王同昌
(河海大學 江蘇 南京 210098)
全面從嚴治黨研究的回顧與展望*
王同昌
(河海大學 江蘇 南京 210098)
習近平總書記提出全面從嚴治黨以來,理論界進行了深入研究,并形成了一些研究成果,內容主要涉及全面從嚴治黨的科學內涵、重要意義、基本路徑、主要特點等幾個方面,豐富了馬克思主義黨建理論研究成果。但是,由于全面從嚴治黨提出的時間不長,理論界對這一問題的還缺乏一定的針對性、系統性、學理性,研究的學科范圍也比較狹窄,缺乏國際比較的視野,需要進一步深入研究。
習近平;全面從嚴治黨;回顧與展望
中國共產黨歷來強調要加強黨的建設,從嚴治黨。毛澤東把黨的建設當作革命勝利的一大法寶。20世紀80年代初期,陳云、鄧小平同志都強調黨風問題關系黨的生死存亡。80年代90年代初,鄧小平又強調,這個黨該抓了,不抓不行了,不懲治腐敗尤其是黨內的高層腐敗現象,確實有失敗的危險,所以一定要從嚴治黨。江澤民也提出“治國必先治黨,治黨務必從嚴”。與此同時,學術界進行了一系列從嚴治黨的相關研究,但是研究成果相對較少。2014年10月,習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上,對“全面推進從嚴治黨進行部署”。12月,習近平在江蘇省考察時第一次提出“全面從嚴治黨”,強調全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求,要協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。2015年2月,習近平又把全面從嚴治黨上升到黨和國家的戰略布局高度。在這之后,理論界對全面從嚴治黨進行了深入研究并取得了一些研究成果,內容主要涉及全面從嚴治黨的科學內涵、重要意義、基本路徑、主要特點等,這些研究豐富了馬克思主義黨建理論研究成果。本文對已有研究成果進行回顧總結,并對進一步研究的問題進行展望,以便能夠推動對全面從嚴治黨的深入研究。
明確全面從嚴治黨的科學內涵,是對全面從嚴治黨進行深入研究的前提。全面從嚴治黨是習近平首先提出來的,他對全面從嚴治黨強調了八點:落實從嚴治黨責任;堅持思想建黨和制度治黨緊密結合;嚴肅黨內政治生活;堅持從嚴管理干部;持續深入改進作風;嚴明黨的紀律;發揮人民監督作用;深入把握從嚴治黨規律。[1]圍繞習近平的論述,學術界對全面從嚴治黨的科學內涵進行了深入研究。主要觀點有如下幾個方面:
第一,從“全面”、“從嚴”、“治黨”三個詞的角度進行界定。
張榮臣從“全面”、“從嚴”、“治黨”三個詞的角度,對全面從嚴治黨的內涵進行了界定。他認為,全面從嚴治黨之“全面”,強調的是黨的建設總體布局的各個方面;全面從嚴治黨之“從嚴”,強調的是黨的建設制度的嚴密性和科學性;全面從嚴治黨之“治黨”在于把黨鍛造成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。[2]奚潔人也認為,全面從嚴治黨的內涵主要體現在三個方面,一是突出全面,就是貫穿于思想、組織、作風、反腐倡廉和制度等五位一體建設的各方面和全過程,并且將思想建黨、制度治黨和實踐教育活動有機統一;二是從嚴,標準要嚴,以上率下;三是從實,將從嚴治黨落到實處。[3]
第二,從橫向與縱向兩個方位對全面從嚴治黨的內涵進行界定。
郭文亮認為:所謂全面從嚴治黨,從橫向來講,就是要把“全面從嚴治黨”全方位、全覆蓋于黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設各個方面;從縱向來講,就是要以高標準、嚴要求,把握好黨的建設各個環節和關口,其中最重要的是三個關口,黨員申請者入口關、黨員領導干部有權關和不合格黨員出口關。只有把好這三個關口,才能將全面從嚴治黨落到實處,收到實效。[4]
第三,從“全面”“從嚴”“治黨”與其他因素相結合的角度,對全面從嚴治黨的內涵進行界定。
全面從嚴治黨,不僅僅包括全面、從嚴、治黨三個方面的內涵,還包括其他更豐富的內涵。鄭又賢認為,全面從嚴治黨有其特定的內涵,包含著一系列的要求,但最重要的就是堅持“全面”“從嚴”“科學”與“治黨”的有機結合。其中,治黨是共性,也是關鍵;全面是方法,也是基礎;從嚴是標準,也是要害;科學是遵循,也是目標。正是這種有機結合,使全面從嚴治黨具有其獨特的內涵和要求,成為“四個全面”戰略布局的必不可少的一環,并是“四個全面”戰略布局取得成功的重要保障。[5]
第四,從覆蓋范圍、主體、時間節點、實施形式等角度對全面從嚴治黨的內涵界定。
肖貴清、楊萬山認為,從習近平多次對從嚴治黨的論述看,全面從嚴治黨思想包括五個方面的內涵:一是全面從嚴治黨是對黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設黨的建設內容的全覆蓋,五位一體形成合力,從而更好地保證全面從嚴治黨各項措施的貫徹落實。二是從全面從嚴治黨思想上升到中央戰略布局的高度看,其覆蓋主體包括中央、地方、基層,通過凝聚三者的力量,確保全面從嚴治黨從上到下,不留空白。三是從全面從嚴治黨思想提出的時間節點看,全面從嚴治黨繼全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國后提出,表明其面臨的環境是復雜的,任務是艱巨的,持續的時間是長期的。四是從全面從嚴治黨實施形式看,全面從嚴治黨既強調從嚴治黨的主體責任,也對黨員、干部提出嚴厲要求;既發揮制度的作用,也強調發揮人民群眾的監督作用。五是從全面從嚴治黨的執行力度來看,黨要管黨、從嚴治黨的決心是空前的,全面從嚴治黨既要求從嚴開展黨的群眾路線教育實踐活動,又以嚴厲的態度懲治腐敗。[6]
全面從嚴治黨的重要意義,主要體現在兩個方面,一是全面從嚴治黨提出的現實針對性,也就是要著力解決黨的建設面臨的問題。二是全面從嚴治黨的提出對馬克思主義執政黨建設的理論意義,也就是理論創新之處。
(一)全面從嚴治黨的實踐意義
任何一種理論都是應實踐的需要而產生的,全面從嚴治黨也不例外。關于全面從嚴治黨的實踐意義,學者從不同角度進行了研究,主要有以下幾種觀點:
第一,全面從嚴治黨有利于實現中華民族偉大復興。
辦好中國的事情,關鍵在黨。當今中國最大的事情,就是實現兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。要實現偉大復興,當前拒腐防變和抵御風險的問題更加突出,也需要進一步提高黨的領導和執政能力,加強這兩方面能力建設,實際上就是全面從嚴治黨。因此,全面從嚴治黨是關系到我們黨的前途和國家命運的大事。[7]楊玉玲認為,十八大之后的10年,是中華民族偉大復興史上最寶貴、最關鍵的10年,是決定國家命運、民族命運、黨的命運10年。這10年,我國處于跨越“中等收入陷阱”這一世界性難題,并向高收入國家邁進的關鍵歷史階段。前所未有的機遇和挑戰,對黨的指導理論、黨的領導能力,提出了新要求。抓住機遇,化挑戰為機遇,推進中國夢的實現,靠黨的正確決策和指導,靠黨堅強有力的領導與奮斗,最根本的靠全面從嚴治黨。因此,全面從嚴治黨是實現中華民族復興中國夢、奪取具有許多新的歷史特點偉大斗爭新勝利的根本保證。[8]從根本上說,就是通過管黨治黨贏得黨心民心,獲得廣大人民群眾真心支持和擁護,使每個人的前途命運與國家、民族、黨的前途命運緊密相連,共同實現中華民族偉大復興的中國夢,也就是說全面從嚴治黨是實現偉大復興的重要引擎。[9]
第二,全面從嚴治黨有利于鞏固黨的執政地位,實現黨的執政安全。
徐晨光,黃智勇認為,全面從嚴治黨是從理論上對管黨治黨的戰略思考和深化,是從實踐上對管黨治黨的探索和推進,更是從黨的自身建設的角度對黨的執政安全的深刻思考和實踐表達,對深切維護黨的執政安全有著重要的戰略意義,開辟了鞏固黨的執政安全、維護黨的執政安全的新通道。思想建設從嚴有利于維護黨的價值安全,組織建設從嚴有利于維護黨的隊伍安全,作風建設從嚴有利于維護黨的根基安全,反腐倡廉從嚴有利于維護黨的肌體安全,制度建設從嚴有利于維護黨的運行安全。[10]吳懷友認為,歷史使命越光榮,奮斗目標越宏偉,執政環境越復雜,黨就越要增強憂患意識,越要從嚴治黨。只有把從嚴治黨落到實處,才能使黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心,鞏固黨的執政地位。[11]
第三,全面從嚴治黨有利于解決黨的建設面臨的現實問題。
中共中央文獻研究室《中國共產黨自身建設道路》課題組認為,全面從嚴治黨具有鮮明的問題導向,主要是著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系,聚焦反對“四風”,持續深入改進黨的作風;著眼于建設高素質的干部隊伍、夯實黨執政的組織基礎,嚴格管理黨員干部;著眼于國家治理體系和治理能力現代化,扎實推進黨的建設制度化、規范化和程序化。[12]石仲泉認為,提出全面從嚴治黨是與中國共產黨的現狀密切相關的。中國共產黨的現狀既有非常可喜的一面,也有令人非常堪憂的另一面,人心向背成為一個新的問題提了出來。犯錯誤變質的雖然是少數人,但嚴重傷害黨和國家的形象,嚴重損害黨的先進性,違背黨的根本宗旨,動搖黨的執政根基。因此,以習近平為總書記的黨中央不能不強調全面從嚴治黨。[13]
(二)全面從嚴治黨的理論意義
全面從嚴治黨的理論意義,是指其在馬克思主義黨建思想發展史上的重要地位和在理論上的重要創新之處。學者對此進行了深入研究,主要有以下幾個方面。
第一,全面從嚴治黨發展了馬克思主義建黨治黨理論。
劉寧寧,汪海燕認為習近平全面從嚴治黨思想不僅發展了馬克思主義從嚴治黨理論,豐富了中國共產黨從嚴治黨的經驗,而且創新了馬克思主義建黨治黨學說。首先是發展了馬克思主義從嚴治黨理論。它不僅堅持了馬克思主義從嚴治黨的根本原則,而且把從嚴治黨上升到鞏固黨的執政地位的高度;落實管黨治黨責任,把從嚴治黨上升為全面從嚴治黨,將黨建的內容從“虛”轉到“實”;實現了政績觀的新飛躍,“把抓好黨建作為最大的政績”的新的政績觀,是對黨的政績觀的創新和發展。其次,創新了馬克思主義建黨治黨學說。思想建黨和制度治黨相結合是對馬克思主義建黨治黨學說的創新發展;全面從嚴治黨需要靠思想保證和制度約束;構建思想建黨與制度治黨的良性互動。[14]王炳林,樊澤民認為,全面從嚴治黨豐富和發展了馬克思主義黨建規律,主要體現為頂層設計與底線限定有機統一,思想建黨與制度治黨有機結合,執行落實與警戒警示緊密結合,偉大事業與偉大工程高度統一。[15]
第二,全面從嚴治黨實現了馬克思主義中國化黨建理論創新。
劉彥昌認為,習近平從嚴治黨思想的創新主要體現為思路新、布局新、指向新三個方面。所謂思路新,就是順勢而為,以科學理性支撐黨性,要明勢,不被動,用巧力,善于借勢之力。引入“勢”這個元素,把順勢而為作為黨的建設的一個新思路,反映了中國共產黨人更加趨于理性,標志著中國共產黨在推進黨的建設上,已經從主要依靠以“熱血”支撐黨性發展到以科學理性支撐黨性的新階段。布局新是指把嚴治從方針變為新環境下黨建的主題,不僅把黨建的基本內容都納入從嚴治黨的范圍,而且以系統、互動的思維構筑多方面的支撐體系,圍繞嚴治打組合拳,形成具有時代特點的新的黨建布局。指向新是指作為引領黨建布局的主題,在緊盯清正廉潔這個目標的基礎上,還給出了一個遞進式的新指向,以“實”為魂,全方位營造務實新風,以人情味展現平實,以兼容性體現求實,態度堅決突出踏實,區別對待隱含扎實,文風清新引導樸實。[16]
第三,全面從嚴治黨深化了對共產黨執政規律的認識。
李敬煊,李思學認為,全面從嚴治黨是管黨治黨的升華,創新了優化中國共產黨政黨功能的途徑,深化了對共產黨執政規律的認識,凝聚了幾代中國共產黨人管黨治黨的經驗,回應了對新常態下“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這一重大的現實問題,是中國特色社會主義黨建理論的重要成果。只有堅持全面從嚴治黨,才能不斷優化中國共產黨的政黨功能,全面提高黨的建設科學化水平,為實現兩個一百年奮斗目標提供根本保證。[17]廣東省中國特色社會主義理論體系研究中心認為,全面從嚴治黨是黨的建設規律的客觀要求,全面從嚴治黨重大戰略思想,是在深刻總結黨的建設正反兩方面經驗教訓基礎上提出的,標志著我們黨自覺把握和運用執政黨建設規律能力的進一步提高。黨的建設是一個有機整體,各部分相互聯系、相輔相成、缺一不可,缺少其中一個方面,或其中一個方面根本上,黨的建設就不能全面推進。只有全面從嚴治黨,黨的建設各方面同向發力、整體推進,才能避免出現“短板”效應,不斷鞏固黨的執政基礎和執政地位。[18]王鈺鑫、周利生也認為,全面從嚴治黨,繼續探索和回答了“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這一重大問題,豐富和發展了對共產黨執政規律的認識。[19]
關于全面從嚴治黨的基本路徑主要有以下幾種觀點。
第一,結合說。即全面從嚴治黨要堅持思想建黨和制度治黨相結合或者以規治黨與以德治黨相結合。
蒯正明認為,全面從嚴治黨的根本路徑是思想建黨和制度治黨相結合。在思想建黨方面,一方面要加大黨員理想信念教育,使黨員系統掌握馬克思主義基本理論這一看家本領,不斷強化理論修養,以理論上的清醒保證政治上的堅定;另一方面加大對黨員服務意識、民主意識、制度意識教育,使黨員,尤其是黨員領導干部樹立牢固的宗旨意識,破除官本位的思想觀念,做到吃苦在前、享受在后,經得起權力、金錢、美色的誘惑。在制度治黨方面,要完善黨的法規制度體系,增強黨內法規制度系統的協調性,提高法規制度的執行力。[20]李錫炎認為,全面從嚴治黨最根本的是要實現以規治黨與以德治黨相結合,立規與立德齊頭并進。[21]
第二,三大路徑說。戴輝禮認為,全面從嚴治黨不是政治口號,而是實實在在的實踐問題,立足于國情和黨情實際,在堅持思想建黨的前提下,全面從嚴治黨需要堅持和拓展三大路徑:一是堅持領導帶頭,構建責任機制。領導帶頭是全面從嚴治黨的關鍵一環,各級領導特別是主要領導作為治黨對象,必須自覺帶頭守規矩、守紀律、正作風;作為治黨主體,必須帶頭勇擔管黨治黨的政治責任,切實把治黨作為義不容辭的分內之事,成為為黨分憂的典范;同時要構建領導帶頭的責任機制,從而把領導帶頭落到實處,使管黨治黨成為各級領導的“規定動作”和“必修課”。二是堅持發揚民主,構建動力機制。最大限度地調動各級領導干部、廣大黨員以及人民群眾的積極性,賦予其管黨和參與治黨的責任和義務。三是堅持制度治理,構建保障機制。健全各項制度,形成完整、精煉、有效的制度鏈條;要狠抓制度執行,防止制度虛置;構建制度執行的監督問責機制。[22]
第三,四大路徑說。吳家驥,李曼琳認為,全面從嚴治黨需要從四個方面著手,一是要強化對政黨政治屬性的深刻認識;二是要強化對政黨價值目標的全面把握;三是要強化營造良好政治生態的政治自覺;四是要強化政治意識,增強政治敏銳性。[23]
第四,五大路徑說。張士海,王國龍認為,全面從嚴治黨是一項系統工程,需要從多個層面協同推進,具體路徑有五個方面:一是從嚴加強思想建設,進一步鞏固黨的意識形態領導權;二是從嚴加強組織建設,進一步發揮黨員干部的模范帶頭作用;三是從嚴加強作風建設,進一步密切黨與人民群眾之間的血肉聯系;四是從嚴加強反腐倡廉建設,進一步完善懲治與預防相結合的反腐體系;五是從嚴加強制度建設,進一步建立健全黨內法規制度。在這“五位一體”全面從嚴治黨總體布局中,從嚴加強思想建設是根本要求,從嚴加強組織建設是核心要素,從嚴加強作風建設是關鍵環節,從嚴加強反腐倡廉建設是內在要求,從嚴加強制度建設是根本保障。[24]
第五,六大路徑說。許耀桐認為,按照黨的建設的總體格局,全面從嚴治黨在繼承中創新,在創新中發展,基本路徑有六個方面,一是重建共產黨理想信念和保持共產黨的先進性、高尚性與純潔性,全面從嚴進行思想教育。二是以“五條標準”“四有”“四人”為核心內涵,全面從嚴加強組織建設。三是以“三嚴三實”為核心內涵,全面從嚴加強作風建設。四是以“老虎”“蒼蠅”一起打、建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制為核心內涵,全面從嚴加強反腐倡廉建設。五是以深化黨的建設制度改革為核心內涵,全面從嚴加強制度建設。六是以嚴明政治紀律嚴守政治規矩為核心內涵,全面從嚴加強紀律建設。[25]
十八大以來全面從嚴治黨的理論與實踐表現出鮮明的特點,學者從以下幾個方面進行了研究。
第一,一個特點說。
姜建成,常青偉認為,全面從嚴治黨最重要的特點,就是整體性,具體包括全面從嚴治黨的目標整體性,建成學習型、服務型、創新型、廉潔型、法治型馬克思主義新型政黨;主體整體性,要抓好各級黨組織建設,要抓好各級黨委領導班子建設,要抓好各級黨員領導干部,要抓好全體共產黨員;任務整體性,既相互配套,相互促進,又突出重點、整體推進,集中體現在全黨自身建設的行動統一上;過程整體性,全面從嚴治黨是一項長期的戰略性工程,不可能畢其功于一役,要體現在黨要管黨、從嚴治黨的整個發展的歷史進程中,黨的自身建設的每一個方面、每一個環節、每一項舉措都要從嚴,馬虎不得,松懈不得。[26]
第二,兩個特點說。
呂虹認為,全面從嚴治黨的特點主要有兩個,即繼承性和創新性。所謂繼承性,是指反“四風”推動作風建設,“打虎拍蠅”推進反腐工作,“從嚴治吏”強化組織建設,“精神補鈣”加強思想建設,“遵章建制”促進制度建設。所謂創新性,是指理論觀點創新,包括治權論、規矩論、擔當論。實踐路徑創新,以改善工作作風為實踐起點,以懲治腐敗為實踐重點,以從嚴治吏為實踐核心。行事風格創新,包括決心堅定不移、作風求真務實、語言生動貼切。[27]
第三,三個特點說。
歐健認為,習近平全面從嚴治黨思想有三個方面的重要特色:一是歷史性與現實性的統一,注重用歷史的思維來觀察和分析問題,運用歷史智慧解決現實問題;二是黨性與人民性的統一,既強調理想信念和思想道德是黨性修養的根本問題,轉變作風是黨性修養的基本要求,又強調始終堅持人民群眾主體地位,把人民的利益放在第一位;三是系統性與辯證性的統一,全面從嚴治黨是一項系統的理論工程,緊緊圍繞黨的先進性和純潔性建設這條主線,立足改革開放后黨面臨的“四大考驗”和“四大危險”的實際情況,從思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設等方面對從嚴治黨做出新判斷和新要求,形成一個系統性的整體。[28]
第四,四個特點說。
齊衛平認為全面從嚴治黨的鮮明特點主要有四個:即敢擔當,展魄力,堅持原則不含糊,遇事決斷不留情,處理問題不手軟;重問題,求實效,具有強烈的問題意識,以重大問題為導向,尋找解決之道;謀大略,有思路,不但有超強的魄力,而且有精心的規劃,強調頂層設計;顯務實,接地氣。[29]苗瑞丹,徐雅芬認為,全面從嚴治黨具有新理念、新要求、新路徑、新方法四個新的特點。新理念是指提出了“黨建成效是最大政績”的理念,新要求是指全面開展和重在從嚴,新路徑是指思想建黨和制度治黨相結合,新方法是指加強責任落實與做細。[30]
第五,五個特點說。
楊德山認為,全面從嚴治黨的鮮明特征有五個方面:一是關鍵性與整體性相統一,全面從嚴治黨在四個全面中處于關鍵性地位,又與其他三個全面構成有機整體;二是重點性與全面性相結合,十八大報告提出了全面從嚴治黨的八個重點問題,在這八個重點之中又有重中之重,即保持與人民群眾的血肉聯系和堅定不移反對腐敗;三是嚴肅性與規范性相協調,嚴肅的黨內政治生活傳統得以恢復和發展,同時在解決問題的過程中,立足于“常”“長”制度的創新,機制的調整,達到了推進全面從嚴治黨的嚴肅性和制度化的有機統一。四是創造性與繼承性相聯系,將思想建黨的黨建優良傳統與制度治黨的新時期黨建創新相結合,在制度治黨的過程中貫徹思想建黨的精神,對思想建黨的探索成就予以制度化的確認和鞏固;五是開放性與自主性相協應,既要借鑒其他政黨的經驗,堅持開放性,又要總結自身的經驗教訓,進而探索出建設的規律,堅持自主性,在這兩者中,自主性為“體”,開放性為“用”,而且只有堅持拓展開放性廣度,才能堅實地增強自主性基礎,只有堅持自主性的堅定不移,才能保證開放性的正確方向。[31]龍秀雄認為,全面從嚴治黨有五個方面的重要特點:一是更加注重黨的建設的全面發展,包括黨的建設的內容的全面性,建設主體的全覆蓋,建設過程的全面性,建設要求的全面性;二是更加注重黨的建設的系統性和整體性,包括注重與黨的建設其他工作之間的相互配合和相互促進,黨的建設內部各個組成部分和各個環節之間的相互作用和相互影響,在黨的建設每一個方面更加注重各個環節的相互貫通和協同推進;三是更加注重黨的建設的治理化水平;四是更加注重黨的建設中的問題導向,遵循發現問題、直面問題和解決問題的發展邏輯,堅持以問題整改開局亮相,以問題整改注入動力,以立行立改的實際行動贏得人民群眾的信任和支持,使黨的建設的各個方面都取得了顯著的成績;五是更加注重黨的建設的實踐性和可操作性。[32]
第六,六個特點說。
趙付科,季正聚認為,習近平全面從嚴治黨思想具有辯證統一性的特點,主要體現在六個方面:即堅持思想建黨與制度治黨的辯證統一,堅持黨委主體責任與紀委監督責任的辯證統一,堅持從嚴管理干部與發揮人民監督作用的辯證統一,堅持治標與治本的辯證統一,堅持發揚黨內民主與嚴明黨的紀律的辯證統一,堅持攻堅戰與持久戰的辯證統一。[33]
通過梳理學術界關于全面從嚴治黨的研究現狀,我們發現已經取得了一系列的重要研究成果,對全面從嚴治黨的深刻內涵、全面從嚴治黨的重要意義、全面從嚴治黨的基本路徑、全面從嚴治黨的重要特點等都進行了深入探討。但是全面從嚴治黨的研究時間還不長,主要集中在2014年以后,因此當前關于全面從嚴治黨的研究還有很大的空間。今后對于全面從嚴治黨的研究還需要從以下幾個方面進行深入探討。
第一,需要加強研究的系統性和深入性。目前關于全面從嚴治黨的研究成果,主要是一些學術文章,還沒有發現有關全面從嚴治黨的研究專著。已有的相關著作,如《“四個全面”黨員干部學習讀本》、《習近平總書記系列重要講話讀本》等普及讀物,都有關于全面從嚴治黨的內容,為全面從嚴治黨研究奠定了重要基礎。但是,這些讀物是在論述“四個全面”或者系列重要講話精神的同時,對全面從嚴治黨的研究,不是對全面從嚴治黨的專門化系統性的研究。李君如著的《辦好中國的事情,關鍵在黨》對全面從嚴治黨進行了深入理論研究,是代表之作,但是對中國共產黨從嚴治黨的歷史進程和經驗還缺乏深入研究,應該成為今后研究的一個重要方向。
第二,需要加強馬克思主義經典作家以及中國化馬克思主義理論成果關于從嚴治黨的理論及實踐研究。全面從嚴治黨雖然是習近平總書記首先提出來的,但并不意味著在此之前馬克思主義治黨沒有從嚴治黨。實際上,從嚴治黨是馬克思主義黨的建設的優良傳統,馬克思主義經典作家以及中國化馬克思主義理論成果都包含著豐富的從嚴治黨內容。因此,應進一步深化研究馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤有關從嚴治黨的思想,以馬克思主義從嚴治黨的黨建理論指當前全面從嚴治黨的實踐。
第三,需要加強全面從嚴治黨的分類研究。中國共產黨作為一個政治組織,從縱向看,分為中央組織、地方組織和基層組織,從橫向上看,分布在企業、機關、社區、高校、新經濟組織、新社會組織等,不同層次的黨組織和不同領域的黨組織,在全面從嚴治黨方面面臨不同的情況,表現出不同的特點。而且全面從嚴治黨最終要靠不同層次和不同領域的黨組織去落實,因此應當根據黨組織的層次和分布領域,進行全面從嚴治黨的分類研究和實證研究。
第四,需要加強國際經驗的比較研究,借鑒其他一切政黨經驗教訓。從嚴治黨不是屬于無產階級政黨所專有,其他政黨也有從嚴治黨的實踐經驗。正如習近平所說:“現代政黨都是有政治紀律要求的,沒有政治上的規矩不能成其為政黨。就是西方國家,主要政黨在政治方面也是有嚴格約束的,政黨的重要成員必須擁護本黨的政治主張、政策主張,包括本黨的意識形態。”[34]因此,我們應該加強國際政黨的比較研究,研究國外一些政黨在從嚴治黨方面的做法,借鑒他們的成功經驗為我所用。
第五,需要加強跨學科的研究。從目前的研究現狀來看,已有研究成果主要集中在黨史黨建、馬克思主義中國化、中國政治等學科范圍。實際上,從嚴治黨涉及到政治學、法學、社會學、管理學等學科的知識,因此,今后研究需要調動多個學科的研究積極性,從多個學科視角對全面從嚴治黨進行全面研究,把握全面從嚴治黨的基本規律。
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(責任編輯:衛令海)
本文系國家社科基金一般項目“中國共產黨黨內和諧運行機制研究”(14BDJ062)、江蘇省社科基金項目“新時期黨員干部純潔性建設研究”(14JD005)和河海大學中央高校業務費項目“全面從嚴治黨背景下密切聯系群眾動力機制和實現機制研究”(2015B23814)的階段成果。
2016-08-31
王同昌(1982-),男,安徽阜南人,河海大學馬克思主義學院,公民道德與人的現代化研究基地講師,中國人民大學法學博士,研究方向:馬克思主義中國化與黨的建設。
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A
1672-1071(2016)05-0043-08