楊衍江
(肇慶學(xué)院 圖書館,廣東 肇慶 526061)
旅游需求趨勢與肇慶旅游業(yè)優(yōu)化升級的對策
楊衍江
(肇慶學(xué)院 圖書館,廣東 肇慶 526061)
由于人均可支配收入增長、閑暇時間趨于增加以及人口構(gòu)成等影響因素的變化,旅游需求總量將趨于增加。與增長的旅游需求總量相比,肇慶市現(xiàn)有旅游產(chǎn)業(yè)形式比較單一,旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待升級優(yōu)化,旅游產(chǎn)品有待創(chuàng)新和深度開發(fā)。現(xiàn)階段政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,制定了系列相應(yīng)的鼓勵旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。盡管提供同類旅游產(chǎn)品的競爭對手有增加的可能,如果及時地進(jìn)行旅游體制綜合改革,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級及旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新,同時創(chuàng)新旅游市場營銷體制和機制,肇慶旅游將可能保有或拓展一定的市場份額。
旅游需求量;旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;旅游市場營銷創(chuàng)新
中國旅游需求總量具有長期穩(wěn)定增長趨勢。在政府政策鼓勵下,全國各地競相發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),旅游產(chǎn)品日益豐富和多樣化,旅游業(yè)供給側(cè)將進(jìn)一步得以優(yōu)化。肇慶市是傳統(tǒng)的旅游勝地,如何促進(jìn)肇慶旅游業(yè)優(yōu)化升級,保有并在新增長的旅游需求總量中爭取一定市場份額,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在肇慶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,已成為亟待認(rèn)真思考的問題。對肇慶旅游業(yè)優(yōu)化升級的思考,也將對其他傳統(tǒng)旅游勝地的優(yōu)化發(fā)展具有一般意義的啟迪。
眾所周知,旅游需求量是收入與閑暇的正相關(guān)函數(shù),即旅游需求量D=F(YD,閑暇),這是旅游需求量預(yù)測的最簡化的計量模型。根據(jù)簡化模型中解釋變量變化趨勢的定性預(yù)測,我們可以推斷出旅游需求總量變化的一般趨勢。
從收入水平的變化趨勢來看,按照中國共產(chǎn)黨十八大”的宏偉規(guī)劃,至2020年,中國GDP總量將翻番,而只要保證年均百分之九左右的經(jīng)濟(jì)增長速度就可以實現(xiàn)這一目標(biāo)。同時,自從2007年以來,政府提出要建立正常的工資增長機制。盡管近年來這一機制的建立尚未取得重大的突破,但可以預(yù)計在公務(wù)員系統(tǒng)及其他由財政統(tǒng)籌工資系列的績效工資改革推動下,正常工資增長機制建立的速度將會加速。即便“正常工資增長機制”難于保障人均收入與GDP同比增長,從絕對量來看,人均收入也將趨于增加。根據(jù)《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的發(fā)展目標(biāo)以及現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ),廣東省的人均收入情況將比全國平均的人均收入更為樂觀。隨著人均可支配收入水平的提高,旅游需求量將趨于增加。
從閑暇時間的變化趨勢來看,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的階段上,由于居民累積財富的水平比較低,人們將傾向于用勞動來替代閑暇,以保證家庭預(yù)算的消費水平。隨著時間推移,居民累積財富水平趨于提高,與增長的收入和累積財富的水平相適應(yīng),一是居民的財產(chǎn)性收入將會增加(可以在減少勞動時間的情況下至少不減少收入);二是居民的文明程度將趨于提高,從而將鼓勵人們用閑暇來替代勞動,這是所謂的“后彎的勞動力供給曲線”。尤其在發(fā)展中的中國,政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟(jì)中,政府有意識地將短假期與雙休日合并使用,況且?guī)郊倨谠谖磥硪矊⒉辉僦皇恰皞髡f”。在這樣的趨勢下,居民將擁有更多的、能夠自主支配的閑暇時間,旅游消費也將成為更多居民的一種正常的消費方式。
除上述兩個基礎(chǔ)性影響因素之外,城市化率與人口構(gòu)成等經(jīng)濟(jì)和社會因素的變化趨勢也將可能從正向推動旅游需求量的增加。
我們首先可以從城市化率及其變化趨勢來佐證旅游需求量的變化趨勢。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,與發(fā)達(dá)國家所經(jīng)歷的同等人均收入階段相比,現(xiàn)階段中國城市化率(水平)偏低①只是簡單的經(jīng)驗類比。中國城市化率偏低的原因并非由于收入水平,其可能的原因主要是:(1)中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展沒有經(jīng)歷資本主義制度的洗禮,現(xiàn)階段碎化經(jīng)營的土地制度成為城市化進(jìn)程的一大障礙。(2)中國人口眾多,客觀上增加了農(nóng)村居民轉(zhuǎn)換為城市居民的速度。(3)中國第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚不能提供足夠的就業(yè)崗位使農(nóng)村居民實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換。。在1997年東南亞金融風(fēng)暴與2008年美國金融危機的沖擊之后,政府政策不遺余力地把“拉動內(nèi)需”作為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要措施,因為城市居民消費水平普遍高于農(nóng)村居民的消費水平,推動城市化水平提高自然便成為“拉動內(nèi)需”的政策內(nèi)容之一。當(dāng)然,即使不存在政策推動作用,城市化率也將隨著工業(yè)和服務(wù)業(yè)規(guī)模的增長逐漸提高。根據(jù)經(jīng)驗實證的結(jié)果,一般認(rèn)為,城市居民具有比農(nóng)村居民更高的旅游消費傾向。一方面,由于消費示范效應(yīng)的作用,攀比行為將驅(qū)使城市居民選擇休閑旅游消費,同時,工業(yè)和服務(wù)業(yè)微觀組織經(jīng)常把(帶薪)休閑旅游消費作為一種獎賞性的激勵措施,可見,城市化率提高將促使休閑旅游消費的增長。另一方面,工業(yè)與服務(wù)業(yè)規(guī)模增長以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革,將強化產(chǎn)業(yè)之間與區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)交往和信息聯(lián)系,推動商務(wù)旅游的發(fā)展。因此,隨著城市化水平的提高,旅游消費總量必然趨于增加。
與人口的城鄉(xiāng)構(gòu)成一樣,人口文化構(gòu)成和年齡構(gòu)成的變化趨勢也將從正向積極地推動旅游需求量的增長。近年來,政府積極采取有效措施提高高中普及率,實行高等教育大眾化,推行終身教育制度,國民文化素質(zhì)得到普遍提升。文化素質(zhì)的提高將激發(fā)人們自我實現(xiàn)需求和人的全面發(fā)展需要欲望的增長,也將激發(fā)人們旅游的動機。從人口年齡構(gòu)成來看,十年左右的時間之中,新中國成立后的第一個人口出生高峰期出生的人群將逐步進(jìn)入退休年齡,這些經(jīng)歷了中國改革開放起步與發(fā)展階段、擁有了一定累積財富的人們在滿足了基本的正常生活消費之后,相當(dāng)數(shù)量的人群很可能選擇更高層次的休閑旅游消費方式。
肇慶市是久負(fù)盛名的傳統(tǒng)旅游勝地,曾經(jīng)作為廣東省對外宣傳的一個品牌。進(jìn)入21世紀(jì)之后,旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了政府的高度重視,被納入了肇慶市區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃,在肇慶市委、市政府落實《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中,旅游產(chǎn)業(yè)被提升到更加重要的地位,旅游產(chǎn)業(yè)被看成“第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)”②當(dāng)然,旅游產(chǎn)業(yè)是否能夠成為第三產(chǎn)業(yè)的“龍頭”,在理論上和實踐上均缺乏充分論證。不能因為肇慶旅游資源豐富,就把它當(dāng)成“龍頭”,而只能說,為充分開發(fā)并利用好豐富的旅游資源,做到“物盡其用”,肇慶市應(yīng)該積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。。為實現(xiàn)既定的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),肇慶市委、市政府一直積極開展著促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作,甚至包攬了部分旅游企業(yè)的職責(zé)(如旅游產(chǎn)品及旅游品牌的市場推廣工作)。與其他許多發(fā)展中國家和地區(qū)一樣,政府主導(dǎo)與政府政策推動是肇慶市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大特點。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,自“十一五”以來,肇慶市旅游人數(shù)和旅游收入兩項指標(biāo)均保持了一定的增長速度,這些數(shù)據(jù)證明政府主導(dǎo)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展卓有成效。
以觀光旅游和宗教旅游為主是現(xiàn)階段肇慶旅游業(yè)發(fā)展的又一顯著特點。肇慶旅游資源豐富,其中以喀斯特地貌及“北回歸線上的綠洲”為其主要特點,由此開發(fā)的旅游產(chǎn)品則以觀光旅游為主,這類旅游產(chǎn)品的消費過程中游客自主參與程度低,而且一般受產(chǎn)品邊際效用遞減規(guī)律的制約,游客的重游率較低,制約了旅游市場容量的增長。肇慶的宗教旅游以“龍母文化”和佛教禪宗文化為基礎(chǔ)。龍母文化的信徒大都集中于廣東省及港澳地區(qū),這一市場的游客比較穩(wěn)定,但難于向嶺南文化覆蓋范圍之外的區(qū)域拓寬市場容量。禪宗文化則因商譽(或說名氣)及規(guī)模與南華寺相比難于企及,其游客數(shù)量的增長也面臨極大的約束。
旅游產(chǎn)業(yè)形式比較單一、從而旅游產(chǎn)品比較單一是肇慶旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三個特點。從“大旅游”的角度來看,旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性有待加強。大旅游觀點可以簡單地用“食、住、行、游、購、娛”六個字來概括,六大類產(chǎn)品必須依靠六大類行業(yè)的發(fā)展來支撐。雖然各地旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于上述“六字訣”可以各有側(cè)重,各具產(chǎn)業(yè)特色,其中有些產(chǎn)品甚至可以依靠“外購或外包”來保證供給,但一般來說,旅游目的地應(yīng)該具有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。從肇慶的情況來說,有些話題已經(jīng)在各種形式的旅游專題討論會或政府決策咨詢會上討論了許多年,例如:“肇慶沒有酒吧街”“肇慶沒有購物街點、店)”“肇慶星級酒店很少”等等,可見,旅游內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題已經(jīng)被政府及有關(guān)人士認(rèn)識到。
肇慶旅游的區(qū)位特點是肇慶地處珠三角核心城市的邊緣地帶,其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尚缺少珠三角具有代表性的、本質(zhì)性的特征。在這種情況下,廣東省外和國外的旅游者可能首選廣州、深圳,甚至可能會先選佛山作為其旅游目的地。尤其是與行政等級相對應(yīng)的商務(wù)旅游和與經(jīng)濟(jì)(或產(chǎn)業(yè))聯(lián)系相對應(yīng)的商務(wù)旅游,與上述城市比較,肇慶可能難以望其項背。實際上,廣、佛及深圳的旅游收入大大高于肇慶的旅游收入,究其原因,就是因為商務(wù)旅游帶來的收入數(shù)額大,而且這類旅游收入具有相對穩(wěn)定性,更不容易受到邊際效用遞減規(guī)律的影響。
現(xiàn)階段肇慶市旅游產(chǎn)業(yè)面對的產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境可以從以下兩大方面來分析:第一,政府營造的政策環(huán)境有利于旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。一是旅游業(yè)被政府認(rèn)定為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,被看成是提高“幸福指數(shù)”的幸福產(chǎn)業(yè)。與此相適應(yīng),政府制定了系列鼓勵旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。二是旅游產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)品推廣以廣東全省(行業(yè))的角度開展工作,有利于營造整體優(yōu)勢,爭取更多的省外和國外游客。但對于肇慶的傳統(tǒng)旅游景區(qū)來說,無疑也造就了許多競爭對手。因為無論旅游產(chǎn)品本身具有多大的差異性,全省全面發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)(例如海洋旅游產(chǎn)品的規(guī)劃與開發(fā))將使旅游者具有更多選擇。三是根據(jù)《珠三角改革發(fā)展綱要》的要求,廣佛肇亞經(jīng)濟(jì)圈實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化戰(zhàn)略,其中旅游產(chǎn)業(yè)的一體化已經(jīng)開始起步,旅游一體化將有助于肇慶建立更加靈活、暢通的營銷網(wǎng)絡(luò)。
第二,競爭對手的發(fā)展?fàn)顩r將對肇慶旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游產(chǎn)品升級改造提出更高要求。在政府政策鼓勵下,各地競相發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。正像1970年代的歐洲,各國紛紛發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),不僅在于旅游產(chǎn)業(yè)能夠帶來相應(yīng)的收入,更在于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶來投資環(huán)境和人居環(huán)境的改善,有利于吸引外埠投資者以及吸引高技能的特殊人才資源。競爭者數(shù)量增加,意味著旅游產(chǎn)品的供給總量也將增加,無論競爭對手的旅游產(chǎn)品屬于同類開發(fā),還是差異化發(fā)展,對于肇慶旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說,都是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
有一種觀點認(rèn)為,肇慶應(yīng)該發(fā)展休閑旅游。乍看起來,這種觀點似乎有一定的合理性。如果認(rèn)真辨析,我們不難發(fā)現(xiàn)其偏頗。旅游可以分成兩個大類,即休閑旅游和商務(wù)旅游。任何一個區(qū)域中,即使兩大類旅游的比重存在很大差異,旅游都應(yīng)該由這兩類旅游共同組成。肇慶市的旅游也不例外,雖然與行政等級相應(yīng)的商務(wù)旅游可能在較長時期內(nèi)是一個比較確定的量,但與經(jīng)濟(jì)(或產(chǎn)業(yè))聯(lián)系的商務(wù)旅游必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和速度相應(yīng)地發(fā)展,這是產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。現(xiàn)階段中,與肇慶市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體水平相適應(yīng),休閑旅游占據(jù)了較大的比重,卻不能因此說肇慶旅游發(fā)展的重點(主要)是休閑旅游,這種說法可能會誤導(dǎo)肇慶旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。正確的提法應(yīng)該是:肇慶應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大,適時地發(fā)展商務(wù)旅游,同時,應(yīng)根據(jù)旅游市場需求總量趨于擴(kuò)大的態(tài)勢以及旅游需求結(jié)構(gòu)的變化,積極推動傳統(tǒng)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級和休閑旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新。
具體地說,為適應(yīng)快速增長的旅游需求,肇慶市旅游產(chǎn)業(yè)必須促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新,以下幾方面的工作應(yīng)該重點考慮:
第一,鼓勵旅游產(chǎn)品創(chuàng)新與升級改造。與時俱進(jìn)應(yīng)該成為旅游產(chǎn)品創(chuàng)新的座右銘,政府應(yīng)制定相應(yīng)的鼓勵與扶持措施,在產(chǎn)品創(chuàng)新中,落實“文化與旅游”結(jié)合以及“科技與旅游”結(jié)合的原則。以桂林旅游產(chǎn)品為例[1],試想一下,如果沒有1998年開發(fā)的銀子巖景區(qū)、沒有2002年開發(fā)的實景項目“印象劉三姐”、沒有2010年桂林市內(nèi)全城貫通的四大水域,總之,如果沒有不斷創(chuàng)新的旅游產(chǎn)品,桂林市能夠保持國際化旅游都市的品牌形象嗎?何況肇慶乎?總體來說,旅游產(chǎn)品的升級改造不僅需要注重旅游產(chǎn)品豐富化,還須注重旅游品牌的塑造。例如,廣東省現(xiàn)已有三個5A級景區(qū),但肇慶目前尚未參與5A評級,這與首批國家級優(yōu)秀旅游城市的榮譽極不對稱。
第二,鼓勵旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。旅游產(chǎn)品單一和旅游產(chǎn)業(yè)形式單一是肇慶這類傳統(tǒng)旅游勝地現(xiàn)階段的特點。前面已經(jīng)說過,轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的措施之一首先就是要在土地規(guī)劃、土地使用、稅收等政策上鼓勵產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,政府應(yīng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)監(jiān)督、行業(yè)自律與行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理等作用,促進(jìn)旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作,鼓勵旅游服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化與服務(wù)定制化的雙向發(fā)展,保障旅游服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量。以福建沙縣小吃為例,面點并非南方強項,然而沙縣小吃卻賣遍全國,其功績應(yīng)歸功于縣政府及行業(yè)協(xié)會的大力推動。
第三,推進(jìn)旅游體制綜合改革。2008年,廣東省委省政府公布了《關(guān)于加快廣東旅游業(yè)改革與發(fā)展建設(shè)旅游強省的決定》。《決定》提出將廣東建設(shè)成為“全國旅游綜合改革示范區(qū)”,并將在部分領(lǐng)域?qū)嵭小跋刃邢仍嚒保嫱苿訌V東旅游業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。肇慶市是旅游體制綜合改革試點市,肇慶德慶縣盤龍峽景區(qū)經(jīng)營體制的改革可以稱為旅游經(jīng)營體制創(chuàng)新的經(jīng)典范例。當(dāng)然,旅游體制綜合改革不僅涉及到宏觀層次的旅游經(jīng)營管理體制、國有旅游資產(chǎn)管理體制改革[2]、“食、住、行、游、購、娛”六個方面產(chǎn)業(yè)部門的協(xié)調(diào)發(fā)展機制,還涉及到旅游企業(yè)經(jīng)營管理體制的改革,如產(chǎn)權(quán)運作機制重塑、政府規(guī)制創(chuàng)新、投資體制、用工制度、旅游產(chǎn)品定價機制等體制與機制的創(chuàng)新[3]。
第四,推進(jìn)旅游產(chǎn)品營銷創(chuàng)新。在旅游產(chǎn)品的定價理念上,克服錯誤的傳統(tǒng)思想觀念,不能把旅游產(chǎn)品包中所有的產(chǎn)品都誤以為是“奢侈品”。我國旅游景區(qū)企業(yè)(包括旅游定點商店)習(xí)慣對旅游景區(qū)商品服務(wù)采用高價策略,這種價格策略就是把景區(qū)覆蓋范圍內(nèi)的商品服務(wù)價格在居民生活區(qū)的同類商品服務(wù)價格之上加成定價,使得旅游景區(qū)商品價格水平普遍高于居民生活區(qū)同類或同種商品服務(wù)的價格水平,從而抑制了旅游邊緣收入的正常增長[4]。積極拓寬旅游產(chǎn)品的銷售渠道,創(chuàng)新電子營銷渠道的方式,充分利用互聯(lián)網(wǎng)在企業(yè)管理和產(chǎn)品營銷方面的積極作用,鼓勵旅行社、酒店等行業(yè)利用行業(yè)協(xié)會等形式加強內(nèi)部協(xié)作、加強與其他區(qū)域同行的聯(lián)系,逐漸提升肇慶旅游產(chǎn)品的品牌價值。
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Tourism Demand Trends and the Optimization and Upgrading of Zhaoqing’s Tourism Industry
YANG Yanjiang
(Library of Zhaoqing University,Zhaoqing,Guangdong 526061,China)
ract:With the growth of per capita disposable income,leisure time increasing and the change of other influence factors such as demographic,total travel demand tend to increase.Compared with the amount of travel demand growth,the structure of Zhaoqing’s tourism industry is unitary.The tourism industry internal structure needs to upgrade and to optimize,and tourism product needs innovation and depth development.At this stage, the government at all levels take tourism industry as an important part of modern service industry.Therefore a series of policy to encourage tourism industry has developed,creating a favorable policy environment for the development of industry.If integrated tourism system reforms in a timely manner,promoting the upgraded tourism industry internal structure and tourism product innovation,innovation system and mechanism of tourism marketing at the same time,Zhaoqing tourism may retain or so far as to enlarge a certain market share.
ords:amount of tourism demand;tourism industry transformation and upgrading;tourism marketing innovation.
F127
A
1009-8445(2016)06-0069-04
(責(zé)任編輯:李曙豪)
2016-09-14
楊衍江(1964-),男,江西南康人,肇慶學(xué)院圖書館黨總支書記、教授。