基于知識圖譜的國內應急管理研究可視化分析（2010－2014）

李昊青

（1．中國人民武裝警察部隊學院圖書館，河北廊坊065000；2．中國人民武裝警察部隊學院應急救援管理研究中心，河北廊坊065000）

基于知識圖譜的國內應急管理研究可視化分析（2010－2014）

李昊青1，2

（1．中國人民武裝警察部隊學院圖書館，河北廊坊065000；2．中國人民武裝警察部隊學院應急救援管理研究中心，河北廊坊065000）

以2010－2014年CNKI數據庫收錄的4 926篇國內應急管理研究文獻為研究對象，運用文獻計量學、內容分析法和CiteSpace可視化軟件，對該領域文獻分布、研究機構、學科跨度、內容結構和前沿熱點等研究現狀進行分析。結果表明，近五年國內應急管理研究處于穩定發展階段，初步形成核心研究機構群，跨學科研究呈現出以公共領域為核心而多元學科領域高度綜合化和融合研究的發展態勢，研究內容的知識體系結構明顯，并挖掘出該領域在“理論基礎研究”、“應急管理體系建設”、“突發事件應對”、“應急資源保障”、以及“突發事件信息發布與網絡輿情研究”等6個方面的前沿熱點。

應急管理；突發事件；知識圖譜；文獻計量；研究熱點；可視化分析

圖1 近十年國內應急管理領域研究論文年代分布

1.1 機構分析：主要研究機構與地域分布

通過對發文單位的統計，可得出我國應急管理領域的主要研究機構和研究地域分布。統計結果顯示，（1）高校和科研院所是該領域的主要研究力量。其中，發文前10名的單位依次為：清華大學、華中科技大學、北京師范大學、上海交通大學、同濟大學、西南交通大學、中國人民武裝警察部隊學院、大連理工大學、武漢大學、四川大學等。（2）如表1所示，發文前40名單位的合計發文量為1 645篇，約占總發文量的1/3，于是可知，這些單位為我國應急管理領域的核心研究機構；從這些研究機構的地域分布來看，我國應急管理領域的主要研究機構絕大多數集中在中、東部地區，研究機構所在地域排在前五名為：北京、江蘇、上海、湖北、四川。在前40名單位中，西部機構僅占主要研究機構數量的15%，這在很大程度上反映了受經濟、社會等環境條件等發展因素影響，我國在該領域研究方面東、西部發展十分不均衡。

表1 近五年國內應急管理領域的主要研究機構與地域分布情況

1.2 出版來源：主要情報源與學科跨度

統計分析文獻來源期刊，一方面，有助于確定該研究領域的主要情報源；另一方面，在一定程度上可反映該領域的橫向研究程度、相關主題的性質等［2］。如表2所示，載文前30名來源期刊合計刊載應急管理領域核心論文1 663篇，約占總發文量的1/3，根據布拉德福定律，《中國安全科學學報》、《物流技術》、《自然災害學報》、《中國安全生產科學技術》以及《情報雜志》等30種刊物為應急管理領域論文發表的核心區，是該研究領域的主要情報源。

表2 近五年國內應急管理領域核心成果的主要來源期刊情況

應急管理研究是典型的跨學科領域，需要不同學科間的交叉、滲透與融合，為該領域的深度研究和有效實踐提供科學的思路、方法和理論。通過分析來源期刊性質，結合該領域學科分布（見圖2），從總體上看，目前國內應急管理研究呈現出以公共領域為核心而多元學科領域高度綜合化和融合研究的發展態勢。

圖2 近五年國內應急管理領域研究論文的主要學科分布圖

1.3 關鍵詞分析：內容結構與前沿熱點

一篇文獻的關鍵詞是反映研究成果核心內容的自然語言詞匯，高頻關鍵詞是當前某學科領域被研究者集中研究的主題內容［3］。因而，通過分析某學科相關論文關鍵詞的分布頻次與特征，能顯示該學科的總體內容特征、研究內容之間的內在聯系、學術研究的發展脈絡與發展方向、學術研究的重點與熱點等［4］。知識圖譜作為一種顯示某一領域科學知識的發展進程與結構關系的圖形，“具有‘圖’和‘譜’的雙重屬性與特征：既是可視化的知識圖形，又是序列化的知識譜系，顯示了知識單元或知識群之間網絡、結構、互動、交叉、演化或衍生等諸多隱含的復雜關系，而這些復雜關系正孕育著新的知識的產生”［5］。于是本文運用Citespace V3.8 R1可視化軟件來統計應急管理研究的高頻關鍵詞和關鍵詞共現聚類情況，以分析應急管理研究的內容結構與前沿熱點。

1.3.1 國內應急管理領域研究的內容結構

本文將Citespace的網絡節點選定“keyword”，修正算法選擇“pathfinder”，數據抽取閾值C，CC，CCV設定為（2，2，20）（2，3，20）（3，3，30），運行軟件得到高頻關鍵詞序列，并通過內容分析法，進行關鍵詞的主題聚類，如表3可知，國內應急管理領域研究主要涉及3個方面：（1）“應急管理基礎研究”，包括應急管理對象和應急管理主體等方面研究，如關于突發事件的特征、形成機理、演化規律、影響效度研究，關于應急管理的相關理論、歷史沿革、思想理念、管理模式、戰略與決策、以及基本原理與方法研究；（2）“應急管理體系研究”，包括應急預案、應急機制、應急體制等方面研究，如關于應急政策法規及制度研究，關于應急管理組織體系、應急救援力量等研究；（3）“應急管理實務研究”，包括應急監測與預警、響應與處置、應急信息管理、應急保障以及應急能力與評估研究。從詞頻分布看，近五年國內應急管理領域較為關注突發事件類型為自然災害、群體性事件、突發公共衛生事件；高校成為應急管理的重要力量；近五年，隨著我國應急管理預案體系的初步形成，應急機制建設得到較高的關注與重視，應急管理實務方面取得了較大進展。但在一定程度上，關于我國應急法治建設、應急文化建設、應急平臺體系同應急管理的現實發展還有一定差距，有待進一步加強。

表3 近五年國內應急管理研究高頻關鍵詞聚類分析（詞頻＞10）

1.3.2 國內應急管理領域研究前沿分析

CiteSpace可視化圖譜中每一節點代表一個關鍵詞，節點大小表示其詞頻出現的高低，節點間連線表示關鍵詞之間的共現關系。為使該領域圖譜前沿主題更加突出，隱去關鍵詞排名前3位的“突發事件”、“應急管理”、“自然災害”，生成關鍵詞共現可視化圖譜。如圖3所示，目前國內應急管理領域的研究前沿主要集中在5個部分：一是以“自然災害”、“群體性事件”、“公共衛生事件”等為主的應急管理理論基礎研究（A區）；二是以“應急管理”、“應急預案”、“應急監測”等為主的應急管理體系建設研究（B區）；三是以“應急救援”、“應急能力”、“應急處置”等為主的突發事件應對方面研究（C區）；四是以“應急物流”、“應急物資”、“應急資源”等為主的應急資源保障方面研究（D區）；五是以“突發事件報道”、“第一時間”、“網絡輿情”等為主的突發事件信息發布與應對研究（E區）。其研究內容具體如下：

（1）應急管理的理論基礎研究

其熱點主要涉及：①各級各類突發事件發生機理、演化規律以及風險評估研究；②全方位、全過程應急管理理論研究；③應急管理的多學科交叉研究；④應急管理中個體與組織的心理與社會行為研究等方面。其中，學界對“群體性事件”研究已成為繼“自然災害”和“公共衛生事件”之后應急管理領域研究的又一大熱點。從一定程度講，這深刻反映了應急管理研究同我國所面臨的自然條件、社會結構轉型和外部復雜多變國際情勢的現實國情具有高度的相關性和符合度。從該領域的整體上講，應急管理對象是包括自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件在內的各級各類突發事件，它既涉及傳統國家安全要素和安全問題，又涉及非傳統國家安全要素和安全問題。自2014年我國“總體國家安全觀”提出以來，從目前研究情況看，基于總體國家安全觀的理念，將我國應急管理工作提升到國家安全高度，從國家綜合安全管理框架下來整體謀劃應急管理戰略和重大問題決策是我國應急管理理論與實踐的歷史必然和現實選擇。

圖3 近五年國內應急管理研究的關鍵詞共現可視化圖譜

（2）應急管理體系建設研究

其熱點主要涉及：①應急預案研究，包括應急預案體系結構和功能研究、應急預案的選擇、評價與優化研究。隨著我國《突發事件應急預案管理辦法》（2013）的出臺，我國應急預案體系研究與建設得到了全面發展。②應急救援力量體系研究。應急救援力量體系是應急管理組織體系建設的關鍵所在。公共危機應急救援力量體系研究主要是由公共危機應急救援力量法律體系、預案體系、結構體系、管理體系、運行體系以及保障體系等6個部分［6］。依據“全風險、全過程、全參與”的應急管理理念，可將綜合協調性和集中統一性確立我國應急管理體系改革的主要方向，從國家、省級、縣（市）級3個層面創新應急管理體系，完善相關管理機制，逐步實現公共危機應急救援力量的集中統一管理，確保公共危機應急處置科學、合理、高效，形成具有中國特色公共危機應急救援力量管理體系［7］。這些觀點為我國建設總體國家安全觀下應急管理組織體制研究提供了堅實的學理基礎。③應急管理機制研究，主要包括應急監測與預警機制、應急資源共享機制、應急響應與聯動機制等方面建設研究。從實踐認識上看，我國應急管理體系建設隨著全面深化改革步伐正逐漸走向成熟。當前我國公共安全和社會發展態勢總體穩定，應急管理工作經歷了由分部門應對單一災害過渡到多部門聯合應對復雜危機的發展變化，確立了以“一案三制”為核心框架的應急管理制度體系，建立了“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制，這些深刻推動著我國在應急管理組織、應急機制和應急平臺方面的建設與科研工作。尤其體現在應急管理組織體制建設方面，更加重視各級各類應急力量的功能統合和協同共治。正如習近平總書記所指出，“力量不在胳膊上，而在團結上”。

（3）突發事件應對方面研究

其熱點主要涉及：①應急響應與應急決策研究。應急響應與決策是應急主體科學高效應對各類突發事件的重要保障。其中應急決策是應急管理的核心，是一個多主體、多階段、多層級的適應性動態演進過程［8］。國內該領域重點關注了突發事件應急響應的風險決策方法研究、全媒體時代的應急響應模式創新研究、突發事件應急響應規范化研究、以及面向重大突發事件的應急響應協同網絡研究等。②應急處置與應急救援研究。隨著應急管理理念與實踐認知不斷深化，在“大應急、大處置、大救援”工作背景下，應急聯動與協同已成為關乎應急管理成敗的關鍵環節。國內學者主要探討了突發事件復雜條件下應急救援指揮體系設計與運行質效研究、應急救援力量的整體聯動與分工合作、以及應急人員選配等方面研究。③應急能力與評估研究。應急能力是應急管理建設成效的綜合體現，而應急評估是加強應急能力建設的重要質量保障，是提高突發事件應對水平的重要組成部分。目前國內學者主要是研究各類應急主體的應急能力結構要素及關聯結構，應急管理體系的綜合能力、以及運用熵權法、Delphi法、最小判別法、階段分析法等多種方法來建構各類突發事件的應急（救援）能力評估體系等研究。

（4）應急資源保障方面研究

實時和高效地調配應急資源是保障應急處置和救援迅速實施的關鍵，而科學合理且功能完備的應急物流管理體系是應對突發事件的基礎保障。該熱點主要涉及：①應急物資儲備體系研究，包括應急物資儲備網絡建設、應急救援裝備儲備網絡建設和應急救援信息庫建設等方面［9］；②應急物流體系研究，包括應急物流人員和組織、應急物流物資、應急物流信息［10］、應急物流配送與調運環節［11］、應急需求與物流網絡不確定下的應急救援選址［12］、以及應急物流動員體系等方面研究［13］；③應急救援裝備與技術創新應用研究，包括WebGIS平臺、衛星遙感、無線通信系統和無人機航空遙感系統等在應急指揮與救援中的應用研究。其中，在應急救援技術需求方面，胡衛建等人在分析國內外大震巨災應急救援裝備技術現狀，充分研究了我國實施大震巨災救援在裝備技術方面的各種阻礙因素，在應急救援通信指揮、救援現場信息采集傳輸及救援技術和指揮決策專家輔助技術、廢墟中生命搜索定位、適宜于大震巨災后山體滑坡交通阻斷和大規模建筑物倒塌環境及廢墟狹小空間等復雜條件下的營救和安全防護等方面，給出我國大震巨災應急救援裝備的基本技術需求［14］。

（5）突發事件信息發布與網絡輿情研究

應急管理是一項動態復雜的系統工程，而信息與信息管理是應急管理的基礎要素和支撐結構，在突發事件預警與應對的整個過程，任何情況下對風險信息失察或信息發布錯位都會導致不可估量的損失。同時，全媒體網絡環境下突發事件和網絡輿情之間緊密關聯，使得突發事件在導致網絡輿情生成和演化過程中，網絡輿情又反作用于突發事件，并影響其進一步的發展變化。其熱點主要涉及：①國內外突發事件新聞報道研究，包括國際突發事件報道的模式與經驗介紹［15］，全媒介背景下政府信息發布的時間、內容、渠道、運行機制及保障策略研究［16］，應急管理中政府、媒體與公眾關系與責任研究，權利保障視角下突發事件新聞報道策略研究［17］，電子政務環境下突發事件報道文本與傳播效應研究［18］等方面；②突發事件網絡輿情研究，主要包括網絡輿情的生成與傳播機理、演化規律、監測與預警、導控策略、輿情熱度評價、突發事件網絡謠言及輿情治理等方面研究。其中，謝科范等人分析了網絡輿情突發事件的生命周期原理及集群決策問題［19］；蘭月新等人探討了突發事件網絡輿情傳播規律與預警階段研究［20］；曾潤喜從警源、警兆、警情三類因素和現象建構了網絡輿情突發事件預警指標體系［21］；張一文等人分析了非常規突發事件網絡輿情熱度評價指標體系構建問題［22］；張小明從體制建設與制度保障探討了突發事件網絡輿情的綜合治理研究［23］，等等。

2 結 語

應急管理是一項關乎生存與發展的國家安全戰略，也是一種常態化、最為基本的政府管理工作和民生工程。通過對近五年國內應急管理領域的研究論文進行文獻計量和可視化分析，歸納出該領域在研究現狀、前沿熱點與發展態勢，主要結論如下：

（1）我國應急管理領域整體上正處于穩定發展階段。從研究機構上看，國內該領域形成了初具規模的核心研究機構群，主要集中在高校和科研院所，發文量較多的機構大多集中在中、東部地區，研究機構的地域分布發展相對不均衡。

（2）從研究內容上講，國內應急領域研究內容大體包括3個方面：“應急管理基礎研究”、“應急管理體系研究”和“應急管理實務研究”。近五年該領域研究熱點主要集中在：“應急管理的理論基礎研究”、“應急管理體系建設”、“突發事件應對研究”、“應急資源保障研究”、以及“突發事件信息發布與網絡輿情研究”等5個主題領域。就整體發展而言，在一定程度上，我國應急管理領域在“應急法治建設”、“應急預案與應急規劃設計”、“應急情報保障體系”、“應急文化建設”、“應急評估與反饋機制”等方面研究相對薄弱。

（3）從發展趨勢上看，隨著應急管理體系建設實踐的不斷深入，為了更好地適應國家安全體系建設與應急管理發展的新常態，國內應急管理領域應在以下方面進一步深化研究：①應急管理體系的整體研究和戰略設計研究；②國家治理下應急管理體系法治化與現代化建設研究；③大數據背景下突發事件風險監控與應急預警體系研究；④面向應急決策的應急響應情報保障體系研究、突發事件應急管理信息化研究；⑤應急管理流程各個環節的無縫鏈接和協調機制；⑥各級各類應急組織的整體集成與協同機制研究、以及基層應急組織體系建設研究；⑦應急綜合能力建設與評估體系研究；⑧應急文化建設和應急管理宣教培訓體系研究；⑨全媒體環境下突發事件網絡輿情治理體系研究等。

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［22］張一文，齊佳音，方濱興，等．非常規突發事件網絡輿情熱度評價指標體系構建［J］．情報雜志，2010，（11）：71－75，117．

［23］張小明．論突發事件網絡輿情的綜合治理：體制建設與制度保障［J］．上海行政學院學報，2013，（5）：81－87．

（本文責任編輯：孫國雷）

Visualization Analysis of Emergency Management in China Based on Knowledge Mapping（2010－2014）

Li Haoqing1，2
（1．Library，The Chinese People’s Armed Police Force Academy，Langfang 065000，China；2．Emergency Rescue Management Research Center，The Chinese People’s Armed Police Force Academy，Langfang 065000，China）

Taking 4926 papers on emergency management indexed by CNKI from 2010 to 2014 as research objects，the paper used the bibliometric method，content analysis method and CiteSpace visualization software to analyze the document distribution，research institution，academic disciplines，content structure and the hotspots of the research．The results showed that the research of emergency management in the last five years was in the stage of stable development．Emergency management research has the core research institutions．Initial formation of core research institutions．Interdisciplinary research in the field of emergency management presents the development trend of the research on the public domain as the core，and the high degree of integration and amalgamation in the field of multi subjects．Its the knowledge system structure of research content is obvious．And the paper digged out the five aspects of the field of hot spots，which comprised“theoretical foundation research”，“emergency management systemconstruction”，“Emergency response”，“emergency resource support”，“emergency information publishing and network public opinion research”，and so on．

emergency management；emergency；knowledge mapping；bibliometrics；hotspots；visualization analysis

10．3969/j．issn．1008－0821．2016．01．028

G203；G250.252

A

1008－0821（2016）01－0160－07

1 數據來源與樣本分析

CNKI《中國學術期刊

總庫》中的核心期刊庫作為數據來源，以“應急管理”為檢索主題，“TI＝‘應急’OR TI＝‘應急管理’OR TI＝‘突發事件’OR TI＝‘突發公共事件’OR TI＝‘自然災害’OR TI＝‘事故災難’OR TI＝‘公共衛生事件’OR TI＝‘公共安全事件’OR TI＝‘群體性事件’”為檢索表達式，文獻時間跨度為5年（2010年1月1日到2014年12月31日），共采集文獻5 135篇。經查驗，剔除重復與弱關聯文獻，最終確定有效文獻有4 926篇。其中，2010－2014年的有效樣本量為1 018篇、1 086篇、1 003篇、1 059篇、969篇。與近十年該領域統計數據比較（見圖1），近五年國內該領域研究處于大體均衡的穩定發展狀態。

2015－11－22

2015年度國家社會科學基金項目“公共安全視角下網絡輿情風險建模與對策研究”（項目編號：15CTQ014）、2015年度河北省社會科學基金項目“面向智慧城市的公共安全治理模式研究”（項目編號：HB15GL003）、2015年度河北省科技計劃項目“京津冀一體化背景下應急救援力量協同機制研究”（項目編號：154576126D）研究成果之一。

李昊青（1983－），男，技術服務室副主任，館員，碩士，研究方向：圖書館學情報學、網絡輿情和應急管理，發表論文20余篇。

所謂應急管理是指為了最大限度地消減突發事件所帶來的危機或損失，政府以及社會組織等管理主體依照相關法律制度，在合理調配應急物資和人力資源的基礎上，通過科學管控應急物流、信息流和資金流的運行，以實現有效預防與應對突發事件的復雜過程。國際上，應急管理研究肇始于20世紀60年代，起初主要關注醫療衛生領域的應急問題，80年代后應急管理理念逐漸向其他領域滲透、擴展，直至90年代末已涵蓋自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等主要領域［1］。根據布拉德福文獻離散規律，某一學科領域中關鍵性文獻大多集中發表在少數核心期刊。因而，本文在梳理近五年國內核心期刊所刊發的應急管理研究成果基礎上，采用文獻計量和知識圖譜的方法，以揭示該領域的研究力量、學科跨度、內容結構與前沿熱點等發展態勢，以期為進一步深化該領域研究提供整體性和發展性的學理參考。