蘇州與上海、深圳科技發展狀況比較分析

金蘇明

（蘇州市統計局，江蘇蘇州 215006）

蘇州與上海、深圳科技發展狀況比較分析

金蘇明

（蘇州市統計局，江蘇蘇州 215006）

隨著經濟發展進入新常態，原來依靠要素驅動和資源消耗支撐的方式終將無法長久，而科技創新，創新驅動，必將是實現經濟社會持續健康穩定前進的出路。本文通過對蘇州與上海、深圳三城市科技發展情況的對比，找出蘇州科技創新能力方面的優勢和不足，為進一步加快釋放創新驅動新活力，提升企業研發能力，提供一些新的借鑒思路和想法，以促進蘇州創新型城市的建設。

區域比較；科技發展

隨著經濟發展進入新常態，原來依靠要素驅動和資源消耗支撐的方式終將無法長久，而科技創新，創新驅動，必將是實現經濟社會持續健康穩定前進的出路。本文通過對三個城市科技發展情況的對比，找出蘇州科技創新能力方面的優勢和不足，為進一步加快釋放創新驅動新活力，提升企業研發能力，提供一些新的借鑒思路和想法，促進蘇州創新型城市的建設。

一、科技創新投入情況對比分析

（一）近年來蘇州全社會R&D經費總量穩步提升，但與上海、深圳仍有較大差距。

2005～2015年，蘇州全社會R&D經費從53.95億元增長到385.81億元，同上海和深圳一樣，總量經過了前階段高速增長后，到“十二五”后半段發展速度趨緩。同時R&D經費占GDP比重從1.34%增長到2.66%。（見表1）

表1 三城市全社會R&D經費及其占GDP比重情況對比表

表中可以看出，2005年，蘇州全社會研發經費總量僅是上海的四分之一（25.2%），到2015年總量超過上海的四成（41.7%），雖然差距有所縮小，但依然很大。與深圳相比，蘇州研發經費總量同樣相對處于弱勢，近幾年研發經費總量都是深圳的6成左右。從增速情況來看，“十一五”期間，蘇州一直領先于上海和深圳兩市，“十二五”前半段，三個城市差別不大，后半段蘇州研發經費的增速比上海和深圳回落的更快。從研發經費占GDP比重數據看，上海增長情況最好，蘇州近幾年增速趨緩，深圳有回落的趨勢。

（二）規模以上工業企業科技情況與上海的比較

2015年，蘇州規模以上工業企業研發經費336.83億元，占全社會的比重為82.3%，占全部企業研發經費的比重超過9成，故對規模以上工業企業研發經費的對比研究，能基本反映出蘇州地區企業研發情況和上海的差異和差距。

1.企業研發經費對比。2015年，蘇州規模以上工業企業R&D經費雖然取得了新高，達到336.83億元，但與上海市近500億的規模相比，差距依然較大。比較歷年數據發現，2008年蘇州和上海規上工業企業研發經費分別為126億元和201億元，差距從75億元拉大到了超150億元，翻了一倍不止。

2.企業研發經費增速的對比。增速反映了地區間研發發展的趨勢，從總體看，2008年以來，蘇州研發經費增長平均速度要高于上海。以2008年為基數，到2015年，蘇州研發經費增長平均速度為15.1%，上海為13.3%。從增速走勢來看，兩市都在2011年時增速達到最快，然后開始降速，不同的是，上海從2011年25.4%的增速直接下滑到2012年的8.1%，然后慢慢回升。蘇州則是在2011年達到最高的24.7%后連續三年下降到5.4%，2015年研發經費增速7.4%，出現回頭上揚趨勢。

3.企業平均研發經費的對比。2014年，蘇州規模以上工業企業有10432家，比上海多963家，平均每家企業的研發經費為300.56萬元，僅占上海平均每家企業研發經費的六成，也就是說，按企業研發經費投入的平均水平看，上海一家企業抵蘇州兩家，并且從近年來的數據看，這一差距還將繼續拉大。

4.企業研發經費投入強度的對比。對企業來說，研發投入強度是指本企業研發投入總量與主營業務收入的比值，是國際上通用的反映一個企業科技投入水平的核心指標，高水平的研發投入強度被認為是提高企業自主創新能力的重要保障。近年來，蘇州規模以上工業企業研發投入強度取得了長足進步，從2008年研發投入強度只有0.63%，2015年已增長到1.13%，科技創新發展取得了可喜的成績，但和上海（1.37%，2015年）相比，投入強度的差距依然比較明顯。

5.企業R&D人員數量及占從業人員比重的對比。R&D人員指從事研究與試驗發展活動的人員，包括直接從事研究與試驗發展課題活動的人員，以及研究院所等從事科技行政管理、科技服務等工作人員。企業R&D人員的多少，說明了企業對研發的重視程度。“十二五”期間，蘇州規模以上工業企業R&D人員從0.88萬人發展到13.90萬人，數量已經超過上海，但是占從業人員的比例仍然小于上海。（見表2）

表2 上海和蘇州規模以上工業企業R&D人員情況對比表

6.研發經費中政府資金及其比例對比。以2014年數據為例，上海市2014年財政性科技經費為262.29億元，蘇州為75.80億元，不足上海的三成。規模以上工業企業中，直接用于研發的政府資金上海為37.16億元，占全部財政性科技經費的14.2%，占全部規模以上工業企業研發經費的8.3%。而蘇州直接用于規模以上工業企業研發的政府資金僅為3.50億元，占全部財政性科技經費的4.6%，占全部規模以上工業企業研發經費的1.1%。（見表3）

表3 上海和蘇州規模以上工業企業研發經費中政府資金及相關指標情況

（三）大中型工業企業科技情況與深圳的對比分析

大中型工業企業是指從業人員300人及以上，年主營業務收入三千萬元及以上，資產總額達到四千萬的工業企業。第三次經濟普查數據顯示，蘇州大中型工業企業數量僅占全部工業企業總數的2.3%，主營業務收入卻占66.3%，資產總計的55.8%，從業人數的50.4%，在蘇州整個經濟發展過程中占有主導地位。

1.研發經費的比較。2015年，蘇州市大中型工業企業R&D經費為259.23億元，占規模以上工業企業R&D經費的77.0%，超過四分之三。與深圳相比，近幾年R&D經費總額均不及深圳一半：2015 年259億，占深圳的44.7%；2014年239億元，占43.3%；2013年234億元，占46.2；2012年209億元，占47.6%。

2.企業研發經費增速的對比。增速反映了大中型工業企業研發發展的趨勢，與深圳相比，2009年以來蘇州僅2011年的增速達到28.2%，超過深圳4.6個百分點，其他年份都低于深圳。增速最緩是2014年的1.9%，深圳是9.2%，2015年有所拉近，蘇州和深圳的研發經費增速分別為8.6%和9.5%。總體來說，研發經費總量與深圳的差距正在逐年拉大。

3.企業平均研發經費的對比。2014年，蘇州規模以上工業企業有10432家，其中大中型工業企業2042家，而深圳規模以上工業企業6355家，其中大中型是2162家。蘇州平均每家大中型企業的研發經費為1168.62萬元，深圳為2553.77萬元，是蘇州的2.2倍，可以說，蘇州2.2家大中型工業企業的研發投入才能與深圳一家相當。

4.企業研發經費投入強度的對比。R&D經費投入強度對于一個較大范圍的地區來說是相對平穩的，蘇州大中型工業企業R&D經費投入強度平穩增長也很好詮釋了這一經濟現象，從2008年到2015年8年間，蘇州R&D經費投入強度從0.77%緩步上升到1.16%。而深圳作為中國第一個經濟特區，2014年又成為全國最有創新能力的城市之一，在國內有著特殊的經濟地位，大中型工業企業R&D投入強度始終遠高于蘇州，投入強度從2008 年1.62%上升到2015年2.85%，已經超出很多發達國家和地區的水平。

5.企業R&D人員數量對比。從歷年數據來看，蘇州大中型工業企業R&D人員始終保持平穩發展。“十二五”期間，蘇州大中型工業企業R&D人員從2011年7.16萬人逐步增長到2015年10.27萬人，這和R&D經費的發展趨勢是一致的；而深圳大中型工業企業R&D人員數量在2012年以前的趨勢是跌宕起伏，而2012年達到最高的18.27萬人后出現逐年下降。

二、科技創新產出情況對比分析

專利是科技創新的成果和表現形式之一，通過對專利申請量和授權量的對比分析，能夠相對準確的評價蘇州科技創新的產出能力情況，有利于為相關部門制定蘇州科技發展的相關政策提供依據。現將上海、深圳和蘇州三個城市的部分年份專利申請和授權分類情況列表如下：

（一）專利申請量的對比分析

數據顯示，2014年，蘇州專利申請量為103249件，三個城市中位居第一，十年來從專利申請量最少的城市發展成為最多的城市。從歷年數據來看，2005年，蘇州專利申請量墊底，為6780件，此時上海為32741件，深圳20940件；2008年，蘇州專利申請量達到48558件，超過深圳，但仍然位于上海之后；2010年，蘇州專利申請量達到77194件，超過上海，三個城市中位居第一，并且此后年份一直在數量上保持第一。

表4 上海、深圳和蘇州三個城市的部分年份專利申請和授權分類情況表單位：件

（二）發明專利申請量的對比分析

2005年，蘇州發明專利申請量不足一千，僅有988件，遠低于上海和深圳。2005年到2010年，上海和深圳的發明專利申請量呈現交替領先之勢，蘇州相對一直處于較低的數量水平，2010年開始突然加速提高，2012年申請量超過深圳，2013年超過上海，地區發明專利申請量同樣位居三個城市首位。

（三）專利授權量的對比分析

蘇州專利授權量同樣于2005年時處于一個相對低位，為3315件，到2008年達到18270件，但仍處于三個城市中最后一位，2009年突然猛增到39288件，位居三城市第一。2010年增速趨緩，被上海超越，2011年開始又快速增長，2014年專利授權量同比出現下降，但總數仍然位居第一。

（四）發明專利授權量的對比分析

2014年，蘇州發明專利授權量5264件，增速達到19.3%，相對自身而言首次突破五千件，但與上海、深圳仍然有較大差距，在發明專利申請中，如何在保持數量的前提下保證質量，是蘇州亟待解決的一個問題。

三、高校人才資源對比分析

有數據顯示，本地高校畢業生留在高校所在地工作和生活的比例是最高的，所以某一地區高校在校生的數量從一定程度上反映了該地區最直接的人才儲備量，而當年度畢業生的數量，也側面反映了該地區當年可直接利用的人才資源，當年招生數則體現了該地區人才儲備的潛力。以2014年為例：上海普通高校在校生50.7萬人，招生數14.2萬人，畢業生13.2萬人；深圳普通高校在校生8.8萬人，招生數2.8萬人，畢業生2.1萬人；蘇州普通高校在校生21.0萬人，招生數6.4萬人，畢業生5.3萬人。可以看出，上海最具優勢，普通高校在校生數、畢業生數和招生數都比深圳和蘇州兩地的總和還多。同時可以看出，蘇州的高校人才資源量遠高于深圳。

綜上，就上海、深圳和蘇州三地來說，對科技創新方面，上海無論是人才資源、金融資源以及社會其他資源都具有明顯的優勢，深圳作為一個新興城市，有著能沖敢拼的創新精神，而蘇州整體的科技發展是比較穩定和協調的，人員和經費的投入相對趨勢都是一致的，厚積薄發，蘇州需要去更好的抓住機遇，發揮歷史文化底蘊深厚的優勢，在建設創新型城市的道路上走在全國前列。

（責任編輯：高萍萍）