河北省在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)景觀建設(shè)的路徑研究

張偉寧

（河北美術(shù)學(xué)院城市設(shè)計(jì)學(xué)院，河北 石家莊 050700）

［區(qū)域規(guī)劃與發(fā)展］

河北省在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)景觀建設(shè)的路徑研究

張偉寧

（河北美術(shù)學(xué)院城市設(shè)計(jì)學(xué)院，河北 石家莊 050700）

2014年3月黨中央召開(kāi)的“兩會(huì)”提出：新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要注重生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和宜居生態(tài)工程建設(shè)。環(huán)境保護(hù)也要從末端治理向“污染防治—清潔生產(chǎn)—生態(tài)產(chǎn)業(yè)—生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施—生態(tài)政區(qū)”五同步的生態(tài)文明建設(shè)轉(zhuǎn)型。河北省的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程近年逐漸增快，城市化水平的增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的必然結(jié)果。然而，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，尤其是如唐山、邯鄲等以開(kāi)采礦產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)支柱的地區(qū)，對(duì)生態(tài)環(huán)境、地域特色等方面的破壞和影響極為嚴(yán)重。

新型城鎮(zhèn)化；地域性景觀；生態(tài)

一、新型城鎮(zhèn)化的科學(xué)內(nèi)涵

新型城鎮(zhèn)化的主要特征為城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)能集約、產(chǎn)城互動(dòng)、和諧發(fā)展、生態(tài)宜居，使大、中、小城市及城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步。過(guò)去的城鎮(zhèn)化較為粗放，重視發(fā)展速度而看輕質(zhì)量效益；如今的新型城鎮(zhèn)化品質(zhì)較高，旨在提高城市文化、公共服務(wù)，打造適宜人群居住的新型環(huán)境。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心為不以犧牲農(nóng)業(yè)、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)文明的和諧發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

二、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，國(guó)內(nèi)、外生態(tài)景觀設(shè)計(jì)現(xiàn)狀和趨勢(shì)

在國(guó)外，RobertC、MartinK等人的《Availabilityof polycyclicaromatichydrocarbons（PAHs）andpolychlorinated biphenyls（PCBS）toearthwormsinurbansoils》研究發(fā)現(xiàn)：隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，環(huán)境問(wèn)題日益突出。第二屆和第三屆生態(tài)城市國(guó)際會(huì)議都通過(guò)了國(guó)際生態(tài)城市重建計(jì)劃，其中，提出了指導(dǎo)各國(guó)建設(shè)生態(tài)城市的具體行動(dòng)計(jì)劃，聯(lián)合國(guó)的《人與生物圈計(jì)劃》成為后來(lái)生態(tài)城市理論發(fā)展的基礎(chǔ)。

在國(guó)內(nèi)，2014年3月“兩會(huì)”期間，黨中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，這是中央頒布實(shí)施的第一個(gè)城鎮(zhèn)化規(guī)劃，是指導(dǎo)全國(guó)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性規(guī)劃，最終形成節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化。郭婭琪在《新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的影響研究》證實(shí)：快速的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境具有破壞作用，而生態(tài)景觀建設(shè)為生態(tài)恢復(fù)作出積極的貢獻(xiàn)。現(xiàn)階段地域性景觀設(shè)計(jì)成為近年來(lái)城市景觀設(shè)計(jì)發(fā)展的研究熱點(diǎn)，而新型城鎮(zhèn)化與景觀生態(tài)文明的和諧發(fā)展作為一個(gè)全新的發(fā)展觀被人們所認(rèn)可。目前，二者和諧發(fā)展理論和實(shí)踐的探索方興未艾，針對(duì)河北省新型城鎮(zhèn)化中地域性的生態(tài)景觀的研究相對(duì)較少。

三、河北省新型城鎮(zhèn)化對(duì)生態(tài)景觀建設(shè)造成的問(wèn)題

目前，河北省委、省政府高度重視城鎮(zhèn)化發(fā)展，積極探索新型城鎮(zhèn)化道路上生態(tài)景觀的建設(shè)途徑，已取得一定成就，但仍然存在一些問(wèn)題。由于受行政區(qū)經(jīng)濟(jì)影響，河北省的城市發(fā)展仍各自為政，導(dǎo)致城市定位不準(zhǔn)，從而使區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾進(jìn)一步加重，鄉(xiāng)村的發(fā)展定位依然是自給自足，使其受到很大的制約。區(qū)域內(nèi)的城市發(fā)展目標(biāo)雷同，導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相似，城市間的聯(lián)系不緊密，難以融合。行業(yè)和企業(yè)之間缺乏分工與協(xié)作，難以形成規(guī)模效益，導(dǎo)致嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。城鄉(xiāng)定位不準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)不銜接，導(dǎo)致城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境脫離了生態(tài)文明建設(shè)，最終城鄉(xiāng)生態(tài)不耦合，城市間呈攤大餅式無(wú)限蔓延發(fā)展，致使耕作區(qū)、水域等生態(tài)功能面積逐漸縮小，極大地破壞了河流等生態(tài)廊道，嚴(yán)重阻斷了水系的循環(huán)、植物的生長(zhǎng)、土地的呼吸，尤其生態(tài)流的轉(zhuǎn)換。同時(shí)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，缺乏足夠的資金對(duì)發(fā)展過(guò)程中的廢水、廢氣、廢渣等進(jìn)行有效治理，生態(tài)環(huán)境的建設(shè)無(wú)從談起，導(dǎo)致城鄉(xiāng)生態(tài)不耦合，生態(tài)文明建設(shè)滯后。

1.不能充分利用現(xiàn)有資源

現(xiàn)階段，許多發(fā)展中的新型城鎮(zhèn)將目光更多地關(guān)注在了房屋的建造、道路的修整以及城鎮(zhèn)居民公共活動(dòng)空間的設(shè)計(jì)上，而忽視了生態(tài)方向上的建設(shè)，比如城鎮(zhèn)園林綠化的設(shè)計(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)所用材料的節(jié)能環(huán)保的考慮等。很多地方的新型城鎮(zhèn)化中的園林綠化建設(shè)都是為了迎合建筑、道路、公共活動(dòng)空間等方面，形式上比較單一，園林綠化樹(shù)種也不夠豐富，這樣很難打造田園風(fēng)光式的新型城鎮(zhèn)。然而，很多城鎮(zhèn)存在的時(shí)間是很長(zhǎng)的，擁有或多或少本地區(qū)的原有珍貴資源，比如原有的古樹(shù)名木、原有的河流湖泊等，而許多新型城鎮(zhèn)建設(shè)的過(guò)程中都忽略了這些自有的資源，造成了資源上的浪費(fèi)。

*基金項(xiàng)目：河北省2014年度高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究課題項(xiàng)目，課題名稱(chēng)：河北新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的地域性景觀生態(tài)文明策略研究（編號(hào)SZ141301）

2.缺乏生態(tài)環(huán)保的意識(shí)

目前的新型城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，人們沒(méi)有真正意義上理解生態(tài)景觀建設(shè)的內(nèi)涵，所以出現(xiàn)了很多打著生態(tài)文明景觀建設(shè)的標(biāo)語(yǔ)，卻沒(méi)有真正予以落實(shí)的現(xiàn)象。比如有很多地區(qū)完全沒(méi)有生態(tài)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，景觀的設(shè)計(jì)也沒(méi)有與自身文化、風(fēng)俗等特點(diǎn)相結(jié)合，一味地模仿發(fā)達(dá)城市的景觀設(shè)計(jì)方式與方法。比如：盲目引進(jìn)國(guó)外的綠化植物，導(dǎo)致有些苗木完全不能適應(yīng)環(huán)境而死亡，還有些綠化樹(shù)種對(duì)本土綠化造成生態(tài)入侵的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這樣的例子有很多，但是，這樣缺乏生態(tài)環(huán)保意識(shí)，不經(jīng)過(guò)前期考察與植物的研究，盲目追求外來(lái)樹(shù)種或者昂貴樹(shù)種的做法是不可取的，是違背生態(tài)景觀建設(shè)原則的。

四、河北省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，生態(tài)景觀建設(shè)的策略初探

1.加強(qiáng)新城鎮(zhèn)生態(tài)景觀建設(shè)的意識(shí)

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，增加生態(tài)景觀的建設(shè)首先要求相關(guān)政府部門(mén)制定相關(guān)的規(guī)章制度來(lái)加以規(guī)范引領(lǐng)，放棄傳統(tǒng)式的、急于求成并出效果的園林景觀建設(shè)方式，力求將新型城鎮(zhèn)中的景觀建設(shè)符合全國(guó)生態(tài)文明發(fā)展的要求，打造綠色環(huán)保、節(jié)能減排、可持續(xù)性的景觀。其次，需要進(jìn)行全國(guó)范圍的宣傳，對(duì)于新型城鎮(zhèn)的建設(shè)，提高人民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，激發(fā)群眾自發(fā)性地參與進(jìn)來(lái)，主動(dòng)遵守生態(tài)景觀建設(shè)的規(guī)范要求，帶動(dòng)市民養(yǎng)成良好的生活觀和人生價(jià)值觀，從而形成良好的社會(huì)風(fēng)氣與生態(tài)景觀建設(shè)的良好氛圍。在新型城鎮(zhèn)生態(tài)景觀建設(shè)的過(guò)程中，同樣要注重青少年生態(tài)環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)，可以通過(guò)學(xué)校教育，規(guī)范學(xué)生一代樹(shù)立建設(shè)生態(tài)景觀的意識(shí)，自覺(jué)保護(hù)已有的新型生態(tài)園林，養(yǎng)成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的道德習(xí)慣。同時(shí)，也要加大社會(huì)的宣傳力度，力求人人能夠參與到新型城鎮(zhèn)的生態(tài)景觀建設(shè)中來(lái)，通過(guò)宣傳以生態(tài)景觀建設(shè)為中心的新型城鎮(zhèn)特色，調(diào)動(dòng)新型城鎮(zhèn)基層干部和廣大居民的積極性，改變強(qiáng)制性的建設(shè)生態(tài)園林綠化景觀，充分發(fā)揮百姓的能動(dòng)性。

2.制定規(guī)章制度，加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)生態(tài)景觀建設(shè)的制度保障

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，生態(tài)景觀建設(shè)首先需要制定健全的規(guī)章制度。相關(guān)的政府部門(mén)在制定法規(guī)體系的時(shí)候，需要注重生態(tài)景觀的建設(shè)，適當(dāng)?shù)貜呢?cái)政上、土地資源上向生態(tài)景觀建設(shè)上給予支持。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，在符合生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，將土地進(jìn)行合理的劃分，設(shè)計(jì)好生態(tài)景觀的功能分區(qū)，響應(yīng)國(guó)家對(duì)于環(huán)保方面的政策性要求，合理調(diào)整新型城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將生態(tài)景觀建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，降低能源和資源的浪費(fèi)，使用綠色環(huán)保低成本的景觀設(shè)施和施工工藝，在此基礎(chǔ)上建設(shè)生態(tài)文明景觀。其次，制定嚴(yán)格的保護(hù)環(huán)境制度。2015年10月十八屆五中全會(huì)上，生態(tài)文明建設(shè)首度被寫(xiě)入五年規(guī)劃，成為我國(guó)“十三五”規(guī)劃的十個(gè)任務(wù)目標(biāo)之一。所以，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，制定一套嚴(yán)格的節(jié)能環(huán)保政策體系是必不可少的。最后，建立生態(tài)環(huán)保景觀建設(shè)機(jī)制。這種機(jī)制的根本目的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，降低生態(tài)景觀建設(shè)成本，恰當(dāng)處理生態(tài)景觀建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等方面的發(fā)展關(guān)系，從真正意義上實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，這樣有利于新型城鎮(zhèn)中生態(tài)景觀建設(shè)與社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)等相結(jié)合，最終使不同地區(qū)的新型城鎮(zhèn)生態(tài)景觀建設(shè)目的一致、和諧發(fā)展。

3.整體統(tǒng)一、特征明確的領(lǐng)土景觀

生態(tài)景觀的建設(shè)要保護(hù)地域范圍內(nèi)領(lǐng)土景觀的典型性和完整性，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，利用領(lǐng)土景觀生態(tài)文明的特征要素去改善環(huán)境，塑造人類(lèi)使用的空間類(lèi)型，從而使改善生態(tài)文明的行為與領(lǐng)土相融合。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，河北省領(lǐng)土景觀的發(fā)展目標(biāo)是場(chǎng)地間要和諧，不要有天際線(xiàn)上突然出現(xiàn)不合群的構(gòu)筑物的情況，也不要有在一片安靜環(huán)境中出現(xiàn)交通噪音的情況。綠色的公共空間不是孤立的，也不是自我封閉的實(shí)體，而是要伸向周邊道路的，在場(chǎng)地中能看到周邊優(yōu)美的景色及遠(yuǎn)處的山峰。在建設(shè)生態(tài)景觀的過(guò)程中，要抓住主題特色，使其他組成部分與生態(tài)景觀的整體風(fēng)格相一致，避免出現(xiàn)風(fēng)格繁雜各異的空間設(shè)計(jì)。總之，整體性領(lǐng)土景觀中的各要素之間要有共同的特征，從而體現(xiàn)領(lǐng)土的特色。

4.展現(xiàn)個(gè)性、表達(dá)創(chuàng)新的區(qū)域特征

河北省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中面臨的一個(gè)重要問(wèn)題就是城鄉(xiāng)生態(tài)不耦合，生態(tài)文明建設(shè)滯后，而景觀生態(tài)文明存在的基礎(chǔ)是自然環(huán)境，其特征是地域存在意義的外在體現(xiàn)。生態(tài)景觀設(shè)計(jì)力求在不破壞原有領(lǐng)土景觀的基礎(chǔ)上促進(jìn)發(fā)展，支撐區(qū)域范圍的生態(tài)文明系統(tǒng)平衡。同時(shí)，生態(tài)文明景觀設(shè)計(jì)通過(guò)關(guān)注人們的生活痕跡以及場(chǎng)地的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)，延續(xù)歷史生活的文脈。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，不能盲目地模仿發(fā)達(dá)城市的建設(shè)，有些元素是不適合本地特色的，在引進(jìn)外來(lái)元素之前要做各個(gè)方面的調(diào)查，避免資源的浪費(fèi)。另外，在生態(tài)景觀建設(shè)的過(guò)程中，要突出當(dāng)?shù)氐奈幕⒚袼椎龋宫F(xiàn)個(gè)性元素，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)造性的設(shè)計(jì)。河北省的生態(tài)文明景觀要通過(guò)打造屬于河北省本時(shí)代的景觀，來(lái)體現(xiàn)河北省的整體特性，挖掘河北省自然山水和人文景觀的特色，加強(qiáng)個(gè)性，從而促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

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