冀南地區特色農業適度規?；{查及對策研究*

張瑞霞，郝慶祿

（邢臺學院工商管理系，河北邢臺　054001）

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·區域農業·

冀南地區特色農業適度規?；{查及對策研究*

張瑞霞※，郝慶祿

（邢臺學院工商管理系，河北邢臺054001）

摘要特色農業是現代農業的一種重要形式，可很好的發揮區域資源優勢，提升農產品市場競爭力，增加農民收入，促進區域經濟發展。適度規?；l展是提高農業生產效益、增強市場競爭能力的重要途徑，是轉變農業發展方式的重要內容，對于提高農業組織化程度、有效防范市場風險具有重要作用。特色農業適度規?；?，可以最大限度地促進地區農業的發展。文章通過對冀南地區特色農業適度規模化發展現狀的調查，分析該地區發展特色農業的土地、勞動力、企業、合作社等基本條件，指出該地區適度規?；谕恋亓鬓D、生產體系、資金等方面存在的受制因素，提出推進土地流轉、發展新型優勢產業、注重品牌建設、強化科技力量、強化信息服務系統建設、加強農業基礎設施建設等6項促進特色農業適度規?；l展的相應對策。

關鍵詞特色農業冀南地區適度規?；l展現狀與對策

冀南地區位于河北省南部，包括邢臺與邯鄲市。冀南地區降雨平均550mm，無霜期長，水土富饒，具備適宜條件發展農業［1］。冀南地區是全國優質糧食與棉花生產基地，農作物主要以玉米、小麥、谷子、棉花為主。其中邯鄲市是冀南平原的中心城市，素有“北方糧倉”、“冀南棉海”之美譽。近年來，冀南地區在傳統農業良好發展的基礎上，借助地理位置的優勢，倚靠便利的交通，充分利用豐富的自然資源與人力資源，大力發展特色農業取得了顯著的成就［2］，形成了雞澤辣椒、磁縣蓮藕、臨漳獺兔、館陶蛋雞與雙孢菇、大名小磨油、魏縣鴨梨、涉縣核桃、威縣三白瓜、巨鹿枸杞與金銀花、富崗蘋果、平鄉貢白菜等已具有一定規模的特色農業產業［3］。

1　冀南地區特色農業適度規模化現狀

適度規?；洜I是轉變農業發展方式的重要內容，可以提高農業組織化的程度，增強市場競爭能力，有效防范市場風險，獲取更大的農業生產效益［3］。只有達到一定的發展規模，農業用地才能集中起來，農業經營能手才能發揮他們的優勢，憑借現代經營方式與優秀的管理手段，實現農產品的持續化、產業化經營，創造更高的經濟利益，從而使冀南地區的特色農業走上快速發展的道路。

1.1土地適度規?；F狀

農業適度規?；幕A是土地的適度規?；?。土地的流轉與集中是實現特色農業適度規模化的根本途徑。目前土地的流轉形式包括農戶自行轉包、種養大戶承包、村集體自行承包、龍頭企業反租倒包［5］。截止2012年年底，邯鄲市農村土地流轉面積9.9萬hm2，流轉率16.7%，其中規模經營面積6.2萬hm2，占流轉面積的63.1%。邢臺市農村土地流轉面積9.1萬hm2，流轉率15%，其中規模經營面積5.9萬hm2。邯鄲市與邢臺市的流轉土地，主要向種養大戶、龍頭企業、農村合作社等集中。

1.2勞動力及農林牧漁固定資產投入現狀

農業勞動力是推動農業生產的另一主要因素。勞動力的多少決定了當地農業的發展程度。2013年冀南地區勞動力資源共748.9萬人，從事農、林、牧、漁業的人員為415.8萬人，占冀南地區總勞動力的55.52%。冀南地區固定資產原值為2 959.7萬元，其中農、林、牧、漁業的月固定資產投入為261.1萬元，占總投入資金的8.8%。

1.3特色種、養業現狀

1.3.1特色經濟作物種植

2013年冀南地區農作物總播種面積為208.09萬hm2，其中特色經濟作物棉花為26.59萬hm2，占河北省棉花種植總面積的55.06%。特別是邯鄲市邱縣注冊經營的“白婆婆”皮棉，被中國紡織商務網推介為全國七大優秀棉花品牌之一［2］。

2013年冀南地區蔬菜播種面積為20.43萬hm2，占河北省蔬菜播種總面積的16.74%。其中，邢臺市建立環市區設施精品蔬菜示范帶、308國道食用菌示范帶及106國道高效蔬菜示范等3個蔬菜示范帶；邯鄲市建成了一批輻射全國的無公害蔬菜生產基地，雞澤縣辣椒、肥鄉縣圓蔥等特色菜品享譽全國。

2013年冀南地區水果種植面積12.53萬hm2，占河北省水果種植總面積的11.78%。其中邢臺市水果種植面積比重較大，邢臺市種植蘋果1.99萬hm2、梨0.93萬hm2、桃0.245萬hm2、葡萄0.73萬hm2，并培育出“富崗”蘋果、“漿水”蘋果等知名品牌。另外，邢臺薄皮核桃、大棗；邯鄲市磁縣蓮藕、魏縣鴨梨、永年縣蘆筍、曲周縣烏棗、成安縣草莓等特色果品遠銷海內外。

另外，2013年冀南地區藥材種植面積為1.66萬hm2，占河北省藥材種植總面積的36.16%。其中以邢臺市枸杞占的比重最大，占藥材的72.02%［4］，主要分布范圍在巨鹿縣與邢臺縣境內。

1.3.2特色養殖

2013年冀南地區畜牧業總產值405.63億元，占河北省畜牧總產值的22.31%，其中肉類、奶類產量分別達73.35萬t、49.36萬t，分別占河北省總量的21.16%、10.78%。2011年邢臺市養殖市場不斷擴大，南宮縣、內丘縣、威縣、隆堯縣、南和縣、寧晉縣等6個生豬主產縣生豬出欄162萬頭，占邢臺市生豬總量的60%；威縣、巨鹿縣、臨西縣、清河縣、南和縣等肉禽新型養殖區肉禽出欄960萬只，占邢臺市家禽總量的64%。邯鄲市也形成了瘦肉型豬、蛋雞、肉牛、羊、獺兔五大養殖基地。

另外，冀南地區由于地理條件的限制主要是在淡水水域進行水產養殖。2013年冀南地區淡水養殖水產品產量6.63萬t，其中邢臺市淡水養殖面積2 403hm2。邢臺市主要養殖品種有：鯉魚、鰱鳙魚、草魚、羅非魚、鯽魚、中華鱉、小龍蝦等，邢臺縣等西部山區還發展了鱒魚、鮭魚及鱘魚等高檔優質魚類養殖［7］。

1.4特色休閑農業現狀

休閑農業是冀南地區近年來發展比較迅速的新興產業，其中2011年邢臺市共有休閑觀光農業園30個、農家樂272家，建成藍天生態觀光園、豐樂園、百果莊園、前南峪生態園、富崗生態園等一批知名休閑農業園區，特別是臨城縣“荷塘漁村”水產養殖合作社發展了集休閑、垂釣、餐飲為一體的特色休閑漁業20戶，養殖面積達20hm2。

1.5龍頭企業及農業合作社現狀

冀南地區近年來發展了一批省、部級農業產業化龍頭企業，并建成了良種繁育、飼料生產、畜禽屠宰、加工、產品銷售等比較完整的產業體系。2013年冀南地區龍頭企業379家，其中種植業188家、養殖業124家，銷售總額696.6億元。其中國家龍頭企業6個，占河北省總量的13.7%。冀南地區還積極發展農業合作社，特別是邢臺市農業合作社幾乎覆蓋了全市所有優勢農業產業，具有一定數量與規模，包括種植業1 883家、養殖業608家、農業服務業266家、其它348家，有20%的農業合作社擁有自己的自主品牌。

2　冀南地區特色農業適度規?；嬖诘膯栴}

河北省黑龍港流域是我國重要的農業種植區，邢臺市全部、邯鄲市的12個縣均位于黑龍港流域，所以冀南地區特色農業資源豐富，發展潛力巨大。但由于特色農業適度規模化經營程度低，即便具有資源優勢，卻未獲得相應的特色效益。另外，特色農業發展中存在著“特”而不專、“特”而不強等問題，也制約了農業現代化發展［3］。

2.1剩余勞動力的增加制約土地流轉

農業人口的減少與勞動力的轉移，才能促進土地流轉與集中。土地的使用面積是不變的，為使在現有的土地上得到最大的效益，只能在現有的土地數量上集中，這勢必會增加剩余勞動力。剩余勞動力變多，不僅會拉低農民的生活水平，還會制約農業規模化［5］。2013年冀南地區剩余勞動力達61.3萬人，較2012年增加1.08萬人。

2.2生產體系不夠完善制約規?；l展

冀南地區特色種植作物的單產量有待提高，投入的勞力、物力與最后作物的收益不成正比，沒有達到利益最大化。這主要是與特色農產品的生產、加工、運輸、銷售等系統不完整有關。冀南地區特色農業產業鏈的不完整包括：基礎產業基地規模小，科研水平較差，技術研發服務相關的企業較少，特色農產品加工企業、銷售企業發展滯后，市場開拓能力較弱。如棉花收購、加工等流通體制存在漏洞，這不利于提高棉花產業化經營能力與附加值。

2.3特色農業的特色性不明顯

近年來冀南地區大力推廣與實施“一村一品”的發展戰略，但受地理環境與人為因素干擾，實施的結果不理想。雖然冀南地區有很多特色產品，但種植面積有限，扶持力度不強，導致多縣、鄉的特色產品出現“特”而不專、“特”而不強等問題。

2.4資金投入不足制約規?；l展

2013年冀南地區農林牧漁投入資金占總投入資金的8.8%，資金投入不足抑制了農業機械化水平的提高，影響了特色農產品的產出量，阻礙了畜牧業發展規模的擴大。另外，資金投入不足，導致科研創新動力不足，科研條件艱苦不能吸引大量的科研創新人員，現有科技人才普遍年齡老化、思想守舊，科研帶頭人與懂科技、會管理、善經營的復合型人才嚴重缺乏［8］。

2.5龍頭企業數量少制約規?；l展

冀南地區龍頭企業數量少，僅占河北省的20%。企業的創新能力弱，發展規模小，設備與技術水平達不到先進標準，難以進行深加工與精加工，打造的知名品牌少，創造的財富值較低，影響了冀南地區農產品的市場競爭力與經濟效益［8］。

3　冀南地區特色農業適度規?；瘜Σ吲c建議

3.1推進土地流轉

冀南地區的土地適度規?；枰訌娡恋爻邪洜I權流轉管理與服務意識，做法上可以將股份引入農村合作社，按照“依法、有償、自愿”的原則，實行土地承包權與使用權的分離，即農民自愿將土地所有權折股加入農村合作社，通過土地流轉擴大經營規模。另外，要突出冀南地區的資源優勢，因地制宜示范與推廣適合的規?；l展模式。如按照“實體化發展，股份化運作，企業化管理，產業化經營”的思路，發展壯大蔬菜種植專業合作社，并通過土地流轉建立有機蔬菜示范大棚［3］。

3.2發展新型優勢產業

冀南地區的特色農業適度規?；l展應循環漸進的原則，在政府引導的基礎上，以市場需求為主導，示范為推動力，逐步擴大與推廣。圍繞特色優勢產業，建立一批規?；?、現代化、科技化的現代產業園區，利用特色農業的優勢，吸引外來資金注入，發展成為適應大中城市與出口需要的畜禽、水產、水果、蔬菜等高效農業［5］。市場化、多元化、特色化是特色農業適度規?；l展的宗旨，應做到立足于基礎農業，努力開發適合市場需求的特色產品，堅持特色種植，走組織化、規?；牡缆贰２⑼ㄟ^引進農戶與農村合作社、龍頭企業的合作［9］，示范引導以使更多的農戶參與。

3.3注重品牌建設

品牌建設是提高農產品市場競爭力的重要途徑。促使冀南地區的龍頭企業與當地農民合作，更好地樹立超強的品牌意識?，F有的特色農產品品牌，應進一步提高其科技含量、推進其標準化生產，從而以過硬的品質來打造品牌優勢，并努力提高品牌的知名度。新發展的特色農作物更應注重品牌建設、加大推廣力度，以增強其市場競爭力［7］。

3.4強化科技力量

加強科技創新體系建設，健全農技推廣體系，為特色農業發展提供全方位的科技支撐。積極支持龍頭企業與農業科研部門、農業類院校聯合開展科研項目，增強科技創新能力，提高特色農業生產的科技含量?？商暨x優秀的農技人員，委派到農業高校、研發機構進修，以便他們學成后能更好地進行農業實用技術推廣［8］。并圍繞冀南地區地特色優勢產業，開展農業知識技能培訓班［10］，培育新型農民，促進特色農業的快速發展。

3.5強化信息服務系統建設

特色農業突出特點是其產品具有很強的商品性［10］，因此強化特色農產品市場與信息服務體系建設是特色農業適度規?；l展的基本保障。特色農產品市場的開拓離不開信息服務網絡，因此要強化信息服務體系建設，完善信息收集、加工、傳播體系，并將各類信息通過加工整理，按照農民容易接受的方式傳播到農民與生產企業中去，促其根據市場需求進行生產［10］。

3.6加強農業基礎設施建設

冀南地區應加強農業基礎設施建設。首先應重視農田水利建設，大型灌溉區應遵循“節水灌溉”原則建設配套設施，并推行灌溉用水總量控制與定額管理。其次應推進農業機械化進程，增添農機設備、培養農機專業人才，以便更好的做到發展現代化農業。

參考文獻

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［3］郝慶祿，張瑞霞.冀南地區農業規?；洜I問題研究.河北企業，2014，（12）∶75～76

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·農業產業化·

INVESTIGATION AND COUNTERMEASURE RESEARCH ON THE APPROPRIATE SCALE DEVELOPMENT OF THE CHARACTERISTIC AGRICULTURE IN SOUTHERN HEBEI

Zhang Ruixia※，Hao Qinglu
（Department of Business Administration，Xingtai University，Xingtai，Hebei 054001，China）

AbstractThe characteristic agriculture is an important form of modern agriculture，which plays a important role in using regional resources，improving the market competitiveness of agricultural products，increasing farmers＇income，and promoting regional economic development.Appropriate scale development is

an important way to improve the efficiency of agricultural production and enhance the competitiveness of the market，and it is an important part of transformation of agricultural development.It also has an important role in improving the level of agricultural organization and effectively guarding against market risks.The appropriate scale of characteristic agriculture can maximize the development of regional agriculture.This paper investigated the development status of appropriate scale of characteristic agriculture in southern Hebei，analyzed the basic conditions such as the land，labor，enterprise，and the cooperation of developing characteristic agriculture in this region，pointed out the controlled factors on the land transfer，the production system and capital of the appropriate scale，and proposed some countermeasures such as promoting land transfer，developing new competitive industries，focusing on brand building，strengthening the scientific and technological strength，strengthening the construction of information service system，strengthening agricultural infrastructure to promote the appropriate scale development of characteristic agriculture.

Keywordscharacteristic agriculture；southern Hebei；appropriate scale；development status and countermeasures

中圖分類號：F304.1；F327

文獻標識碼：A

文章編號：1005-9121［2016］01-0192-04

doi：10.7621/cjarrp.1005-9121.20160131

收稿日期：2015-07-20

作者簡介：張瑞霞 （1973—），女，河南滑縣人，碩士、講師。研究方向：市場營銷、經濟管理。Email：616937127@qq.com

*基金項目：2014年度河北省社科基金項目“冀南地區特色農業適度規?；洜I問題研究”（HB14YJ014）