地方黨校圖書館用戶信息需求與服務(wù)對策——以西安市委黨校圖書館為例

張鵬

（中共西安市委黨校圖書館，陜西西安710054）

地方黨校圖書館用戶信息需求與服務(wù)對策——以西安市委黨校圖書館為例

張鵬

（中共西安市委黨校圖書館，陜西西安710054）

通過對西安市委黨校圖書館不同類型用戶的信息需求加以分析，指出當(dāng)前信息服務(wù)中存在的不足，并提出可行性的建議和對策，以期對同類型黨校圖書館的信息服務(wù)提供參考。

地方黨校圖書館用戶信息需求

1　研究背景

為用戶提供文獻(xiàn)信息服務(wù)，滿足用戶的信息需求是圖書館服務(wù)的一項宗旨，也是圖書館學(xué)五定律的體現(xiàn)。業(yè)界對圖書館用戶信息需求的研究由來已久，在中國知網(wǎng)以“圖書館用戶信息需求”為主題進(jìn)行檢索，可以搜到6994條文獻(xiàn)。早在1987年王英杰在《縣級圖書館為生產(chǎn)、科研服務(wù)規(guī)律初探》一文中就指出，圖書館要轉(zhuǎn)變思想，從以保管圖書館文獻(xiàn)為主轉(zhuǎn)為以開發(fā)利用文獻(xiàn)為主，極大地發(fā)揮圖書館傳遞文獻(xiàn)信息、情報信息的職能作用，為開展生產(chǎn)和科研服務(wù)［1］。雖然在眾多相關(guān)文獻(xiàn)中大多是以公共圖書館和高校圖書館的用戶信息需求為研究對象，很少有以黨校圖書館用戶信息需求為對象的研究。但是筆者還是驚喜地發(fā)現(xiàn)，也是在1987年，鄧思達(dá)就在《開展咨詢和情報服務(wù)是黨校圖書館改革的一項重要內(nèi)容》一文中對黨校圖書館如何滿足用戶的信息需求服務(wù)進(jìn)行了研究，從黨校圖書館所具備的條件（館藏資源、人員素質(zhì)）入手，探討了開展信息服務(wù)的可能性，并指出為教學(xué)和科研人員提供咨詢和情報服務(wù)是黨校圖書館提供信息服務(wù)的手段［2］。

習(xí)近平在出席全國黨校工作會議時指出，黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道［3］，承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部“補鈣壯骨、立根固本”的重要任務(wù)，同時，黨校還為各級黨委的決策提供參考等。要充分發(fā)揮好黨校的這些功能，作為黨校信息庫和智力庫的黨校圖書館起著舉足輕重的作用。研究黨校圖書館用戶的信息需求并提出服務(wù)對策對于黨校圖書館發(fā)揮其應(yīng)有作用，進(jìn)而促進(jìn)黨校圖書館和黨校事業(yè)的發(fā)展都有著重要的意義。

由于不同單位在政策、財政支持方面的差異，以及隸屬于不同級別黨校的圖書館，也可能表現(xiàn)出不同的用戶需求情況。筆者以西安市委黨校圖書館為研究對象，主要考察此級別地方黨校圖書館的信息需求，以期為相同級別的其他黨校圖書館提供參考和借鑒。

2　西安市委黨校圖書館用戶信息需求分析

西安市委黨校圖書館是市委黨校下屬的3個教輔部門之一，其主要使命是服務(wù)于市委黨校的教學(xué)與科研。在服務(wù)內(nèi)容上，該圖書館除了為黨校教師的教學(xué)和科研提供服務(wù)，為黨校教職工和學(xué)員提供文獻(xiàn)信息服務(wù)，另外還承擔(dān)了一部分科研任務(wù)。

在服務(wù)對象上，按照西安市委黨校圖書館的自身定位，主要服務(wù)以下三類人群：①黨校學(xué)員；②黨校教師和研究人員；③黨校行政人員和其他人員。

由此可見，黨校圖書館作為一種專門的學(xué)校圖書館，在職能、使命定位和服務(wù)對象上都不同于其他高校圖書館和公共圖書館。黨校圖書館的服務(wù)對象既有一定的專一性，又可以細(xì)分出不同的類型。因此，需要對黨校圖書館的用戶及其信息需求進(jìn)行深入的調(diào)查。只有這樣，才能更好地明確黨校圖書館的服務(wù)策略，從而改進(jìn)黨校圖書館的管理和服務(wù)。

2.1黨校學(xué)員的信息需求

西安市委黨校的學(xué)員主要來自西安市政府各級部門和下轄區(qū)縣的政府部門，主體班次有：市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、青年干部培訓(xùn)班、處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、處級公務(wù)員培訓(xùn)班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班等。另外，還會舉辦一些短期計劃外的培訓(xùn)班。培訓(xùn)班次的特點是培訓(xùn)時間相對較短。

以上對于學(xué)員情況反映出如下特點：首先，黨校學(xué)員來自政府機關(guān)一線的工作崗位，有較為豐富的實踐經(jīng)驗，同時也面臨很多需要處理的工作和問題；其次，學(xué)員在黨校的在校時間短，由于市委黨校的學(xué)員主要來自本市，因此多數(shù)只有在上課的時間來到黨校。

具體表現(xiàn)在學(xué)員對圖書館的信息需求上，呈現(xiàn)出以下特點：①大部分黨校學(xué)員在信息內(nèi)容的需求上表現(xiàn)為對于當(dāng)前重大社會熱點問題的關(guān)注，以及對馬列主義經(jīng)典著作和黨的理論方針政策的了解。通過調(diào)查，我們了解到學(xué)員追蹤和關(guān)注的信息主要圍繞城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的熱點問題和實際工作中遇到的難點問題及其解決辦法，例如經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、舊城改造、交通問題、醫(yī)療教育等。學(xué)員希望在黨校學(xué)習(xí)期間，通過對該類信息的獲取和吸收，學(xué)以致用，強化自身解決實際問題的能力。相比之下，對于基礎(chǔ)性的圖書，需求量較少。②由于學(xué)員在校時間短，加之工作繁忙，對于實體圖書館的利用率低，到館的學(xué)員數(shù)量較少。在信息獲取行為上，主要是通過請人代查或借閱的形式，很少有學(xué)員利用圖書館的閱覽室進(jìn)行閱讀。與此同時，學(xué)員可能更歡迎網(wǎng)上信息推送服務(wù)。

2.2黨校教師的信息需求

西安市委黨校現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員79人，教授、副教授34人，分別隸屬于7個專業(yè)教研部、3個教輔部門和1個市情研究中心［4］。相對于其他的用戶類型，這一部分用戶在年齡、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)領(lǐng)域和方向、信息需求和行為上的差異更加明顯，情況也較為復(fù)雜。

具體而言，西安市委黨校的教師可以分為兩類：一類是年齡較大、資格較高的老教師，另一類是青年教師。這兩類用戶在信息需求上表現(xiàn)出明顯的不同：

（1）年齡和資格都較老的教師在信息內(nèi)容上比較關(guān)注基礎(chǔ)性的、理論性的文獻(xiàn)，用來研究和解決基礎(chǔ)性重大理論問題；在信息載體上，大部分老年教師表現(xiàn)出強烈的對紙質(zhì)文獻(xiàn)的偏愛；在服務(wù)需求上，年齡較大的教師是閱覽室空間的主要使用者，也是圖書的主要借閱者，這可能和他們有較多的空余時間有關(guān)，有一部分老教師臨近退休或已經(jīng)退休，有相對充裕的時間對圖書館進(jìn)行利用。

（2）青年教師由于受職稱晉升的壓力和教學(xué)任務(wù)的要求，比較關(guān)注自身研究領(lǐng)域的前沿和國內(nèi)外的發(fā)展動向，因此對于期刊的需求量大。在信息載體的需求上，更偏愛于以數(shù)據(jù)庫為代表的數(shù)字資源。在使用數(shù)據(jù)庫時，對于內(nèi)容資源的更新和豐富程度有著較高的要求。

除了教師的個人需求之外，按照西安市委黨校的機構(gòu)設(shè)置，除教研部門之外，還專門設(shè)置了市情研究中心，主要研究西安市情發(fā)展，為市委市政府的決策提供參考支持。這一類部門對圖書館也有著很大的依賴和需求。在信息內(nèi)容上，主要表現(xiàn)為對于有關(guān)西安市情熱點問題的關(guān)注；在形式上，表現(xiàn)為對于總結(jié)性、綜述性、匯編型的二次文獻(xiàn)的需求；在服務(wù)上，表現(xiàn)出對于時效性的要求，要求圖書館在短時間內(nèi)形成完整、詳細(xì)的資料匯編。

2.3黨校行政人員和其他人員的信息需求

行政人員主要是黨校各行政部門的干部職工。這一類用戶較之于前兩類用戶信息需求量較小，但也是黨校圖書館服務(wù)對象中不可忽視的組成部分。此類用戶沒有教學(xué)和科研的任務(wù)，主要負(fù)責(zé)行政工作，日常對于圖書館的使用量也較小。信息需求主要表現(xiàn)為對于時事、新聞和政策性信息的關(guān)注。在信息載體上，主要是閱讀報紙和期刊。在信息獲取形式上，除了來圖書館借閱外，少部分由各部室自主訂閱。

3　用戶信息服務(wù)中存在的問題

3.1館藏資源種類少、更新慢

由于受黨校辦學(xué)特色的影響，黨校圖書館的館藏資源主要是以黨的經(jīng)典理論著作為主，其他種類的資源相對較少，同時受經(jīng)費不足、人員少等因素的制約，館藏資源的更新也比較慢。這就造成了用戶對圖書館服務(wù)滿意度下降，信息需求長期在圖書館得不到滿足，用戶轉(zhuǎn)而尋求其他途徑去解決信息需求。加之當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，用戶獲得信息的途徑大大增加，使圖書館的利用率降低。圖書館資源的利用率低下，領(lǐng)導(dǎo)就會減少對圖書館的經(jīng)費投入，圖書館的館藏資源就更難以滿足用戶的需求，這就造成了一個制約圖書館發(fā)展的惡性循環(huán)。

通過筆者對本校教職工的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人獲取信息資源的途徑是通過搜索引擎或者自行購買，只有極少部分人認(rèn)為圖書館的館藏資源能基本滿足他們的信息需求。究其原因，就是因為館藏資源種類少更新慢。

3.2缺少特色精品服務(wù)

特色精品服務(wù)是新形勢下圖書館吸引用戶、滿足用戶需求的一項重要舉措。西安市委黨校圖書館也在這方面進(jìn)行了很多嘗試，如在2011年開始學(xué)科館員服務(wù)，讓圖書館員參與到教師們的課題科研中去，能夠獲得教師信息需求的第一手資料，參與整個科研過程，全程為教師的科研提供信息服務(wù)；2014年開通圖書館微信訂閱號，每天為用戶推送當(dāng)天熱點新聞；同年開始黨校文庫的建設(shè)，收集教師和學(xué)員的論文與專著。這些活動的開展，在一定程度上體現(xiàn)了西安市委黨校圖書館發(fā)展的努力，也帶來了一些好的反響。但是與其他先進(jìn)地區(qū)黨校圖書館相比，還有很大的差距。如上海市委黨校圖書館早在2010年就啟動了移動圖書館項目，并相繼開通手機圖書館、移動應(yīng)用下載、電子書閱讀器、多媒體讀報機、自助借還機、圖書館微信等服務(wù)［5］。在特色數(shù)據(jù)庫方面，上海市委黨校圖書館和杭州市委黨校圖書館都自建了有關(guān)當(dāng)?shù)厥星榧皩W(xué)校教學(xué)方面的特色庫，如上海市委黨校圖書館的《上海市干部教育情景資料庫》《上海公共政策研究庫》《上海市干部教育案例數(shù)據(jù)庫》，杭州市委黨校圖書館的《杭州市情》《杭州黨史》《杭州統(tǒng)計》《杭州年鑒》［6］。對比之下，西安市委黨校圖書館在歷史資料、傳統(tǒng)文化以及針對西安市情、輿情信息加工等特色服務(wù)上還非常欠缺，有待進(jìn)一步加強。

3.3服務(wù)手段單一

當(dāng)前，西安市委黨校圖書館的信息服務(wù)還主要限于傳統(tǒng)的紙質(zhì)文獻(xiàn)信息方面，對網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)手段的利用方面還有很多空白。在這方面沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的黨校圖書館就走在了前列。如上文提到的上海市委黨校市圖書館早在2010年就開通了手機圖書館服務(wù)項目。另外，上海市委黨校圖書館和杭州市委黨校圖書館都建立了獨立于學(xué)校網(wǎng)站的主頁，這些獨立網(wǎng)站都扮演著圖書館特色服務(wù)的窗口角色，成為聯(lián)系用戶和圖書館服務(wù)的重要紐帶。用戶可以很便捷地在圖書館網(wǎng)站上獲取所需要的研究資料，了解圖書館工作的最新動態(tài)，而不受時間和空間所的限制，可以自由登錄和瀏覽。相比之下，西安市委黨校圖書館除了開通了微信訂閱號外，在網(wǎng)站建設(shè)方面還有很大的欠缺，在利用新型的信息技術(shù)開展服務(wù)上還有很多工作要做。

4　滿足用戶信息需求的對策

4.1了解需求，豐富資源

科學(xué)規(guī)劃黨校圖書館信息資源建設(shè)體系，在滿足為黨校干部教育工作提供文獻(xiàn)信息服務(wù)要求的前提下，充分了解不同類型用戶對圖書館信息服務(wù)的需求，認(rèn)真分析，制定計劃，合理利用有限的資源，更加有針對性的開展館藏信息資源建設(shè)，以滿足各類型用戶的需要。在多年開展學(xué)科館員服務(wù)的基礎(chǔ)上，圖書館已經(jīng)對教師的信息需求能夠有較為準(zhǔn)確的了解。但是對學(xué)員和行政人員的信息需求還存在不及時不全面的情況。因此還要加強與這兩類用戶的溝通，能夠更加及時準(zhǔn)確的了解他們的信息需求，并開展相應(yīng)的服務(wù)。如為學(xué)員多提供有關(guān)西安市情方面的二次文獻(xiàn)，為其解決工作中的實際問題提供參考；為教師提供相關(guān)研究領(lǐng)域的前沿信息，為其科研和教學(xué)提供幫助；為行政人員多提供時政性的信息，為其把握黨和國家政策提供支持。

4.2立足市情，打造精品

黨校是干部教育培訓(xùn)工作的主要承擔(dān)者，黨校圖書館是黨校的信息資源中心，為黨校教學(xué)科研提供信息保障和智力支撐，其服務(wù)能力和水平是影響干部培訓(xùn)質(zhì)量的重要因素。西安市委黨校圖書館應(yīng)將研究和探索西安市情發(fā)展作為本館的一項特色，視野要緊跟市政府的執(zhí)政理念，根據(jù)決策需要，有針對性地搜集與西安市情相關(guān)的各類資料，并對其進(jìn)行加工、整理，努力建設(shè)能夠?qū)﹂_展西安市情研究提供文獻(xiàn)資源保障、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力信息支撐的特色數(shù)據(jù)庫［7］。如全面搜集有關(guān)西安經(jīng)濟社會發(fā)展方面的統(tǒng)計資料，構(gòu)建西安統(tǒng)計年鑒庫；搜集有關(guān)西安市委市政府頒布的政策法規(guī)，構(gòu)建西安政策研究庫等。

4.3尋求合作，豐富手段

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，人們閱讀習(xí)慣以及獲取信息的途徑都在發(fā)生著變化。僅僅依靠傳統(tǒng)的信息服務(wù)手段已經(jīng)無法滿足用戶多樣化的信息需求。因此，黨校圖書館在開展信息服務(wù)時，要充分利用各種先進(jìn)的技術(shù)手段，積極探索當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下適應(yīng)黨校圖書館發(fā)展的服務(wù)新模式。如尋求與技術(shù)服務(wù)商的合作，構(gòu)建符合本館需求的網(wǎng)站，使用戶更方便了解和利用館藏信息資源［8］；加強手機圖書館的建設(shè)，以符合當(dāng)今人們手機閱讀的習(xí)慣；了解并分析用戶偏好，通過發(fā)送電子郵件或手機短信的方式將相關(guān)信息資源推送給用戶［9］；通過微信、微博、QQ群等方式加強與用戶的溝通，及時了解用戶需求和解答用戶問題。

5　結(jié)語

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步使得黨校圖書館向著多元化的現(xiàn)代服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。只有緊跟時代步伐，充分了解不同類型用戶的信息需求，通過各種技術(shù)手段滿足用戶需求，才能促進(jìn)黨校圖書館事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動黨校事業(yè)的繁榮。

［1］王英杰.縣級圖書館為生產(chǎn)、科研服務(wù)規(guī)律初探［J］.圖書館學(xué)研究，1987（6）：52.

［2］鄧思達(dá).開展咨詢和情報服務(wù)是黨校圖書館改革的一項重要內(nèi)容［J］.中共福建省委黨校學(xué)報，1987（4）：43-45.

［3］習(xí)近平：堅持黨校姓黨根本工作原則，切實做好新形勢下黨校工作［EB/OL］.［2016-03-02］.http：//cpc.people.com. cn/n1/2015/1213/c64094-27921195.html.

［4］中共西安市委黨校［EB/OL］.［2016-04-20］.http：//www. xianswdx.cn/list.action？c=12.

［5］中共上海市委黨校圖書館［EB/OL］［2016-04-20］.http：// www.sdxlib.gov.cn/portal/service/ydtsg/sjtsgg.aspx.

［6］杭州市委黨校圖書館［EB/OL］［2016-04-20］.http：//lib.zh?dx.gov.cn/www/tszy/index.html.

［7］李燕，等.西安地區(qū)黨校圖書館服務(wù)的創(chuàng)新［J］.圖書館學(xué)刊，2012（4）：60-63.

［8］Tamer Sadeh.User-Centric Solutions for Scholarly Re?search in the Library［J］.Liberary Quarterly，2007（3）：1.

［9］陳淑平，梅群.堅持“以人為本”的個性化信息服務(wù)現(xiàn)狀分析——基于高校圖書館網(wǎng)站的調(diào)查［J］.圖書館論壇，2010（2）：118-120.

張鵬男，1986年生。本科學(xué)歷，館員。研究方向：參考咨詢服務(wù)。

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（2016-07-11；責(zé)編：王天泥。）