鄭風田中國人民大學農業與農村發展學院教授
“農民主體論”以農民福祉為工作落腳點
鄭風田中國人民大學農業與農村發展學院教授
一號文件明確提出,把堅持農民主體地位、增進農民福祉作為農村一切工作的出發點和落腳點,用發展新理念破解“三農”新難題,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。
“小康不小康,關鍵看老鄉”“中國要富,農民必須富”“農村經濟社會發展,說到底,關鍵在人”……過去一年,習近平總書記在談到“三農”問題時都在強調“農民”這個主體。
今年中央一號文件明確提出,把堅持農民主體地位、增進農民福祉作為農村一切工作的出發點和落腳點,用發展新理念破解“三農”新難題,厚植農業農村發展優勢,加大創新驅動力度,推進農業供給側結構性改革,加快轉變農業發展方式,保持農業穩定發展和農民持續增收,走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路,推動新型城鎮化與新農村建設雙輪驅動、互促共進,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。
今年一號文件最大亮點就是提出“農民主體論”,明確以農民為主體,以農民福祉為一切工作的落腳點。
這幾年在土地流轉過程中,存在很多損害農民利益的現象。比如,占用耕地“只占不補、占優補劣、占多補少”。有的地方政府用強迫命令、損害農民利益的辦法推動流轉。今年的文件強調農民利益最大化,可以說是對地方執行中央政策過程中出現的這種偏差的矯正。
改革要尊重農民主體地位,這個理念是放在第一位的。所有新型農業經營主體的發展,其本質上都是為了保障農民利益。