重慶生態油茶產業化現狀及發展策略*

袁德梽

（重慶三峽職業學院，重慶　404155）

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·區域農業·

重慶生態油茶產業化現狀及發展策略*

袁德梽

（重慶三峽職業學院，重慶404155）

摘要油茶作為我國特有的木本油料植物，有“東方橄欖油”之稱，油茶籽油是當前聯合國糧農組織作為重點推廣的健康型高級食用油。我國從國家到地方各級政府均非常重視發展油茶產業，眾多優惠與扶持政策相繼出臺，充分調動了廣大農戶、種植與加工企業等多方力量積極投身油茶產業的熱情。我國油茶產業的發展正處于加速上升期，重慶是我國重要的油茶種植地區，發展重慶油茶產業對確保國家糧油安全、促進農民增產增收、推進重慶地區農村經濟的發展具有重要意義。文章首先分析了我國及重慶生態油茶產業發展現狀，進而分析了重慶生態油茶產業的優勢與劣勢、發展機遇與挑戰，并提出了發展重慶生態油茶產業的對策：（1）加大政策扶持力度，加快產業基地建設；（2）推廣高效生態種植技術，提高油茶產量；（3）提高產業集約化水平與精深加工工藝；（4）加強產品質量控制，為市場提供生態產品。

關鍵詞生態農業油茶產業化重慶SWOT分析發展策略

油茶作為我國特有的木本油料植物，有“東方橄欖油”之稱，油茶籽油是當前聯合國糧農組織作為重點推廣的健康型高級食用油。我國14個油茶主產省 （市、區）重慶位列其中，2008～2013年，重慶已新建油茶產業基地超過2萬hm2，形成了以秀山、梁平、彭水及酉陽為中心的油茶產業帶，24家企業、36個造林大戶、19個專業合作社及2萬余農戶參與其中，油茶產業正成為重慶農村的一大富民產業［1］。因此研究如何發展重慶油茶產業，對確保國家糧油安全、促進農民增產增收、推進重慶地區農村經濟的發展具有重要意義。該文著重對重慶生態油茶產業的優勢與劣勢、發展機遇與挑戰 （SWOT）進行分析，從近年來相關數據的對比分析出發，提出發展重慶生態油茶產業的具體對策。

1　重慶生態油茶產業發展現狀

1.1我國油茶生產現狀

近年來，我國油茶產業發展勢頭強勁，良好的內外部環境為我國油茶產業的快速發展創造了條件與機遇。當前我國有湖南、江西、廣西、浙江、福建、廣東、湖北、貴州、安徽、河南、重慶、云南、四川及陜西等14個油茶主產省 （區、市），油茶面積約有300萬hm2，年產油茶籽100萬t、茶油26萬t，年產值約110億。然而，市場對茶油的需求遠不止于此，賣方市場主導為油茶產業的發展提供了充足的動力。首先，各主產區興建了一批高產無性系 （品種）采穗基地，特別是林業科研部門選育的100多個優良無性系品種為油茶高產穩產提供了科技保障；同時，目前我國從事油茶加工的企業有659家，油茶加工業初具規模，加工能力不斷提升，為產業的發展提供了強大的技術支持。從種植到加工，均為油茶產業比較效益上升奠定與積累了巨大的空間［2］。國家及地方各級政府也對油茶產業的發展給予了高度關注，眾多優惠與扶持政策相繼出臺，調動了廣大農戶、種植與加工企業等多方力量積極投身油茶產業的熱情，油茶產業的發展如日中天。

1.2重慶油茶生產現狀

重慶目前有涪陵、長壽、梁平、豐都、墊江、武隆、秀山、酉陽、彭水等9個油茶產業重點區，到2020油茶產業規劃在18區縣建立基地，重點在秀山、酉陽、彭水、梁平、涪陵、豐都等6區縣發展。截止2013年，重慶新建油茶產業基地逾2萬hm2，24家企業、36個造林大戶、19個專業合作社及2萬余農戶參與到油茶產業的發展中來，油茶良種繁育體系初步建成，以秀山、梁平、彭水、酉陽等4個國家級油茶示范縣為中心的油茶產業帶初步形成。憑借重慶地區得天獨厚的資源優勢與各級政府的鼎力支持，重慶油茶產業通過廣納社會資本、整合廣大農戶與企業力量，油茶產業發展模式得以不斷創新。重慶油茶產業發展正迎來新高潮［3］，預計到2020年，在重慶油茶產業發展規劃中的18個區縣的油茶基地總面積將達到6.67萬hm2，每年將帶來40億元的收入。

2　重慶生態油茶產業SWOT分析

2.1重慶生態油茶產業發展優勢

重慶位于四川盆地東部，北緯28°10＇～32°13＇之間，低山丘陵地形地貌特點突出，森林覆蓋率達42.1%，年平均氣溫16～18℃，降水豐富，適宜的自然條件是油茶穩產高產的基礎。另外，一方面油茶產業屬勞動密集型產業，從生產到銷售各個環節都需要大量的勞動力資源。截止2014年末，重慶市總人口達2 991.4萬，其中農業人口2 003.08萬［4］，大量的農村勞動力資源為重慶油茶產業的發展提供了充足的勞動力保障。另一方面重慶市林業科學研究院多年來一直為當地油茶產業發展提供強有力的技術支撐，在油茶良種選育與豐產栽培等方面研究成果顯著。依托重慶市林業科學研究院的科研優勢，重慶油茶采用優良高產油茶品種與豐產栽培系列配套技術，達到良種化與產業化的統一，最終形成規模效益。

2.2重慶生態油茶產業發展劣勢

當前重慶油茶存在單位面積產量低的問題，這既與老殘林比重高、新建良種油茶林所占比例小有關，也與大多農民種植戶生產方式落后、經營管理粗放密不可分；油茶幼樹生長緩慢，從幼苗定植到進入始果期至少需要4年［5］。一個油茶基地的投資回收期需要10年甚至更久，而油茶的產前投入平均為4.5萬元/ hm2，這么一個投資大、見效慢、回報周期長的產業，一般企業與農戶很難承受。雖然國家對油茶新造林給予經濟補助，重慶地方財政也對油茶產業實行財政專項補貼。但大多種植企業與農戶仍感資金壓力大，嚴重制約產業的進一步發展；同時重慶缺乏有規模與有實力的龍頭企業發揮輻射與帶動作用，重慶只有酉陽縣康友糧油有限公司在2011年被國家林業局授予“全國油茶產業重點企業”稱號，而在2013年中國糧油協會評選的油菜籽油加工企業10強中，重慶企業榜上無名。大多數重慶地方油茶加工企業規模小、資本少、研發能力弱，嚴重影響了產品的開發與市場的拓展，制約了油茶種植面積的擴大與產業的良性發展。

2.3重慶生態油茶產業發展的機遇

雖然目前我國的植物油產量呈逐年上升趨勢，但遠無法滿足巨大的國內食用油市場需求，我國每年都從國外進口相當數量的植物油來彌補國內供應量的不足，國家糧油食品安全存在一定的隱患［6］。油茶種植與大豆油、花生油、棉籽油等植物油相比具有一定的優勢，我國可新開發利用的耕地面積相對有限，而油茶適宜在荒山坡地上種植，其擴大種植面積不需要爭占糧食耕地。因此加快發展油茶業，符合我國糧油發展戰略，能夠有效緩解食用油的市場供需矛盾，保障我國的糧油食品安全。同時近年來國家與各級地方政府都對油茶產業的發展高度關注，2006年年底國家林業局就出臺了《關于發展油茶產業的意見》，在資金與政策層面積極推動與扶持油茶產業的發展；2009年國家林業局、發改委、財政部更是聯合發布了《全國油茶產業發展規劃 （2009～2020）》，確定了重慶15個縣 （區）為適宜栽培區，納入到全國油茶產業發展建設布局中，為重慶油茶產業發展提供了極佳的契機。

2.4重慶生態油茶產業發展面臨的威脅

重慶油茶產業發展水平在全國14個主產省 （區、市）中的排名靠后，在資源優勢、企業實力、科技水平等方面與湖南、江西、廣西等省份相比存在不小的差距。重慶擁有自主知識產權的技術與品牌少，油茶產品市場占有率低，在當前日趨激烈的市場競爭中處于劣勢地位。雖然重慶的“酉陽油茶”獲得了國家地理標識證明，但與廣西的“莫老爺”與湖北的“麻城茶油”等國內知名品牌相比［7］，無論是銷售范圍、市場占有率還是消費者認知度方面，都差距明顯。同時隨著近年來油茶生產的各種原材料價格的不斷上漲，勞動力成本的不斷增加，油茶產品的利潤空間在一定程度上被壓縮，當前重慶油茶產業的發展同樣面臨競爭所帶來的沖擊與挑戰。

3　重慶生態油茶產業發展對策

3.1加大政策扶持力度，加快產業基地建設

雖然自2000年以來國家與重慶市政府出臺了相關的支持政策并加大了專項資金投入力度，對重慶油茶產業的發展起到了一定的推動作用。但企業與農戶的資金壓力并未得到真正緩解，油茶產業發展后勁不足［8］。因此重慶市政府應進一步加大對油茶產業的扶持力度，一方面可以從國家有關部門爭取到專項資金，提高油茶新造林補貼標準；另一方面設立油茶專項信貸資金，解決企業與農戶融投資難的問題；同時加快油茶產業基地的建設，采取“公司+農戶+基地”的方式，在各油茶發展縣建立成規模的高產栽培示范園，向規模要效益。積極穩妥地推進重慶地區集體林權制度改革，通過租賃、農民入股、拍賣等途徑，讓更多有能力的生產與經營者加入到重慶油茶發展大業中來。

3.2推廣高效生態種植技術，提高油茶產量

產量是衡量油茶經濟效益的重要標志之一，當前油茶同茶葉、柑桔等經濟林比較，產出效益差距懸殊［9］。因此推廣高效生態種植技術，通過選育新品種來實現油茶的高產與穩產、優質與高效是重慶油茶產業發展的當務之急。重慶的科研院所、院校應在政府相關部門的大力扶持下，與兄弟省份的科研部門加強合作，積極開展良種選育與科學高效栽培技術的研究工作，加大油茶的良種化率，為提高重慶地區的油茶產量打下堅實的技術基礎。

3.3提高產業集約化水平與精深加工工藝

油茶具有食用、醫療保健、抑菌殺菌、生物農藥及飼料等多種用途［10］，油茶的深加工與油茶產品的綜合利用是發展油茶產業的一個有效路徑［11］。針對重慶油茶產業集約化程度不高的現狀，應通過優惠政策與融投資等形式，扶持建立本土化的大型加工企業作為典型，扶持擁有先進技術、全新設備及高研發能力的典型企業，深度開發油茶產品，實現油茶在食品、化工及醫藥等領域的多點開花，走高端路線提升產品的附加值，從而提高油茶產業的整體經濟效益。另外，油茶深加工企業應更加重視加工及產品研發過程中自主知識產權的保護與開發，樹立自主知識產權品牌意識，加大對相關產品與技術專利的投入與保護，以提高油茶產品市場的占有率。

3.4加強產品質量控制，為市場提供生態產品

重慶應認真學習與借鑒油茶發達省份的先進經驗與做法，加速對本地優質油茶產品進行有機食品、質量安全等方面的國際與國內的各類認證步伐。只有切實加強油茶產品的質量安全控制，為市場提供優質、綠色、無污染的產品，才能在愈加激烈的油茶市場競爭中站穩腳跟并不斷前行。建立健全油茶標準化技術體系是產品質量控制的關鍵所在［12］，通過嚴格控制油茶從種植、加工到銷售的每一個技術環節，營造重慶油茶綠色產業環境，提升重慶油茶產品的品牌美譽度與市場競爭力。

參考文獻

［1］顏安.重慶打造百萬畝油茶產業大市.重慶日報，2012-10-27（4）

［2］國家林業局.油茶產業發展現狀.全國油茶產業發展規劃 （2009～2020年），2009

［3］市發改委，財政局，林業局，等.全市 2013年油茶產業發展現場會在秀山召開.http∶//cq.people.com.cn/news/2013726/ 20137261035372278639.htm，2013-07-26

［4］重慶市統計局.2014年重慶市國民經濟和社會發展統計公報.重慶日報，2015-03-16（5）

［5］彭秀，李秀珍，晏巧，等.重慶地區油茶優良品種早期生長的比較研究.林業科技，2013，38（2）∶1～4

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［7］鄧蔭偉，鄧業成，李潔榮，等.桂北油茶產業發展現狀與前景.中國農業資源與區劃，2010，31（6）∶79～83

［8］李璐.湖南省油茶產業發展對策研究.沈陽∶東北農業大學，2014

［9］黃敦元，郝家勝.油茶研究現狀及展望.生命科學研究，2009，13（5）∶459～465

［10］ 李遠發，胡靈，王凌暉.油茶資源利用現狀及其展望.廣西農業科學，2009，40（4）∶450～454

［11］ 胡芳名，李建安.湖南省油茶產業化現狀及發展戰略.經濟林研究，2009，27（4）∶121～125

［12］ 陳永忠，羅健.中國油茶產業發展的現狀與前景.糧食科技與經濟，2013，38（1）∶10～12

ECOLOGICAL CAMELLIA INDUSTRIALIZATION SITUATION AND DEVELOPMENT STRATEGY IN CHONGQING

Yuan Dezhi
（Chongqing Sanxia Vocational College，Chongqing 404155，China）

AbstractCamellia as unique woody oil plants in China is regarded as the"Oriental olive oil"，tea seed oil is the senior health edible oil which is promoted by the United Nations Food and Agriculture Organization.State and local governments also pay high attention to the development of camellia industry，and many preferential and support policy had been released and mobilized the participation enthusiasm of processing enterprises and farmers，and thus the camellia industry developed rapidly in China.Chongqing is an important camellia planting area in China.Development of camellia industry in Chongqing is of great significance to ensure national grain security，promote the farmers increase production and the development of rural economy in Chongqing region.This article firstly analyzed the present development situation of ecological camellia industry in China and Chongqing，and then it studied the strengths，weaknesses，opportunities and challenges of Chongqing ecological industry.Finally，it put forward some countermeasures for the development of Chongqing ecological oil-tea industry∶i.e.，to intensify policy support and to speed up the industrial base construction；to promote efficient ecological planting technology to enhance oil-tea production；to improve the level of industry intensive and deep processing technology；to strengthen product quality control，and provide ecological products to markets.

Keywordsecological camellia；industrialization；SWOT analysis；development strategy

中圖分類號：X171.1；F321；S794.4

文獻標識碼：A

文章編號：1005-9121［2016］01-0188-04

doi：10.7621/cjarrp.1005-9121.20160130

收稿日期：2015-01-11

作者簡介：袁德梽 （1968—），男，重慶萬州人，學士、系主任、副教授。研究方向：高職高專教育管理與教學研究。Email：271935488 @qq.com

*資助項目：重慶市教委科學技術研究項目“油茶生態高效栽培模式研究”（KJ131902）