區域經濟學大師的中原情
——陳棟生教授關心支持指導中原經濟區建設的一些往事

喻新安

區域經濟學大師的中原情
——陳棟生教授關心支持指導中原經濟區建設的一些往事

喻新安

我國著名區域經濟學專家陳棟生老師于2016年9月22日不幸離世，悲痛和惋惜之情難以言表！陳棟生老師是中國區域經濟學的奠基人之一，是中國區域經濟學會的創始人之一，是中國區域經濟研究的拓荒者、引領者和推動者。陳老是中國區域經濟研究領域泰斗級人物，他為中國區域經濟學體系的建立和完善、中國區域經濟的發展和振興，付出了畢生的精力，做出了卓越的貢獻。他的不幸離世，是中國區域經濟學界難以彌補的重大損失！

陳棟生老師是我非常尊重的長者。他一生追求真理，勇于探索，不知疲倦地工作；他為人謙和，提攜后人，有大師的風范；他是公認的我國區域經濟學研究領域權威專家，但沒有任何架子，也是圈子里公認的可敬可親可愛的好老頭。

陳棟生老師和他領銜的中國區域經濟學會，與河南有很多交際交往。中國區域經濟學會成立大會暨首次學術討論會，就是1990年2月26日至3月1日在古都安陽召開的。陳棟生老師對我說過，河南是他關注最多、調研次數最多的省份，河南的所有省轄市和許多縣他都去過。在2013年一次聊天中，他說在過去的兩年里，圍繞中原經濟區建設他每年來河南都不下七八次。在與陳老的接觸中，他的人格魅力、博大情懷、寬闊眼界、過人智慧，特別是他對中原的殷殷深情，使我深受感動，深受教育，永志難忘。下面，簡要回憶一下陳棟生老師關心、支持、指導中原經濟區建設的一些往事。

厚重河南，坦誠自己的祖籍就在河南。河南省委、省政府從2010年初春開始謀劃中原經濟區建設。2010年7月2日，河南省委常委會做出建設中原經濟區的決策，由此開始了緊鑼密鼓的宣傳、游說和爭取高層支持的工作。在2010年七八月間河南省內研討、宣傳的基礎上，2010年9月在北京連續舉行了三次高規格的中原經濟區發展研討會。國內幾十位很有影響的經濟學家悉數應邀參加了研討。陳棟生老師是唯一參加了兩次研討會的知名專家。首場研討會9月5號在釣魚臺國賓館舉行，由國務院發展研究中心與河南省委宣傳部聯合舉辦。為了籌備會議，9月3號下午，我與時任河南省委宣傳部副部長賴謙進同志一道登門拜訪陳老，他的熱情、健談、睿智給我們留下了深刻印象。參加首場研討會的專家有吳敬璉、盧中原、寧吉喆、李興山、陳棟生、張軍擴、袁喜祿、毛漢英、周紹朋、魏后凱、楊宜勇等。陳老是第三個發言的。他在發言中力挺設立中原經濟區，他指出，河南的發展關乎國家的發展和穩定。從全國來看，河南的地位是其他省份無可替代的。其一河南是人口大省，是中國唯一的人口過億的大省，占全國總人口的1/13，占整個中部地區的1/4還多；其二河南是國家重要的糧食核心區，擔負著保證國家糧食安全的重大使命；其三河南地處中國之中，承東啟西，連南貫北，是全國最重要的交通樞紐，占據著極為重要的區位優勢。因此，河南的發展關乎中部地區乃至整個國家的發展和穩定。從目前的發展狀況而言，河南周邊地區陸續隆起：縱向看，中原地區早已呈洼陷之勢；橫向看，西邊的關中—天水經濟區發展很快，東邊的連云港、鹽城和南通三市的《江蘇沿海地區發展規劃》2009年6月獲國務院批準，升格為國家戰略，幾年內蘇北地區也將快速隆起。加之近年來中部六省中四個省都已有經濟區規劃，如果不構建中原經濟區，河南勢必成為發展洼地，中部的塌陷就會成為國家的“心腹之痛”。在9月19日由中國區域經濟學會召開的研討會上，陳棟生老師發言指出，中原振興關系到國家的區域整體協調目標的實現，關系到中部興、中國興，我建議再加上一條叫中華興。前幾天我在閩商大會的發言中說了，我的祖籍就在河南，臺灣很多人的祖籍就在河南，所以河南的振興也關系到很多很多人。

廣征博引，論證設立中原經濟區的必要性。2010年9月初，我在參與謀劃在北京舉行的研討會的同時，經與時任光明日報社理論部副主任孫明泉商議，邀請陳棟生和國家發改委宏觀院肖金成所長9月10號到河南來，以嵩山“論道”方式討論經濟區和中原經濟區問題。2010年9月21日，光明日報理論版以《如何推進互惠多贏的區域經濟合作？》為題，發表了孫明泉主持，陳棟生、肖金成和我搭檔的經濟區對話。在此次對話中，陳棟生說：“有必要在大范圍里面看河南，利用大范圍的理念來促進中原經濟發展和中部崛起。我覺得建立中原經濟區這個思路是好的，符合市場經濟的規律。”這也是中央黨報第一次正式提到中原經濟區問題。在9月5號首場中原經濟區的研討會上，陳棟生老師還談到了設立中原經濟區的必要性和緊迫性：“河南現在是超億人的大省，把河南問題解決了，就解決了中國十三分之一人的全面小康”“全國糧食增產一千億斤的產能，大概四分之一的重擔壓在河南身上，中原經濟區規劃把這個也寫上去了，2015年要達到一千三百億斤，這個重要性不言而喻。”在9月19日的研討會上，陳老指出，我非常贊同關于建設中原經濟區的構想，由衷地希望這樣一個構想和中央關于全國支援新疆、西藏，實現邊疆地區的跨越式發展和長治久安的規劃以及云南提出的建設國家南大門的規劃等，一起成為我國“十二五”時期推進區域協調發展的重大戰略舉措。他說：“河南的崛起與中部的崛起密不可分，希望中原經濟區能夠成為國家‘十二五’規劃中推進區域協調發展濃墨重彩的一筆。”他還指出，我很贊成河南決策層在糧食增產、農民增收、農民平穩地向市民轉換的前提下，協調推進工業化、城鎮化和農業現代化發展。

勇于創新，較早提出“新絲綢之路”的概念。2010年9月25日，由中國區域經濟學會、光明日報社評論部、河南發展和改革委員會、河南省社會科學院聯合主辦的科學發展與區域轉型學術研討會在鄭州召開，陳棟生老師應邀做了重點演講。他從世界經濟的大勢，談到中國的經濟轉型，提出一些很重要的觀點，比如說創新就是爆發式的增長。針對河南的經濟發展，他提出，要重視就業問題，注意外部要素內生化，重視物資資本與人力資本的銜接。他指出，河南的問題太突出了，因為黃淮四市加上南陽就有五千萬人，他強調，“建設大鄭州固然重要，但光有這個火車頭不行，要搞動車組，每個車廂都要有動力，這樣才能夠聯動，才能夠共同發展”。在9月5號首場中原經濟區的研討會上，陳老說：“我大概20年前關于中部寫過一篇文章，喻院長那里有。這個中原地區、中部地區是國家的腹地，是國脈所系。你看北煤南運經過它，西電東送經過它，西油南送也經過它，南水北調的中線也經過它。這個區域確實是承東啟西、連南接北、吸引四面、輻射八方，這是這個區位的特征。我半個月前到開封、鄭州去就有一種感覺，就是隴海線包括它的延長線蘭新線，最后到荷蘭的阿姆斯特丹，這個就是新絲綢之路。隴海這一帶對中國來講就等于是個金腰帶。”這次發言中他鮮明地提出了“新絲綢之路”的概念。我不能確定這是不是陳老第一次提出這個概念，也沒有求證這是不是國內理論界第一次提出，但說陳老是較早提出“新絲綢之路”概念的學者是沒有問題的。在9月19日的研討會上，他說：“我搞這個專業已經多年了，我就希望‘十二五’在區域協調發展上有幾筆濃彩重墨，一個就是西藏、新疆的跨越式發展和長治久安，再就是中原經濟區。這是國家‘十二五’規劃在推進區域協調發展上面幾個重大戰略舉措。總之一句話，希望這個區的構建，可以納入到國家‘十二五’規劃當中，為一億七千萬中原人謀福利。”

大膽探索，為中原經濟區建設指點支招。在2010年9月5日的研討會中，陳老提出建議：“要突出一個中心、四個著力，‘一個中心’就是探索一條不犧牲‘三農’為代價的‘三化’協調路子。‘四個著力’，就是著力于國家糧食安全的保障，著力于調結構、結構升級，著力于改革開放，著力于落實到民生。”在嵩山“論劍”的對話中，陳棟生老師說，關于建設中原經濟區，我想提幾點建議：第一，要總結以往的經驗。中原經濟區涉及近30個地級市。中原城市群原有9個地級市的合作，都是省內的，協作得怎么樣？有什么經驗，能不能夠放大到中原經濟區去運用？第二，中原經濟區近30個地級市牽扯多個省份，很多都是原來中原協作區和淮海協作區的范圍，所以怎么樣跟晉南、晉東南、蘇北、皖西溝通？還要跟這兩個經濟協作區溝通，你們的關系怎么處理？有什么成功的經驗，有什么可以借鑒的地方？這些都要研究。在9月5日研討會的發言中，陳老說，我想對如何構建中原經濟區提幾點參考意見：第一，就是要轉彎子。經濟區的運行和行政區的運行完全不一樣。在省內，省長對市長就是命令，下級對上級就是服從，而對省外地區，只能是溝通協商，合作共贏，了解、關心，照顧到各方。中原經濟區的構建現在碰到這樣一個問題，涉及河南周邊的四個省，所以我建議充分用好淮海經濟區、中原協作經濟區等現有的經濟協作組織，從某種意義上講，這是河南省政治智慧的一個反映。第二，必須堅持政府搭臺，多個市場主體唱戲，商會、協會各種社會組織廣泛參與。第三，要實現“五位一體”的目標，就是要實現規劃同盟、市場同體、交通一體、環境污染治理、生態共建。在9月25日的學術研討會上，陳老說：“河南有20多個人口超過百萬的縣（市），黃淮四市就有19個。所以，我建議河南一定要兩手抓，既抓增長極的培育壯大，又抓縣域經濟的發展。既要發揮鄭州的輻射帶動作用，也要歡迎武漢、西安等大城市輻射帶動信陽、三門峽等市的發展。”

參與中原經濟區討論、熱心指導中原經濟區的資深專家眾多。但以70多歲高齡和病體一年內多次深入河南的市縣和企業指導，陳棟生老師是唯一的一位。記得2011年6月工信部與河南省政府聯合在鄭州會展中心舉行中西部產業轉移高峰論壇時，陳老應邀講演，講臺沒有設座位，陳老便讓服務員搬來一把椅子，拖著羸弱的身體，一只腿跪靠在椅子上做完了報告。此情此景，令人難忘！

喻新安，男，中國區域經濟學會副會長，河南省社會科學院原院長，研究員（鄭州450002）。