大眾創業萬眾創新背景下高校創新創業教育探析

陳建萍

（閩西職業技術學院　學生工作處，福建龍巖364021）

?

大眾創業萬眾創新背景下高校創新創業教育探析

陳建萍

（閩西職業技術學院學生工作處，福建龍巖364021）

摘要：創新創業教育是知識經濟時代的一種新的教育觀念和教育形式。高校開展創新創業教育，培養創新創業型人才，是服務于創新型國家建設的重要舉措，也是服務于人力資源強國建設的時代擔當。當前高校開展創新創業教育缺乏實效性。因此，增強高校創新創業教育的實效性，可以從健全創新創業教育的機制體制、完善課程體系、強化平臺支撐、配齊師資力量等方面著手，從而提高大學生就業的核心競爭力。

關鍵詞：大眾創業萬眾創新；高校；創新創業；教育

一、大眾創業萬眾創新背景與高校創新創業教育

（一）“大眾創業、萬眾創新”的背景

2014年夏季達沃斯論壇上，中國總理發出了“大眾創業、萬眾創新”的號召。隨后在2015年《政府工作報告》中，也多次提到“創新”“創業”“大眾創業、萬眾創新”?？梢妱撔聞摌I越來越受到黨和政府的重視。“大眾創業、萬眾創新”是經濟發展的內在源動力引擎。提倡萬眾創新，能夠提高經濟發展的質量和效益；通過大眾創業，能夠激發市場的動力與活力。因此，“大眾創業、萬眾創新”有助于推動市場經濟走集約發展、高科技含量發展、高附加值發展的道路。

（二）高校創新創業教育的內涵及意義

高校創新創業教育是指“以創新性和創造性為基本內涵，以課程教學、實踐活動為主要載體，以提高和開發大學生的綜合素質為目標的教育”[1]。作為大學生創新創業教育的主體，高校應注重培養大學生的創新創業意識，引導大學生樹立積極的創新創業心理及品質，塑造健康的創新創業人格，讓大學生在參與、實踐、思考、探索中充分發揮主觀能動性，充分激發創新創業潛能，從而提高創新創業能力和就業競爭力。[2]因此，創新創業教育不僅能夠提升高等教育服務社會的能力，更是能提升整個中華民族的創新能力。創新教育與創業教育“兩者的目標取向是一樣的，兩者的作用也是同效的，即都是要培養具有創新精神和實踐能力的人才[3]”。國務院辦公廳于2015年出臺了《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，指出“深化高等學校創新創業教育改革，是國家實施創新驅動發展戰略、促進經濟提質增效升級的迫切需要，是推進高等教育綜合改革、促進高校畢業生更高質量創業就業的重要舉措”[4]。高校創新創業教育立意高，抓住了高等教育發展的根本，是新時代高等教育的根本職責。同時，有助于發揮以創業帶動就業的倍增效應，既有效解決了大學生就業難的問題，也減輕了社會的壓力?！爱斍皯獦淞⒋髣摌I觀，即大學生開辦企業自己當老板是創業，在平凡的崗位上創新進取也是創業，響應國家號召投身到祖國最需要的地方也是創業?！盵5]

（三）大眾創業萬眾創新與高校創新創業教育

大學生是“大眾”、“萬眾”中具有較高的創新創業潛力的群體。大眾創業、萬眾創新掀起了高校創新創業教育的春風。在當前“大眾創業、萬眾創新”的時代浪潮中，開展創新創業教育是深化高等教育改革的一個重要方面，是適應社會對創新型人才需求的需要。努力造就大眾創業、萬眾創新的生力軍，是高校服務于人力資源強國建設的時代擔當，有助于激發大學生的創業精神和創新基因，促使當代大學生為實現中國夢而努力。在全民創業的浪潮中，大學生能夠起到良好的引領和帶頭作用，能夠為社會經濟發展增添新的活力。

二、高校開展創新創業教育的現狀

中國高校創新創業教育起步較晚，雖然清華大學、南開大學、中國人民大學、上海交通大學等高校在這方面開展得較好，但許多高校還處在探索階段，教育體系很不完善。首先，雖然應屆或在校大學生自主創業比例正在逐步上升，創業者的年齡結構也趨于年輕化，但是大多數大學生創業意識淡薄，想創業、敢創業的大學生的人數比例很低，通常在畢業生總數的1%左右。這個比例相比發達國家的20%-30%存在較大差距。學校創業氛圍不濃，大學生創業積極性不高。其次，較多停留在生存型創業，較少技能型創業和機會型創業。再次，大學生創業能力不強，許多創辦了企業的大學生缺乏科學的創業知識和技能，創辦的企業存活期較短。

當前高校創新創業教育整體水平還不高，主要原因在于以下四個方面：

（一）創新創業教育的體制機制不健全

許多高校領導重視不夠，缺乏頂層設計，創新創業教育機制體制不健全。一方面，缺乏完整的創新創業教育的理念。有的高校將創新教育與創業教育二者混為一談，如將前者片面等同于后者，在人才培養方案設計上只局限在培養學生的創新意識；有的認為培養出幾個小老板就是做好了創業教育工作。另一方面，許多高校對創新創業教育重視不足、投入不夠，甚至根本沒有開展創新創業教育。面向的學生范圍較小，給學生提供的創業相關的服務較簡單；大多局限在對報名參加創業實驗班的學生進行短期的集中培訓；創業培訓基本上停留在理論層面的通識教育，實踐層面的活動較少，效果不好。這些導致學生往往不知道如何創業、從哪里著手創業、創辦企業后應該怎么管理企業等。因此，功利性地快速培養出大學生的老板，其創辦出的企業不是成功率較低就是存活期較短。

（二）創新創業教育的課程體系不完整

許多高校沒有開設專門的創新創業教育課程。雖然個別高校先行先試，開設了相關理論課程，但是大多數高校沒有把創新創業教育納入主流教育體系，缺乏清晰的目標定位，尚未形成完整的系統。此外，創新創業教育的推廣面還比較窄，沒有與專業教育相互滲透，或者最多只是與商科專業有融合，與工科專業和實用技術應用的專業的結合幾乎沒有，沒有深入到每個學生。出現了創新創業教育與專業教育“兩張皮”的現象，往往只重知識傳授而輕能力培養，或者是意識教育層面和模擬實訓和實戰指導方面嚴重脫節，這種片面性的教育忽視了學生的主體性、能動性和創造性，導致學生創新能力低、創業水平不高。

（三）創新創業教育的服務平臺不完善

學校創業氛圍不夠，創業實踐單一。許多高校缺乏創新創業的整體氛圍，創新創業教育的實施部門局限在就業指導部門，創新創業教育只是學校就業工作的一個小部分或者附加部分。學校開展的有關活動只是局限在創業計劃書大賽，往往是紙上談兵，較少指導學生參與創業實踐。有些學校已經開始了創業教育的嘗試，比如開辟了創業孵化園或者大學生創業街，但是學校的創業園或者創業街店面資源有限，參與創業實踐的學生面較窄，只是停留在創新創業實踐層面上較低的層次，無非是一種簡單的創業，因此不能引導學生將創新創業的知識、技能與創新能力更好地結合起來。

（四）創新創業教育的師資隊伍不齊備

學校創業師資薄弱，素質不高。創新創業教育對師資有較高的要求，而大多數高校在師資隊伍上，缺乏專業的創新創業教育的師資，創新創業教育常常是就業指導中心或團委的老師負責，力量薄弱，指導有限。給學生進行創業培訓的老師許多是半路出家或者倉促上陣，缺乏相關學科的理論知識，對創業政策一知半解，缺乏豐富的創業實操經驗，無法切實有效的指導學生開展創業實踐，較難與學生產生“創業共鳴”。

三、高校加強創新創業教育的實施路徑

我國正處在全面建設小康社會的新時期，高校創新創業教育的開展、完善和健全，需要經歷研究——實踐——摸索——再研究——再實踐，是一個不斷發展、總結和創新的過程。在當前“大眾創業，萬眾創新”的背景下，高校要培養造就一大批具有充分的創業精神、具備較高的創業素質、擁有較強的創業能力的大學生，讓他們將來成為創業的帶頭人、高素質的企業家，為社會提供就業崗位、創造社會財富，甚至為改善和保障民生、催生非國有經濟發展、促進經濟持續發展貢獻力量。因此，貫徹落實黨中央國務院關于創新創業的戰略部署，高?？梢詮臋C制體制、課程體系、平臺支撐以及師資力量等四個實施路徑著手，努力開拓實踐育人和創新創業工作新局面。

（一）健全高校創新創業教育的機制體制

健全機制體制是高校加強創新創業教育的關鍵前提。應該以機制體制建設為統領，形成長效機制，構建全面的創新創業服務體系。第一，高校要提高創新創業教育的思想認識，“要以大創業觀統領大學生的創新創業教育”[6]。應該積極構建創新創業教育管理體系，建立行之有效的領導協調機制體制。應落實“一把手”責任，成立創新創業教育工作領導小組，以構建創新創業教育服務體系為抓手，學校就業、教學、科研等部門形成合力，齊抓共管，統籌協調。由校長擔任組長，校長牽頭、各部門共同配合，整體規劃和實施，推進學校創新人才培養的教育教學改革，加強創新創業人才培養的頂層設計。第二，高校要加大宣傳力度，營造全員重視的整體氛圍,借鑒清華大學的做法（打造“興趣團隊”“創客空間”和“X-Lab”“三創”平臺，統籌第一課堂和第二課堂)，推進創意、創新、創業“三創融合”，將創新創業教育融入和滲透到校園文化活動中，塑造大學生成功創業典型，召開表彰大會，鼓勵學生建立并參加創新創業社團。[7]第三，制定鼓勵大學生創新創業的相關制度，明確思想、厘清目標，出臺措施，確保創新創業教育規范化、制度化運作。如清華大學制定了《大學生創業教育實施辦法》《大學創業培訓管理辦法》《大學生校內創業項目管理辦法》等。第四，充分運用科研平臺和科研資源，篩選出技術成熟化程度高同時又適合小企業創業的項目，著眼相應的市場、競爭、營銷、運作、管理、財務等特點，指導大學生創業，將科技成果轉化為生產力。在同等條件下，吸納大學生就業的科技項目要給予優先審批通過，并在經費上給予重點支持。要為大學生創業提供孵化條件，提供小企業創業初期所需的配套服務。指導已創辦企業的學生申領《高校畢業生自主創業證》，為他們提供政策上的幫扶。

（二）完善高校創新創業教育的課程體系

完善課程體系是高校加強創新創業教育的重要基礎。第一，修訂人才培養方案，將創新精神、創業意識、創業能力作為評估高校人才培養質量的重要指標，將創新創業人教育融入人才培養全過程，納入專業教育和素質教育的教學計劃，實現人才培養模式的重大改革。構建創新創業教育課程體系，引入行業企業技術標準，構建以學習性工作任務為載體的工學結合核心課程體系，推進課程內容與職業標準對接，提高人才培養質量，以課程建設為抓手，使之系統化、多層次、立體化，激發學生的積極性和主動性，調動其運用所學專業進行創新創業的熱情。允許保留學籍休學創業。第二，分層次分類別地開展將創新創業教育納，建設分類培養的教學體系。開設通識教育課程，采取學分制，開設《創新學》《創造學》，或者創業工程學專業，建立在線開放課程學習認證和學分認證；對有創業意向的學生采用SIYB或KAB模式，對報名參加培訓的學生進行小班式授課，并進行模擬實訓；對已經實施創業項目的學生提供實戰指導，做到面上覆蓋、點上突破，實現理論教學與實踐教學有機結合、課內與課外互補結合、大眾培養與精英發展雙向融合。

（三）強化高校創新創業教育的平臺支撐

強化平臺建設是高校加強創新創業教育的必要手段。第一，搭建學校平臺，建設創新創業教育基地、創新創業教育中心?；睾椭行牡慕ㄔO要體現學校學科優勢和辦學特色，打造創業真實環境，使其集知識、能力、實踐為一體。杭州職業技術學院“創翼杭職”這個孵化器的做法值得借鑒，為大學生提供低成本、便利化、開放式的創業場所。積極組織創新創業實踐活動，充分展示創新創業成果。對優秀的項目要給與獎勵和扶持。第二，搭建政府平臺，與政府創業園區進行共建，鼓勵大學生積極參與地方項目建設，為地方經濟發展作貢獻。第三，搭建企業平臺，與企業共建大學生創業基地，促進校企之間產、學、研、用緊密結合。以創新創業實踐活動為載體，開展豐富多樣的創新創業實踐，發揮其教育價值。以項目為依托，讓學生在模擬創業的體驗中接受鍛煉，提升創新創業能力和水平；增加技能型創業和科技型創業的比例。提高大學生創業孵化的成功率，尤其是延長初創企業、中小企業的存活期。第四，搭建網上平臺，促進創業指導服務網絡化。網站可分類設置欄目，涵蓋創業方面的政策新聞、項目案例、資金稅收、培訓教育；對大學生創新創業工作進展要能夠全面展現、廣泛宣傳，對優秀典型要深入挖掘、深入報道，起到引領示范的效果。第五，搭建比賽平臺，當前要積極把“互聯網+”大學生創新創業大賽作為重要抓手，做到以賽促改、以賽促教、以賽促學、以賽促練，加強頂尖人才培養，加快發展互聯網新業態。

（四）配齊配強高校創新創業教育的師資力量

高校加強創新創業教育，配齊師資建設是重點?！案咝Ｒ细鞣N資源，做到確保機構、人員、場地、經費到位，要統籌安排、明確分工，形成長效機制?！盵8]第一，要建設高素質的師資隊伍，實施“校企互通、專兼結合”的優秀教師團隊建設工程，支持教師到企業掛職鍛煉。把持有“KAB創業講師”“SYB培訓講師”“創業指導師”“職業指導師”“職業規劃師”“心理咨詢師”等證書的優秀教師吸納到創新創業教育師資隊伍當中。第二，應設立創新創業教育教研室，負責教學安排、教學考核、職稱評定、學習培訓，培養和選拔出有一定影響的學科帶頭人。在創新創業教育教材編寫上，要組織一批專業素質高、教育手段新、實踐能力強的教師進行編寫。第三，建立創業導師庫，實行校內校外“雙導師”模式，聘請在創業教育方面有經驗的校內優秀教師、校外知名企業家、和創業成功的校友、天使投資人等，使他們成為大學生創業的顧問團，為創業導師為大學生提供有效的指導和服務。在創業項目選擇上，要指導學生學會識別創業機會、捕捉創業商機。在創業項目評審上，要邀請企業界優秀人士擔任評審老師和創業導師，對大學生進行一對一指導?！巴ㄟ^校、企、行之間的人員交流，給學生提供實習實踐的工作機會，以及用于案例研究的公司項目來促進學生的持續職業發展和創新創業能力的提升。”[9]

參考文獻：

[1]黃文光.大學創業教育課程設計初探[J].寧波教育學院學報,2008(1):22-25.

[2]陳林,谷傳亮.高職高專創新創業教育工作方法探究[J].岳陽職業技術學院學報,2012(11):11-13.

[3]畢佳潔,李海波.高校創新創業教育的內涵分析[J].文教資料,2011(4):179-180.

[4]國務院辦公廳.關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見[EB/OL].(2015-07-12)[2015-05-04]. http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1778/201505/187212.html.

[5]彭艷芳.大學生創業教育的研究綜述[J].江蘇科技信息,2010(6):126-127.

[6]劉鑄,劉萬芳,張慶祝.大學生創新創業教育和指導服務體系建設研究——以遼寧為例[J].中國大學生就業,2012(24):3-7.

[7] ]邱勇.創新創業教育融入培養體系[EB/OL].(2016-01-29)[2015-10-22].http://news.tsinghua.edu.cn.

[8]教育部.關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見[EB/OL].(2015-07-12)[2015-05-04]. http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/info_list/201105/xxgk_120174.htm.

[9]馬林,趙炳起.試論高職創新創業教育的載體建設[J].創新與創業教育,2013(6):75-78.（責任編輯：馬圳煒）

Innovation and Entrepreneurship Education in Colleges and Universities under the highly innovative public entrepreneurial background

CHEN Jian-ping
(Minxi Vocational and Technical College, Longyan, Fujian, 364021, China)

Abstract:Innovation and entrepreneurship education is a new era of knowledge economy and education in the form of educational concepts. Colleges and Universities innovation and entrepreneurship education, cultivating innovative entrepreneurial talent, is serving an innovative country an important measure, but also to serve the human resource power construction era of play. The current lack of innovation and entrepreneurship education Colleges and effectiveness. Therefore, a sound mechanism for innovation and entrepreneurship education system, improve the system of innovation and entrepreneurship education curriculum, and strengthen the platform to support innovation and entrepreneurship education, innovation and entrepreneurship complete with teachers and other aspects of education, can improve the effectiveness of innovation and entrepreneurship education in colleges and universities, so Students raise deep employability and competitiveness.

Key words:popular entrepreneurship Peoples innovation; innovation and entrepreneurship education; Universities

中圖分類號:G647.38

文獻標識碼:A

文章編號:1673-1417（2016）01-0104-05

doi:10.13908/j.cnki.issn1673-1417.2016.01.0022

收稿日期：2016－01－10

作者簡介：陳建萍（1980—），女，福建龍巖人，講師，研究方向：大學生思想政治。