吉林省基礎教育教研信息化平臺建設及相關問題探討

張德利，鄭世忠

（吉林省教育學院基礎教育網絡信息中心，吉林長春130022）

吉林省基礎教育教研信息化平臺建設及相關問題探討

張德利，鄭世忠

（吉林省教育學院基礎教育網絡信息中心，吉林長春130022）

2014年，吉林省教育廳、吉林省財政廳決定實施吉林省基礎教育教研信息化平臺試點項目，經過1年的建設該試點項目業已建設完成，進入試運行階段。為做好試運行工作，我們對教研平臺的內涵、建設背景、平臺框架以及運行機制的思考加以梳理，以便于試點單位更好地應用教研信息化平臺，不斷總結經驗，為該項目的推廣奠定基礎。

教研信息化平臺；建設框架；運行機制

2014年，吉林省教育廳、吉林省財政廳為貫徹落實《吉林省中長期教育改革和發展規劃綱要 （2010-2020年）》、《教育部關于印發〈教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）〉的通知》（教技[2012]5號）文件精神，充分發揮網絡信息技術在新時期中小學教師全員培訓、校本研修和教師專業發展、基礎教育教學研究，推進區域義務教育均衡發展等方面的服務與支撐作用，有效促進優質教育資源的流動，為城鄉同步備課提供硬件及軟件保障，探索實施省、市、縣、校四級網絡教研中心建設的途徑和辦法，決定實施吉林省基礎教育教研信息化平臺試點項目（以下簡稱“平臺試點項目”）。經過1年多時間的建設，該項目已經建成并上線試運行。為做好教研平臺常態化應用工作，充分發揮教研平臺的作用，積累和總結經驗，我們對各實驗區進行了一些實地調研和理論思考，現將吉林省基礎教育教研信息化平臺建設模式與運行機制問題作一探討。

一、關于教研信息化平臺建設的理性思考

近年來，平臺研究作為一個新興領域受到了經濟學界與管理學界的廣泛關注。平臺在上世紀90年代首先成為美國管理學者研究的重點，在本世紀初被法國學者引入產業經濟學而獲得快速發展，目前平臺理論初成體系，并且成為經濟學與管理學的雙重研究熱點[1]。一般來說，對平臺通常的理解是指一種基礎的、可用于衍生其他產品的環境，這種環境可能只用于產生其他的產品，也有可能在產生其他產品之后還會是這些衍生產品生存的環境。由此可以認為教研平臺是為各級教師進修院校及廣大基層學校開展教研活動提供相應的工具，并對由教研活動產生的成果進行存儲與分享，供不同群體應用的環境要素總和。

1.教研平臺建設與運行基本要素

教研平臺的建設與運行需要一些基本要素：

（1）硬件環境，包括服務器存儲、信息采集與處理設備、網絡帶寬等；

（2）軟件環境，包括支撐網絡教研平臺運行的軟件以及相應的政策、章程、管理辦法、運行機制、投入機制等；

（3）人力資本，以人為載體的知識、技術、管理等。

2.教研平臺特征

教研平臺是由承擔教研功能的教師進修院校以及基層學校教研機構等組成的研究聯盟，應具有提供教研課題設計、承擔教學研究、實施教研成果推廣等教學研究基礎條件，是服務廣大教研員履行職能、中小學校教師日常研修的載體。除了具有其他交互性平臺具有的特點外，教研平臺突出體現在集聚教研資源和提供公共服務上，同時，應具有以下幾個特征：

（1）集聚性。集聚性要求平臺建設以開放的思路集聚和配置教研諸要素，使平臺在該領域該區域的教研資源配置最優，服務水平最高。

（2）公共性。公共性要求平臺建設以普惠性教研為導向，建立教研資源共享機制，高效利用各級教研機構和中小學校的教研資源，提供教研服務，開展協同教研，不斷提高全省教研工作的水平。

（3）方向性。方向性要求教研平臺建設有明確的建設規劃、發展目標和重點內容，要有明確的教研服務對象和教學研究任務，規范的規章制度和機制保障，做到有的放矢，做到有所為，有所不為。

（4）開放性。開放性要求教研平臺建設實行迭代開發、滾動發展機制。同時，要充分發揮教研平臺擁有的設備設施等教研資源效益，允許外來資源接入平臺，豐富已有的資源。

（5）服務性。服務性要求教研平臺向教育行政部門、各級教師進修院校及廣大基層學校提供教研咨詢服務，幫助廣大基層學校解決教學中的難題，為各級教育行政部門提供決策咨詢。

（6）創新性。創新性要求平臺建設貫徹“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的基本原則，把提高教研員的教研能力、促進教研工作轉型擺在平臺建設的突出位置，充分發揮平臺集聚全省教研人員及優秀教師的優勢，帶動全省教研工作的進步。

二、建設教研信息化平臺的背景

1.國內相關情況

通過教研信息化平臺建設，加強省內教師進修院校與基層學校之間的教研合作、促進優質教育資源的流通是國內許多省份的共同做法。當前，但各省在具體建設與運行方面存在很大的差距，其成功經驗對我省教研信息化平臺的建設與運營具有重要借鑒意義。

（1）典型個案

江蘇省教育廳基礎教育處、江蘇省中小學教學研究室以及南京美若普科技共同研發的《教學新時空》教研平臺于2010年10月試運行[2]。《教學新時空》重點提供了全省“優質教研活動”，地方或學校“特色教研活動”和“名校課程”、“名師課堂”等現場直播內容，更有全科聯網教研、遠程菜單培訓、網上專題研修、專家在線輔導等功能，向教師提供名師課堂、大家學堂、教研沙龍、優秀課展評、網上實驗室、網上教師學習型社區等資源。

浙江省教研室與省教育技術中心研發的學科協作組網絡平臺于2010年建成[3]，覆蓋了學前教育、義務教育、特殊教育20個學科，實現了信息技術與教育教學的深度融合，平臺實現了信息獲取、資源下載、學科教研、業務進修、在線學習、展示交流等功能。

福建省網絡教研平臺于2013年上線，是由福建省教育廳辦公室、信息中心承辦，開設教學研究交流新空間，發布最新的教研動態、課堂實錄、教學反思、教學視點和教學資料，并將開展名師在線訪談等活動，為教師的備課教學、聽課評課、資源建設與共享、成果展示等提供方便。

（2）經驗借鑒

1）購買服務。上述教研平臺的建設與運行，均采用與信息技術公司合作的方式。教研平臺的建設不僅僅涉及到程序的開發，更重要的是平臺建成后的運行與維護，教研平臺中往往涵蓋了大量的教師信息，信息安全以及平臺運行的流暢性均需要專業技術人員加以維護。

3）共建共享。上述省份均采用與轄區各市州及區縣共建的方式加以運行，以市州為單位承辦全省性的課堂教學直播，開展網絡教研活動。

4）經費支持。教研活動在線直播是一項非常復雜的工作，不僅涉及到聘請專家，還涉及到相應的技術保障，確保教研活動順利開展。上述各省在教研活動直播方面均有專項經費支持，例如江蘇省教學新時空，省教育廳每年均向教研室劃撥專項經費用于支持在線教研直播活動。

2.省內相關情況

當前，互聯網技術飛速發展，已經深入到人們的日常生活之中，“互聯網+”時代已經來臨，如何適應當今時代的發展，是擺在我們面前的一個重要課題。改革開放以來，省委省政府高度重視我省的信息化工作，網絡建設已經進入到全省的每一個角落。目前，吉林省基本建成了覆蓋全省的信息網絡，全省長途光纜長度已超過21843公里，本地網中繼光纜長度超過134009公里。長途網與本地網光纜結構、布局進一步優化，網絡整體數字化水平明顯提高，有力地支撐了寬帶業務和信息化的發展[4]，為全省廣大教師日常研修提供了方便的條件。但是，也存在著制約教育信息化的各種體制機制因素，其中包括下列幾個問題：

（1）如何減少重復建設，建立資源共享機制。當前，我省信息化建設工作取得了很大的進展，各種層次的研修平臺逐年增加，網絡基礎設施不斷完善，參與網絡研修的教師不斷增多。但是，存在平臺投入分散、重復建設、配置不當、共享機制缺乏、相應政策法規不完善、評價和激勵機制不健全等，使得教研資源不能共享的問題長期存在，已有的教研資源效益沒有充分發揮。這種狀況，不僅造成了國家投資的巨大浪費，還為老師們的日常學習帶來了負擔。

（2）如何強化專業性，提供優質的公共教研服務。當前，全省的教育類網站大致可分為兩類：一類是以宣傳區域教育進展為主的門戶信息類網站；一類是以提供互動交流的社區類網站。這些網站基本是由成熟的商業化網站程序搭建的，同質性較強。缺乏針對我省實際的、服務于教研專業性平臺。教研信息化平臺的建立，對于解決上述問題是一種積極有益的嘗試，它的建立可以向全省廣大教研員、教師教學研究提供專業化的工具。通過開展基于項目的研究，針對教育教學中存在的關鍵共性問題，開展聯合攻關。教研信息化平臺可以幫助廣大學校解決教學中存在的問題，成為廣大學校尤其是鄉村學校的依托。

（3）如何集聚優質教研資源，形成教研合力。當前，我省網絡教研資源分散，條塊分割，各自所有，無法形成教研合力，利用效率不高，是教研服務不強的一個很重要的原因。要改變現狀，必須要提供一個有效的制度性安排，建立有利于集聚教研資源，形成教研合力的體制和機制。教研信息化平臺的建設，可以較好地實現上述要求。

三、我省教研信息化平臺建設基本現狀

根據“試點項目”實施方案的要求，全省共建設省級教研平臺（1個）、市級教研平臺（2個）、區縣教研平臺（4個）、學校教研平臺（20個）。經過近一年的建設，各級教研平臺硬件及配套軟件建設基本完成。

在線黏度測量和DCS技術的結合，應該是樹脂行業的發展趨勢，借助于DCS的數據處理功能，結合專家系統和一定的人工智能，可以將在線測量結果進行轉換并找到最佳的控制點和控制區間，最終實現批次的反應過程和最終產品的質量穩定，真正實現自動化生產，見圖7。

1.平臺建設總體架構

與其他省份相比，我省具有兩個方面的優勢：一是具有完整的“省-市-縣”三級教師進修院校系統；二是在教研信息化平臺建設之前，已經建成了吉林省中小學教師培訓平臺，有了完整的用戶體系。因此，我省的教研信息化平臺建設與其他省份的平臺結構有一定的差異。總體來看我省教研信息化平臺建設的總體架構主要包括四級教研平臺以及相應的教研工具兩個部分構成。

（1）四級教研平臺

教研平臺的建設機制是將學校作為信息的采集與接收、區縣負責信息的加工與處理及區域活動的協調與組織及區域內數據中樞、市州及省負責教研活動的協調，打通由學校到省的通道。鑒于教研活動地點的分散及優質教研資源的不均衡，擴大教研成果的影響，在教研平臺的設計中，依托我省完善的省、市、縣三級進修院校，精心設計省級網絡應用軟件，并根據預算資金為省、市、縣和學校實驗區配備了相應的硬件設備：學校配備了移動錄播設備、區縣提供了信息采集設備及服務器和相應的信息處理設備、市州配備了服務器及電腦、省級教研平臺配備了錄播教室、服務于全省的數據中樞平臺和信息分發平臺，構建一個相對封閉的大社區，使全省教研員、教師通過一個大平臺開展各種研修活動。這樣的設計，既可以促進優質資源的流通，把原來的信息孤島通過教研平臺的建設機制，連接成網，最大限度地發揮優質資源的效益，促進全省教育均衡的發展。

1）省級教研平臺。省級教研平臺承擔主體教研平臺軟件系統功能的設計與提供，全省各級教研平臺優質資源的存儲與調配，協調各級教研活動的開展，為全省教師提供研修場所及資源。在教研平臺項目建設前，學院建設了吉林省中小學教師研修網，主要服務于院內的教師培訓工作，已經具備創建培訓項目、培訓項目管理等功能，但是功能比較簡單。為了盤活已有的存量，實現與已有的數據互聯互通，及時服務于全省教師，教研平臺采用邊開發、邊上線、邊應用、邊修改的建設模式，與原有的培訓平臺深度融合，以提高用戶的體驗。在各項功能上線運行的過程中，結合廣大教師的需求以及國家提出的“互聯網+”戰略，對原有的功能設計做了一定的修改，使之更符合當前全省的教研特點。其中省級教研平臺開發完成 “個人中心-教師工作坊-學校聯盟-教研社區”四級體系建設，并開發了統一認證模塊、資源中心模塊。

2）市級教研平臺。市級教研平臺承擔著轄區內區縣教研活動的協調與運行，存儲區縣優質教研資源，與省教研平臺互聯互通，通過省提供的平臺軟件開展工作。

3）區縣教研平臺。區縣教研平臺承擔轄區內學校教研活動的協調與運行，存儲、加工轄區學校推送的資源。與市州教研平臺互聯互通，通過省提供的平臺軟件開展工作。

4）學校教研平臺。學校教研平臺承擔轄區信息的采集與接收功能，與縣區教研平臺互聯互通，通過省提供的平臺軟件開展工作。

（2）教研工具。教研工具主要包括教研活動組織工具、研修檔案管理工具、信息發布與管理工具、教研評選工具、研修監管工具、課堂觀察研究工具、教研工作筆記、教研課題管理工具、研修問答工具等，為教研員開展教研活動提供工具支持。

2.平臺建設試點進展

2014年，按照“試點先行、總結經驗”的平臺建設基本思路，開展了平臺建設的試點工作。選取長春市、吉林市以及長春市南關區、九臺市，吉林市昌邑區以及永吉縣。建設“省-市-縣-校”四級平臺。目前，四級平臺已經建成并投入運行，運行效果良好，在提供教研活動相關的基礎設施條件、促進資源交流等方面發揮了積極的作用。

（1）平臺建設緊扣教研工作需求。平臺建設緊密圍繞教研員“研究、管理、指導、服務”工作職能[5]，提供方便快捷的教研工具，支持全省各級教研員開展教研工作。例如教研員可以利用統計工具對區域內學科教師的基本情況進行評估、利用評選工具方便快捷地組織評選活動、利用教研活動組織工具開展各種教研活動、利用社區對教師進行專業化的教學指導……教研信息化平臺試運行以來，受到了廣大教研員的歡迎。

（2）平臺服務成效日益顯現。教研服務是我省教研信息化平臺建設的出發點和落腳點，也是平臺生存發展的主要方向。在教研平臺試運行期間，已經有吉林市、白山市、松原市以及26個區縣開通了本地教研社區。其中有4個區縣在教研平臺開展教師全員研修活動。

（3）教研資源共享和利用程度提高。教研資源的聯合和共享，實現教研資源的高效利用，是決定教研信息化平臺能否發揮作用的基礎。我們與中國教研網、學科網、超星圖書館以及繼教網、奧鵬教育、高等教育出版社、中央電教館、中國教育電視臺、中國教師研修網等機構建立了緊密的業務聯系，為全省教師教研活動提供了豐富的網絡資源。同時，全省各地教師進修院校通過平臺制作的網絡課程、發起的教研活動以及教師研修中生成性資源等，有力地促進了平臺資源中心的建設，達到了資源共享的建設目標，真正實現了高效和有機的資源整合和優化。

四、關于教研信息化平臺運行機制的探討

教研信息化平臺建設與運營是一項嶄新的工作，既不同于以前單純的網站建設，也不同于一個部門業務的簡單運營，還沒有現成的模式可供借鑒，需要圍繞教研資源的整合、共享和優化，提高教研資源的有效配置和使用效益，進行理論探討和實踐摸索，建立和不斷完善平臺建設的模式和運行機制。針對平臺建設的實際，應及時總結經驗和不足，對平臺建設的模式和運行機制的若干問題進行深入探討，以便統一認識，更好地指導今后平臺建設工作的有效開展。

1.平臺建設的投入方式

教研信息化平臺的定位是服務于全省教研工作的公益性平臺，既涉及硬件的擴容、軟件的開發與完善，又涉及到服務器的托管與軟件的安全運行，這些都需要一定的資金投入加以保障。對于平臺建設和運行經費的投入，既要加大政府的投入力度，調整優化投入結構，又要多渠道多層次籌措平臺建設和運行經費。參照國內成熟經驗，與平臺比較類似的許多公共服務機構，大都形成多元化的投入體系。對于教研基礎條件平臺，以政府投入為主。如果教研信息化平臺采用平臺盈利的方式運行，MOOC平臺的盈利模式可資借鑒[6]。Coursera、edX、Udacity是世界上流行的MOOC三大共享平臺，其主要商業運營模式主要采用結業證書、學生推薦、教材廣告、版權收費、學位收費，除此之外，還有來自大規模的數據帶來的額外信息附加值。教研信息化平臺的發展，通過為用戶提供增值與差異化的服務獲取利潤，為教研信息化平臺可持續發展提供必要的資金保障，可能也是未來的一個趨勢。

2.平臺組織模式

教研信息化平臺是有效整合教研資源的載體，需要有效組織全省各級教師進修院校，改善教研的條件，提供教研服務。平臺的組織大致可以分為三個層次，即技術層、管理層、應用層。技術層是指技術人員參與平臺建設、運行和管理的平臺建設承擔單位。管理層則是提出需求、出臺管理文件制度，對平臺的建設運營提供建議。應用層是指由平臺的服務對象構成的服務群體，包括各級進修院校的教研員和廣大基層學校的教師。可以說，平臺的組織層次是靈活和多樣的，在最大程度上整合資源，提高教研協同的合力。

3.平臺運行機制

要更好地發揮平臺作用，提高平臺的創新和服務功能，除了建立有效的組織模式，還須構建資源共享、高效靈活、自我發展的良性運行機制。只有當教師之間充分地建立了聯系，網絡教研的應用價值才能得以彰顯，為同行借鑒,或演化出合作的可能，或激發出新的想法等。[7]從省外教研平臺運行的現狀來看，一般采用兩種運行模式：“志愿者”運行模式和“教研室”運行模式。兩種模式各有利弊，“志愿者”模式能在全省更大范圍內召集平臺建設者，有利于草根教研的開展，但難以調動各級教師進修院校教研員的積極性；“教研室”運行模式，能夠有效調動廣大教研員的積極性，有組織、成規模的教研活動開展相對容易，但不利于草根教研活動的開展。為了更好地推動平臺建設和發展，需要吸收這兩種基本組織模式的優點，克服各自的不足，以“志愿者”與“教研室”結合的方式，即教研室要強化自己的教研領導力，組織大規模、區域性的網絡教研活動，又要充分發揮“志愿者”的作用，確保網絡教研的常態化。

五、對教研信息化平臺試點工作的思考

1.成立試點單位工作領導小組

各試點單位應成立試點工作領導小組，加強網絡教研工作的規劃與設計，促進網絡教研與校本教研的深度融合，確保試點工作的順利進行。

2.加強對“互聯網+”背景下教研工作特點的研究

應充分利用平臺提供的各種工具開展研究工作。例如通過調查問卷工具，獲取教師群體對某些事件的態度和看法；通過課例研究，開展基于實證的精細化課堂觀察；通過教研統計獲取區域內教師基本信息統計。采用“線上活動前預熱-線下網絡公開課-線下總結”三段式教研方式，確保教研活動的質量。應采用大家參與的方式，即由教研員的獨白轉向群體參與。應充分利用平臺資源，由教學研究轉向課程研究。應調動各地教師進修院校的積極性，采用輪流坐莊的方式，合理調度，圍繞主題，開展探究式、研培式、競賽式、觀摩式、指導式以及自修式等豐富多彩的教研活動。

3.應調動廣大教師參與網絡教研的積極性

探索工作坊教研的機制和方法，促進網絡教研常態化。

4.探索區域資源中心建設的建設機制，保證資源的質量，促進優質資源的流通

吉林省基礎教育教研信息化平臺的建成，對于我省教研工作者來說，具有里程碑意義。它改變了我省沒有專業化教研平臺的歷史，使“省-市-縣”各級教研部門形成合力，為全省廣大教師提供優質的教研服務的平臺保障。

[1]錢平凡,陳光華,溫琳.平臺研究國際進展與側重點及政策含義[J].發展研究,2014(5).

[2]倪娟.深入推進江蘇教育現代化 構建面向全省師生的現代化教研平臺[J].中國現代教育裝備,2011(12).

[3]浙江省學科協作組網絡教研平臺管理員工作會議在杭召開[J].浙江教育技術,2013(5).

[4]聶爽.吉林省信息化發展情況的評估與分析[J].統計與管理,2013(5).

[5]陳嫻.教研員職能定位的研究與實踐[J].貴州教育,2015(6).

[6]馬新強,黃羿,蔡宗模.MOOC教育平臺技術及運營模式探析[J].重慶高教研究,2014(1).

[7]李琳，孫衛華.網絡教研活動的社會網絡分析[J].開放教育研究，2010（6）.

（編輯：楊馥紅）

G203

A

1673-8454（2016）23-0081-05