路過橋費、年檢費。

（3）一般經費。除了上述的人工費和維護費意外與運輸工具或運輸業務有關的費用，如事故損失費等。

2.我國運輸成本居高不下的影響因素

2.1運輸企業尚未形成規模效應。

目前我國主要有公路、鐵路、水路、航空和管道五種運輸方式。其中公路運輸在貨運總量的運輸中占據主導地位，占比達到76%。然而由于我國運輸行業的進入門檻較低，尤其在公路運輸行業表現尤為突出，使得該行業表現出高度分散化的特點，截止到2014年底，全國共有載貨汽車1453.36萬輛，貨運市場90%為個體司機，10%為企業③。我國公路運輸行業呈現出了個體經營為主的特點，這種經營方式下表現出的最大問題就是尚未形成規模經濟，成本較高。

所謂規模經濟是指企業通過大量生產，實現成本下降與收益遞增。以聯邦快遞為例，聯邦快遞2015年全年營業收入為45567百萬美元，折算為人民幣大約為2962.03億元，而同期我國南京市社會物流總額為25738.6億元，僅聯邦快遞一個公司一年的營業收入相當于南京市全部物流總額12%。可見形成規模效應對于發展經濟的重要性，而我國目前形成規模效應的運輸企業少之又少。

2.2運輸行業信息化程度較低，缺乏系統規范的行業標準。

我國運輸行業起步比較晚，現有的運輸設施與設備陳舊落后，結構不合理，現代化程度較低。首先，近些年來，我國運輸行業取得了長足進展，但是總體來說，我國交通運輸基礎設施現狀與我國物流行業的發展表現出了不適應性。按國土面積和人口數量計算的運輸網絡密度，我國僅為1344.48公里/萬平方公里和10.43公里/萬人，美國為6869.3公里/萬平方公里和1253.59公里/萬人，遠遠落后于歐美國家④。除了總規模與總人口不匹配性之外，我國運輸行業還呈現出東部發展較為成熟，中西部相對落后，結構失衡的狀況。其次，我國現有的運輸設施與設備的信息化程度比較低，像GPS、GIS、RFID、EDI、MRP、ERP等這些在發達國家已經是較為普遍的物流信息技術在我國應用較少，現代信息技術使用程度較低，嚴重制約著我國運輸發展，信息交流不暢，物流調度不利，以及運輸成本較高，貨損較高等問題歸根究底都是由于信息化程度較低⑥。其次，我國運輸行業缺乏成熟系統的運輸標準，使得運輸環節問題頗多。表現為：一、物流不同環節之間的運輸標準不配套，包裝的標準與裝卸搬運的標準存在沖突，嚴重的影響著物流運轉的效率。二、不同的運輸方式之間標準不統一，表現出各自為政的狀態，不利于運輸的及時流轉。因此系統化、規范化標準的缺失，會影響運輸的效率及運輸空間等的有效使用，最終造成運輸成本的上升。

2.3運輸不合理，產能相對過剩現象嚴重。

運輸成本過高，很多是由于運輸管理落后造成的。由于管理不完善，對于運輸管理存在大量的問題，具體表現為運輸方式的選擇不合理，運輸工具的合理運量未充分利用，除此之外，還有一個較為明顯的就是車輛空駛現象嚴重以及運輸方式使用不當，這些原因都是運輸不合理現象的具體體現，由于運輸不合理，使得運輸存在成本過高的問題。

運輸不合理是造成我國運輸成本過高的一個原因，除此之外，還有就是隨著我國經濟下行壓力加大，運輸行業總體貨運資源緊張，成本不斷上漲，但是運價卻持續下降，我國目前運輸業表現出產能相對過剩。具體表現為低端化、同質化情況較為明顯。

2.4運輸管理部門過多，稅費負擔較重。

除了上述提到的運輸行業自身及運輸企業管理存在問題，造成我國運輸成本居高不下之外，還有政府的政策、法律制度不健全，也是造成我國運輸成本較高的重要因素。我國對于運輸管理部門非常多。⑤僅以公路為例，在公路上有權進行檢查、行使各項行政管理、處罰規定的部門有交警、路政、運政、動植物檢驗檢疫、公安、市容、煙草、稽查等部門，而且對于同一項違法行為，并不是一次懲罰，會受到多項處罰，這些多部門、多罰款、多收費是造成我國運輸成本較高的重要原因。更有甚者，有的部門甚至存在巧立名目，公路存在著亂收費現象，我國為此進行了長達13年的治理，但是收效甚微。其次我國過路過橋費較高，我國當初為了促進我國運輸基礎設施建設的發展，于是開展了貸款修路，收費還貸的政策，但是目前我國公路許多已經收回貸款，但是收費卻依然存在，這些稅費是占據運輸成本比重之高，令人咋舌。

3.降低我國運輸成本的途經

3.1進行資源整合，形成規模效應。

我國目前運輸行業呈現出規模小、經營散、效益差的特點⑦，為了克服這一問題，應該對現有資源進行整合，根據現有資源的特點，按照經營的特點、經營的區域或是經營的方向進行資源的整合，形成規模效應，從而降低成本、提高效益。除此之外，還應該建立運輸聯運體系，通過加強不同運輸方式之間的合作，有效地克服各運輸方式自身的缺陷，達到優勢互補，優化資源配置，實現運輸的規模化和運輸的節約化。

3.2完善行業標準建設，加大運輸信息化程度。

我國目前已經具備了關于運輸不同方面的相關標準，只是這些標準尚未形成系統，使得運輸過程中存在由于運輸標準的不一致，嚴重影響運輸的效率和效益。加強運輸標準的系統化、規范化建設，運輸在不同的環節流轉過程中能夠按照統一的標準去進行，對于運輸成本的降低有著積極意義。此外，我國目前存在各種運輸不合理現象的關鍵原因就是我國運輸行業信息化程度較低，因此積極在運輸中使用現代的物流信息技術，對于進行運輸的合理布局，規劃運輸道路及獲得運輸信息有著積極意義。為了克服運輸行業相對產能過剩的問題，我們應該加強運輸行業的互聯網化，即“互聯網+物流”，使用互聯網能夠克服信息孤島、解決運輸效率低下的問題。

3.3降低稅負，加強政府政策支持。

我國運輸行業存在多個部門共同管理的特點，因此使得運輸業面臨著來自不同部門的稅收負擔，因此我國應該加強關于運輸行業的稅收改革，規范現在的關于運輸管理相關部門的職責與權限，明確規定其職責范圍，降低運輸行業的稅收及罰款負擔，除此以外，應該深化運輸行業“營改增”稅收改革力度⑧，降低運輸行業稅率設置偏高的情形，實現國家增稅、行業減負的目的。政府應該加強相關政策扶植力度，對于促進運輸行業向信息化、現代化、規模化、節約化方向發展的技術及團體予以政策的支持和補貼，從而為我國運輸行業的發展保駕護航。

4.結語

運輸成本嚴重制約著我國經濟的發展，降低運輸成本對于減少貨損，提高運輸效率，合理利用運輸資源有著積極地意義⑨。目前我國運輸成本的降低還存在許多制約因素，因此，我們應該加強企業運輸管理、規范行業發展、完善相關法律和政策，此外還應該培養相關物流行業人才，保證我國運輸健康有序發展。

（作者單位：山西農業大學信息學院）

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