特朗普“破天荒”通話蔡英文背后

特朗普“破天荒”通話蔡英文背后

最近，蔡英文主動給剛當選美國總統的特朗普打了個越洋電話。關鍵的是，特朗普還真接了。要知道，這是1979年中美建交以來，臺美“一把手”第一次直接通話。這通電話意味著什么？是美方對臺政策的可能轉向，或僅僅是禮貌上的一次聯系？

英國《金融時報》稱，一位美國官員表示，在打這通電話之前，特朗普過渡團隊并未知會奧巴馬政府。美國多數議員對特朗普隨心所欲的行為可能導致的后果表示擔憂。圖為特朗普與蔡英文

“臺灣方面的小動作”

蔡英文在美國大選中公開力挺選舉理念對臺更有利的希拉里，早已不是什么秘密。她又是贈送親筆手寫祝福的三只小豬圖，又是選前預祝希拉里“選舉勝利”。在特朗普看來，這種偏心絕對算不上禮貌。

特朗普獲勝后，尷尬的臺當局第一時間開始找補，先是公開祝賀，接著托人轉交賀信，禮貌勁兒顯得十足。但心底依舊惴惴不安。

外界分析了特朗普的政見后認為，蔡英文實現了“一不三沒有”——押寶不準，押注的TPP（跨太平洋伙伴關系協定）沒有了，空想的“新南向”沒有了，要抱的美國大腿沒有了。甚至，“棄臺論”等悲觀論調又開始抬頭。臺媒擔憂，特朗普將對臺灣“調漲保護費”、強塞美豬，更擔心“臺灣有可能淪為特朗普上臺后的‘第一個祭品’”。

據一位臺“外交”官員透露，當局到現在都還不知道特朗普團隊有哪些核心人物。蔡英文下令包括主管安全、外事、防務、經濟、農業及大陸事務的近十個與美國問題有關的單位，天天在開會研究，希望在明年特朗普就職前，擬出因應美臺關系的相關政策。

如今蔡英文和民進黨當局的興奮勁兒可想而知。這場及時雨，有利于一掃選邊站和外界質疑的陰霾。如果沒有特朗普團隊的默許，蔡英文不會主動致電，致電了人家也不方便接，“外交”上那才是真正的唐突沒禮貌。一個電話接通，隱含的內容就很豐富了。蔡英文當局此舉的最大紅利，就是穩定島內民心，同時告訴外界甚至大陸，我們“外交”突破，我們跟特朗普的關系其實不錯。

相對于臺灣的歡欣雀躍，中國大陸卻表現不急不躁不懼，釋放淡定從容的信號。王毅外長稱，“這只是臺灣方面搞的一個小動作，根本不可能改變國際社會已經形成的一個中國格局。我認為，也不會改變美國政府多年來堅持的一個中國政策。一個中國原則是中美關系健康發展的基石，我們不希望這一政治基礎受到任何干擾和破壞”。

既然定性為“臺灣方面的小動作”，顯然大陸對這次互動的具體內幕有所了解，看到了臺灣方面影響中美關系的企圖心。但小動作畢竟是小動作，上不得臺面阻礙不了大局。

更像是一次“政治探路”

在美國換屆的敏感點見縫插針，顯然臺灣方面對特朗普動了腦筋，動用了一些伎倆。臺灣官方和學界近期一直努力尋求與特朗普過渡團隊搭建人脈關系。民進黨駐美代表處的活動也不是一天兩天了，有些政治勢力。

比如，美國國會里的“友臺派”，也一直愿意牽線搭橋做人情。所以臺“外事部門”主管李大維敢自抬身價稱，要讓美國知道，“臺灣是美國重要資產”，也是在亞太戰略上不可或缺的要角云云。

秉持這種“我是棋子我驕傲”的自信，蔡英文在電話中還跟特朗普提了要求：就促進島內經濟發展及強化“國防”分享看法，希望未來美方支持臺灣在國際議題上有更多參與機會等等。這個要價可不低。特朗普也是商海老手了，為何愿意提供梯子讓人家向上爬？這值得深思。

但臺灣方面很難利用這次通話做出什么大文章，這是實力使然。倒是特朗普一上來就在臺灣問題上不按照常規出牌，除了性格使然，也不能不讓人心生警惕。下不為例倒是好說，萬一后續還有破例怎么辦？

隨著一些共和黨右翼人物陸續開始進入特朗普團隊，特朗普身邊的親臺人士可能越聚集越多。從政治環境上說，今年7月通過的“2016年共和黨黨綱”，首度列入“對臺六項保證”，支持對臺售武器以及“國際”參與；美國國會眾議院12月2日通過了“2017國防授權法案”，試圖提升美臺軍事關系，包括突破目前美國高級國防官員和現役軍人不得訪問臺灣的限制。

專家表示，此次通話似乎是特朗普走馬上任前的一次試水。在他就職后，類似舉動將會引發更嚴重的外交后果。北京大學匯豐商學院副教授克里斯托弗·鮑爾丁說：“這是特朗普計劃好的行動，不是臨時性或沒經過深思熟慮的行動。”

所以就目前來看，特朗普和蔡英文的通話，打著“祝賀電話”的幌子，更像是一次探路。對這樣的“意外”，除了嚴正交涉，我們應有更多的預案和心理準備。

“小動作”改變不了中美大格局

這通電話在國際上一石激起千層浪。

西班牙《國家報》12月5日報道，自勝選以來，特朗普和副手彭斯已和數十位外國或地區領導人通話。而這些通話似乎都不按常理出牌。引起轟動最大的是與蔡英文的通話，此次通話很可能只是一名毫無經驗的當選總統的失誤。

報道稱，美國的新政策尚不明朗，而此前這種情況只會出現在朝鮮等無理取鬧的國家或蘇聯等不透明的政府身上。如果這些舉動預示著特朗普的執政風格，那全世界都將必須適應一個比過去任何時候都更不可預知的美國政府。

美國的這種不可預知性可能要追溯到前總統尼克松提出的“瘋子理論”。這種理論提出，要讓對手相信美國總統的行為是不可預知的，隨時都可能投出核彈。或許可以用“瘋子理論”來解釋特朗普的行為。

特朗普與蔡英文通話在美國國內也激起政治波瀾。民主黨批評，沒法理解這個“愚蠢的電話”，因為它威脅到美國國家安全。言外之意很清楚，中國輕易惹不得。《華盛頓郵報》指出，此舉偏離美國幾十年來的亞洲政策，將影響與中國大陸的關系。

壓力之下，特朗普12月2日當天就在社交網上反駁：“真有意思，為什么美國賣了幾十億軍事裝備給臺灣，我卻不應該接受一個祝賀電話？”

這句話透露了他心中許多秘密。

特朗普根本上是生意人，將來也許不會像民主黨那樣愿意“協防臺灣”，反而可能會要求臺灣買更多軍火。如美國退役海軍少將麥德偉所說，美中在東亞地區軍力對比已發生重大變化，美若介入臺海危機，將不得不面對比20年前高得多的威脅和風險。

有島內專家表示，商人重利輕別離，這個時候臺灣最應擔心，是否被特朗普吃定，甚至當成與中國大陸談判的籌碼。國民黨人士善意提醒，民進黨自我感覺良好可以，別被特朗普耍了。

再說，未來臺美關系如何變化，不是臺灣一廂情愿的事，背后關鍵是中國大陸如何與美國互動。特朗普無論怎樣桀驁不馴，也不會從根本上改變亞太政治安全結構，難以改變美國“一法三公報”的對華對臺戰略框架。

今天，無論是從地緣政治還是經濟發展看，中國在維護核心利益上已經具有足夠的話語權。習近平12月2日會見美國前國務卿基辛格時明確表示：中美要棄零和思維。兩敗俱傷不要，和氣生財才好，作為少有的商人總統，特朗普一定懂得，這才是符合利益最大化的邏輯的。

說到底，對于特朗普來說，接不接電話，考慮點只有一個，美國利益仍然是第一順位。基于此，臺灣仍然只是美國的棋子，美國仍將不得不堅持“一中原則”。

（《人民日報海外版》2016.12.5、《參考消息》2016.12.5等）