切實肩負起監獄機關在“兩個一百年”目標中的責任擔當

姜金兵（江蘇省監獄管理局局長）

切實肩負起監獄機關在“兩個一百年”目標中的責任擔當

姜金兵（江蘇省監獄管理局局長）

習近平總書記“七一”重要講話，高瞻遠矚、總攬全局，意蘊深厚、內涵豐富，通篇閃耀著馬克思主義真理的光輝，具有極強的歷史縱橫感、時代厚重感和未來愿景感，充分彰顯了黨中央大氣磅礴的治國方略、運籌帷幄的執政智慧、堅定自信的精神風范，充分展現了共產黨人的本色初衷、雄心壯志和使命擔當。認真學習貫徹總書記重要講話，對團結動員全黨全國各族人民在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，滿懷信心為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗具有重大理論意義和現實意義。江蘇省監獄系統要從政治和全局的高度，全面深入學習領會講話的精神實質和核心要義，深刻領會中國共產黨作出的偉大歷史貢獻，深刻領會“不忘初心、繼續前進”的行動指南，深刻領會“管黨治黨、嚴字當頭”的時代要求，深刻領會“對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責”的職責使命，真正把思想和行動統一到講話精神上來，加快現代監獄建設，忠誠履責盡責，切實肩負起監獄機關在“兩個一百年”目標中的責任擔當。

一、堅定理想信念，始終沿著不忘初心的方向繼續前進

理想信念是照耀共產黨人砥礪前行的精神燈塔，是支撐共產黨人堅定事業信心的力量源泉。習近平總書記反復強調，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。一個政黨的衰落，往往從理想信念的喪失或缺失開始。我們必須始終堅定理想信念、始終堅持黨性修養、始終堅持正確方向。要把理想信念轉化為對奮斗目標的執著追求。朝著奮斗目標堅持不懈地努力，是我們黨領導人民取得革命和建設勝利的寶貴經驗。要牢記不忘初心的誓言。“革命理想高于天。中國共產黨之所以叫共產黨，就是因為從成立之日起我們黨就把共產主義確立為遠大理想。我們黨之所以能夠經受一次次挫折而又一次次奮起，歸根到底是因為我們黨有遠大理想和崇高追求。”作為一名共產黨員，我們必須時刻不忘自己黨員身份，時刻不忘入黨時莊嚴許下的誓言，時刻不忘我們當初因何出發，該去向何方。要發揚探索奮斗的精神。“歷史沒有終結，也不可能終結。中國共產黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案”，這一擲地有聲的諍言彰顯的是鮮明的中國立場、中國價值和中國思維。我們正在推進的現代監獄建設，同樣沒有現成的答案、缺乏可循的經驗，這就要求我們必須在歷史與未來的交迭中，準確把握江蘇監獄工作所處的歷史方位和發展階段；在內與外的對比中，科學分析自身的優勢與短板；在知與行的統一中，努力尋求理論與實踐的結合點，為監獄事業發展找到出路、探出新路。要把準繼續前進的方向。目標是方向、是旗幟、更是動力。當前，黨中央描繪了中國夢的宏偉藍圖，提出了“兩個一百年”的奮斗目標；省委提出了“兩個率先”的目標任務，發出了“邁上新臺階、建設新江蘇”的號召。全省監獄系統各級黨員民警特別是領導干部要切實把理想信念轉化為對奮斗目標的執著追求，保持定力、腳踏實地，迎難而上、埋頭苦干，以現代監獄建設的新成效，為加快建設“強富美高”新江蘇作出積極貢獻。要把理想信念轉化為對理論武裝的自覺行動。理論武裝是方向性和價值性的學習與實踐，也是提高黨員干部黨性修養、堅定黨員干部理想信念的必要途徑。強化理論武裝、堅定理想信念，最現實、最緊迫的任務和要求，就是要扎實開展“兩學一做”學習教育，深入學習、深刻領會習近平總書記系列重要講話精神，補精神之“鈣”，守為政之本，固信仰之基。要在真學真懂上下功夫。認真研讀習近平總書記系列重要講話，深刻領會講話的豐富內涵、精神實質和實踐要求，努力把握其中的馬克思主義世界觀和方法論，學會用馬克思主義的立場、觀點和方法思考處理問題。要在真信真用上下功夫。增強對習近平總書記系列重要講話精神的真理性認識，切實把講話精神內化于心、外化于行，轉化為價值追求和工作準則，轉化為推動工作的能力素質。要在真抓真干上下功夫。堅持學以致用、用以促學，把學到的思想方法和工作方法付諸具體實踐，解放思想，勇于創新，扎扎實實把各項工作抓出成效。要把理想信念轉化為對高尚情操的篤定堅持。“百行德為首”，道德情操是黨員干部的底色。總書記在講話中強調，“以德修身、以德立威、以德服眾，是干部成長成才的重要因素。”要守正不阿。一些腐敗案件不斷警示我們，黨員干部如果在道德操守上出了問題，就很難做到對黨忠誠、清正廉潔。全系統廣大黨員民警特別是領導干部要切實加強從政從警道德和個人品行修養，自覺踐行社會主義核心價值觀，講黨性、重品行、作表率，積極帶動形成向上、向善的正能量。要建好家風。把家風建設作為作風建設的一項重要內容來抓，加強對家屬和身邊工作人員的教育約束，以良好的家風正黨風促警風帶民風。要勤于修身。注重學習各種文史知識和優秀傳統文化，培養健康的生活情趣，保持高尚精神追求，遠離淺薄低俗、抑制歪風邪氣，耐得住寂寞、守得住清貧、經得住誘惑，始終保持共產黨人的本色。

二、堅持管黨治黨，始終圍繞嚴字當頭的要求抓緊抓實

黨要管黨、從嚴治黨是加強執政黨建設的關鍵。總書記在講話中強調，“管黨治黨，必須嚴字當頭，把嚴的要求貫徹全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。”我們要緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，堅持把從嚴管理隊伍作為全面從嚴治黨的重點，著力形成責任到位、紀律約束到位、黨建引領到位的管理體系，不斷提升管黨治黨水平，切實建強隊伍第一保障。要進一步嚴格“兩個責任”落實。深刻認識加強黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性，準確把握黨委主體責任和紀委監督責任的基本內涵，推動黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任落到實處。要嚴格主體責任落實。監獄黨委要扛穩抓牢主體責任，進一步健全制度、細化責任，使管黨治警真正從寬松軟走向嚴緊實。黨委書記要親自抓、親自管，既管好自己、管好家屬，又抓好班子、帶好隊伍，班子成員要直接抓、直接管，確保主體責任落實落細、落地生根。要強化監督責任履行。紀檢監察部門要深化轉職能、轉方式、轉作風，不斷從組織創新和制度建設上加強和完善內部監督機制。要進一步找準職責定位，改進巡察工作，著力在敢監督、會監督、能監督上下功夫，協調推進懲治和預防腐敗各項工作。要注重考核問責實效。以學習貫徹“一準則、兩條例”為抓手，完善和規范責任追究工作，強化“一案雙查”，對管黨治警主體責任缺失、監督責任缺位、執行制度不力、選人用人失察、巡察整改不落實的，嚴肅追究責任，以問責常態化促進履職到位。要進一步強化紀律規矩剛性約束。堅持挺紀在前，切實把紀律規矩作為管黨治黨的尺子。要樹牢紀律規矩意識。按照“五個必須、五個決不允許”的要求，堅持從嚴教育、從嚴管理，抓常抓細抓長，確保紀律和規矩教育經常化、規范化、制度化，使黨員民警進一步扎牢思想根子、增強政治定力，以思想理論上的清醒堅定來保證守紀律講規矩的高度自覺。要加大警示教育力度。通過正反典型案例，讓廣大黨員民警受警醒、明底線、知敬畏、存戒懼，特別是要加強對年輕民警的教育引導，讓他們自進入警察隊伍、黨員隊伍起就知道守紀律講規矩的重要性和嚴肅性，切實增強教育的震懾力和感染力。要加強日常監督。抓早抓小，動輒則咎，一發現苗頭性問題就及時“拉警報”，一碰上紀律紅線就馬上“踩剎車”，防止小問題演變成大問題、苗頭性問題演變成嚴重性問題、一個人的問題演變成一群人的問題。要進一步提升黨建帶隊建的質效。黨建帶隊伍是強化執政基礎，促進各項工作的根本前提。要加強基層黨組織建設，夯實黨建帶隊建的工作基礎。牢固樹立抓基層打基礎鮮明導向，堅持把基層黨組織建設與隊伍建設結合滲透、捆在一起抓，切實把黨要管黨、從嚴治黨方針貫徹落實到基層，推動基層黨支部建設全面進步、全面過硬。要加強力量整合，完善黨建帶隊建的工作機制。立足現有職能機構設置，整合政工、紀檢、業務部門的力量，按照“職能融合、工作結合、力量整合”的要求，統一“服務中心、建設隊伍”兩大任務，真正發揮黨的政治、思想和組織優勢，形成以黨建帶隊建良性互動。要嚴格黨員教育管理，把準黨建帶隊建的工作重點。牢牢把握民警隊伍“正規化、專業化、職業化”建設方向，堅持以黨建帶隊建、以隊建促警務，認真落實警情廉情分析、談心談話、黨性分析、述職述廉等制度，使民警隊伍教育、管理、監督真正嚴起來、實起來，切實把從嚴治黨新要求落實到從嚴治警上，貫徹到民警隊伍建設全過程。

三、堅守責任擔當，始終保持干事創業的激情奮發有為

習近平總書記指出，“歷史總是要前進的，歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者”，字里行間飽含著深沉的歷史使命感和崇高的時代擔當感。十八大以來習近平總書記反復強調擔當意識，倡導擔當精神，展現擔當情懷。“七一”重要講話更是從始至終都蘊涵著深沉厚重的擔當意識，為新形勢下堅持黨的領導、保持黨的先進性和純潔性注入了新的時代內涵。要強化恪盡職守的政治擔當。牢牢把握監獄機關鮮明的政治屬性，做到忠誠可靠。要以強烈的大局意識確保政令暢通。必須始終堅持黨對監獄工作的絕對領導，在事關全局、事關政治方向、事關根本原則的重大問題上，始終立場堅定、旗幟鮮明，自覺在思想上政治上行動上同中央保持高度一致。要正確處理保證政令暢通與立足實際創造性開展工作的關系，決不搞“上有政策、下有對策”，確保上級重大決策部署和國家法律法規得到不折不扣地貫徹執行。要以勤勉的務實作風提高執行能力。必須堅持求真務實、真抓實干，牢固樹立正確的政績觀，圍繞既定的目標任務，以“功成不必在我”的境界，以“抓鐵有痕、踏石留印”的韌勁，以迎難而上、逢難必克的勇氣，發揚釘釘子精神，一抓到底、抓出成效，交出一份有內容、有質量的成績單。要以正確的用人導向激勵干事創業。堅持黨管干部原則，建立健全激勵敢于擔當的選人用人機制，不唯票、不唯分、不唯年齡，鼓勵探索實踐，寬容出錯失誤，讓那些不事張揚、務實干事的人有位子有舞臺，努力打造一支擔責不推、擔難不怯、擔險不畏的民警隊伍。要強化矢志不渝的使命擔當。著眼提高維護國家安全和社會穩定的能力水平，切實增強做好監獄工作的使命感和責任感。把握目標要求，明確監獄發展方向。緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，以及深化司法體制改革、推進社會治理精細化的新部署、新要求，緊密結合江蘇監獄工作實際，進一步明晰監獄工作發展的關鍵環節、重點領域、主攻方向，確保監獄工作與中央、省委等上級決策部署同向同步，努力在服務經濟社會發展大局中實現更大作為。踐行發展理念，加快現代監獄建設。切實把中央提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，貫徹到江蘇監獄發展的全過程、全領域。按照建設“執法嚴明、管理規范、保障有力、安全文明的社會主義現代化監獄”的目標要求，堅持以現代監獄建設指標體系為牽引，以“監區規范化建設三年行動計劃、勞務加工提檔升級三年行動計劃、民警隊伍素質提升三年行動計劃、監獄智能管理大平臺建設”等“四大載體”為抓手，持續發力，久久為功，一步一個腳印地把現代監獄的美好藍圖變為現實，全面提升監獄工作發展的質態水平。聚焦三大任務，忠誠履行監獄職能。堅持把防控風險、服務發展和破解難題、補齊短板擺在更加突出位置，主動融入社會治理創新，忠誠履行好維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命，努力在創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境中更好擔當作為。要強化攻堅克難的改革擔當。改革開放是中國共產黨在新的歷史條件下帶領人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色。習近平總書記強調：“這種擔當精神，在革命戰爭年代是沖鋒陷陣、英勇獻身，現在，就是要勇于改革、善于改革。”新一輪改革是自上而下的全面改革，我們必須增強宏觀思考，善于觀大勢、謀大事，著力提高謀劃、推動、落實監獄工作改革的能力和水平。要進一步加強頂層設計。緊緊圍繞全面深化改革的戰略部署和司法體制改革的重點任務，整體謀劃和合理布局深化監獄工作改革的總體目標、突破重點、主攻方向、實施路徑、優先順序、工作機制、推進方式，確保各項改革舉措符合中央精神，在政策取向上保持一致、在實施過程中相互促進。要進一步加快重點突破。堅持統籌兼顧，既注重整體推進，又要盯住關鍵節點，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，重點突破、以點帶面。當前要著力在推進分類管理、強化勞動改造、完備監獄制度、深化信息應用、拓展社會支持、變革警務模式上取得一批實踐成果、制度成果、理論成果，努力在敢闖敢試、敢為人先中贏得新業績、展示新作為。要進一步加大開拓創新。非擔當無以攻堅克難，無擔當不能開拓進取。要按照“膽子要大，步子要穩”的要求，鼓勵各單位、各部門特別是基層大膽試驗、勇于創新，從實踐中摸索規律、總結經驗、獲取真知，對看準了的事情，要抓住不放，先干起來、先改起來，邊改邊完善。要堅持問題導向，加強調查研究，善于學習借鑒，把“天線”架起來，把“地氣”接起來，把“耳朵”豎起來，不斷完善改革舉措，著力增強監獄工作改革的科學性、針對性和實效性。

（責任編輯朱騰飛）