加快推進黑龍江省對俄電子商務合作的對策研究

?

加快推進黑龍江省對俄電子商務合作的對策研究

姜振軍

電子商務超越時空的交易方式完全顛覆了傳統的商業營銷模式，不僅極大地拉動國內商品零售貿易的發展，而且跨越國界推動了不同國家間跨境貿易活動的飛速發展。最近幾年，中俄電子商務合作取得了突飛猛進的發展，成為雙邊經貿合作的重要新領域和新途徑。2013年,從中國發往俄羅斯的跨境網購包裹約3 000萬個，2014年高達7 000萬個，預計2015年將超過1億個。2014年阿里巴巴“雙十一”國際大促銷活動中，俄羅斯占據了全球交易量第一的位置。由此可見，俄羅斯已經成為中國跨境電商最具吸引力、最具價值和最具發展潛力的海外市場。

2015年“雙十一”購物狂歡節，黑龍江俄速通國際物流有限公司承擔哈爾濱至俄羅斯葉卡捷琳堡航空通道的運營，完成了100多萬件航空小件包裹訂單，占俄語國家境外買家30%的市場份額。黑龍江省商務廳公布的數據顯示，2015年黑龍江省對俄跨境電子商務零售出口貨值突破了4億美元。由此可見，作為我國對俄合作的重要前沿，黑龍江省迎來了對俄電子商務合作的“黃金機遇期”，進入了“黃金發展期”，從而實現“黃金跨越期”的愿景。

一、我省對俄電子商務合作的“黃金機遇期”

中俄兩國經貿合作持續穩步發展，電子商務合作已經成為雙邊經濟合作的一個重要拉動力。中俄政府出臺相關優惠政策支持并扶持電商開展合作，兩國生產要素稟賦互補效應持續釋放，產業結構存在差異，俄羅斯與西方國家相互制裁且延長制裁期限，為中俄加大合作力度創造了條件。兩國網購用戶眾多，市場潛力巨大。上述因素使中俄電商合作，尤其是我省對俄電商合作迎來了“黃金機遇期”。

(一)“互聯網+”成為中國“走出去”戰略的新路徑

中國政府出臺了一系列促進跨境電商發展的相關扶持政策，批準了跨境電商試點并逐步推開，尤其是“互聯網+”政策的落實，成為企業實施國家“走出去”戰略的新路徑，電商通過“互聯網+對外貿易”開展跨境營銷，拓展了我國對外貿易的新天地。在政策利好和國內外市場需求兩旺的共同作用下，跨境電商行業發展迅猛。對俄電子商務企業不斷增多,合作規模不斷擴大,服務質量不斷完善,物流結算通關越來越快捷。

俄羅斯政府鼓勵居民開展跨境網購，對跨境網購商品納稅標準做出規定：一個月內個人網購總額不超過1 000歐元，總重量不超過31千克的物品免繳關稅，超過上述規定繳納30%的關稅。這一政策有利于俄羅斯網購用戶進行跨境購買商品，對中俄跨境電商合作產生積極影響。

(二)要素稟賦互補效應持續釋放

中俄在資本、勞動力、技術、市場和資源等要素稟賦方面存在較強的互補性，我國在資本、勞動力、市場和某些技術方面擁有較大的優勢，而俄羅斯在資源、市場和某些技術方面優勢明顯。兩國要素稟賦的互補效應將持續釋放，對推動雙邊經貿合作，尤其是中俄電商合作發揮著非常重要的作用。

(三)俄羅斯與西方“互制”帶來的意外市場機遇

烏克蘭危機引發的俄羅斯與西方的相互制裁，迫使俄羅斯“向東看”，加大與亞太地區的合作力度，首先是擴大與中國的合作領域和規模，提升合作層次。由此，中俄經貿合作步入“超常態”發展時期。中俄經貿合作“超常態”是指在俄羅斯實施“向東看”戰略和“絲綢之路經濟帶”建設與歐亞經濟聯盟建設合作對接穩步推進的背景下，中俄兩國在發揮要素稟賦互補等諸多優勢的基礎上，雙邊經貿合作將進入一種體量不斷增大、層次不斷提高、合作領域不斷拓展(尤其是戰略合作項目接連落實)、投資規模不斷擴大的一種超常規發展狀態，即“超常態”發展。

(四)龐大的“網購用戶”群體，市場潛力巨大

我國擁有世界人數最多的網民，其中網購用戶群體龐大，網購市場規模巨大。自2010年起，電子商務成為俄羅斯本國和外國風險投資的新方向，投資總額已逾10億美元。截至2012年年底，俄羅斯網購用戶為1 100萬人，僅占網民總數的16%，約一半的用戶自2011年起才開始在網上購物。2015年俄羅斯網民數量將由2013年的6 800萬人增至8 700萬人。2013年，俄羅斯在30個發達國家和發展中國家的電子商務市場規模排名中位列第13位。

俄羅斯每年互聯網實物商品銷售額達4 400億盧布，每個網購者年支出大約1.5萬盧布。 2012年俄羅斯網購用戶在國外網站網購商品約20億歐元，平均每單約合67歐元。郵政入境數量快遞郵件、包裹和小包數量達3 000萬件，占俄羅斯郵政郵件投遞總量的20%，其中來自中國的入境郵件量占俄羅斯郵政國際郵件的比例達17%。2008—2012年，俄羅斯電子商務市場營業額增長30%～40%。俄羅斯電商營業總額：2010年80億美元,2011年105億美元,2012年120億美元，2013年170億美元，2014年150億美元。據預測，俄羅斯電子商務市場將以每年25%～35%的速度持續增長，2016年營業額將達到178億美元。

俄羅斯市場已成為中國跨境電商出口的第一大目的國。俄羅斯6 000多萬名網民之中有相當一部分樂于網購，尤其熱衷于購買中國制造的服裝、鞋、帽、電子產品和箱包等商品。俄羅斯每天接收的郵包中有10萬件來自中國。俄羅斯人在中國最大的電子商務交易平臺淘寶網的購物量正在迅速增長，該購物網站每天發往俄羅斯的網購商品價值達400萬美元。

(五)中俄“帶盟”對接合作為我國和我省對俄電商合作，疏通物流“瓶頸”

我國“一帶一路”戰略的實施，尤其是“絲綢之路經濟帶”建設與“歐亞經濟聯盟”建設對接合作，中蒙俄經濟走廊龍江陸海絲綢之路經濟帶的穩步推進，俄羅斯符拉迪沃斯托克自由港和“濱海一號”大通道建設等將不斷完善和連通兩國航空、鐵路、公路等基礎設施，物流通道的“瓶頸”將越來越寬，將更加順暢，為中俄全面合作，特別是電商合作創造更為便利的發展條件。

(六)結算方式多樣化、安全高效快捷

中俄電商應設計多種支付方式，便于兩國網購用戶自由選擇。例如,全球速賣通開通了面向俄羅斯消費者的電子支付平臺，如 Webmoney, 俄羅斯網購用戶可以先對自己的 webmoney 賬戶進行充值，再到全球速賣通平臺購買商品，確認支付成功后，電商啟動發貨程序。另外，我國有的電商幫助俄羅斯一些地區發展電子支付業務，對當地的網購用戶消費進行網絡支付安全方面的宣講，使其對網絡支付充滿信心。

同時，黑龍江省不斷加快第三方平臺支付體系的建設步伐。例如,哈爾濱銀行建成“中俄跨境電商在線支付平臺”，面向對俄跨境電商企業提供境外國際卡線上支付收單和俄羅斯境內電子錢包、支付終端機、移動支付業務。2015年9月，綏芬河市引進第三方跨境支付企業建設的對俄跨境電商平臺“綏易通”上線運行。

(七)對俄跨境電商主體不斷壯大，

俄優選、達俄通、綏芬河購物網、中機網、Come365商城等黑龍江本省對俄跨境電商平臺主營商品品類、客戶群體和網絡零售額不斷豐富、增加和擴大，企業競爭力穩步增強。國內知名跨境電商企業紛紛入駐黑龍江省，敦煌網“哈爾濱對俄電子商務運營中心”穩定運營，與阿里巴巴、京東、騰訊等電商加強合作，推動傳統外貿企業轉型升級。

(八)對俄跨境電商產業園區建設大力推進

黑龍江省加快對俄跨境電商產業園區的建設。綏芬河中俄跨境電商產業園電商大廈已經建成投入使用，航天絲路供應鏈管理有限公司等6戶企業入駐；黑河對俄跨境電商產業園區設立電商創業綜合功能區、電商應用和物流倉儲功能區；哈爾濱臨空經濟區專項規劃建設30萬平方米的跨境電商物流基地。

二、加快推進我省對俄電子商務合作的幾點對策

在諸多有利因素疊加集聚的背景下，我省對俄電子商務合作進入“黃金發展期”，進而實現“黃金跨越期”的美好愿景值得期待。

(一)擴大兩國海關互認監管結果口岸和商品范圍，加快跨境網購商品通關速度

目前，我國賣家承諾俄羅斯網購用戶貨物運達時間上限為90天(2013年5月初前為60天)，導致如此漫長的物流周期的主要原因在于貨物在兩國海關滯留時間太長，尤其是在俄羅斯海關。一方面是包裹數量龐大，每天發往俄羅斯的包裹高達4萬單之多。另一方面，俄羅斯海關工作人員人手極為短缺，導致商品通關非常緩慢，交貨期被大大延長。

中俄海關在加快電子口岸建設和功能完善的同時，尤其應不斷理順和擴大中俄海關監管結果互認合作，按照2013年10月22日中俄海關簽署的《中華人民共和國海關總署和俄羅斯聯邦海關署關于開展特定商品海關監管結果互認的議定書》，中俄在試點口岸(東寧——波爾塔夫卡、綏芬河公路——波格拉尼奇內)啟動特定商品(中方出口的果菜和俄方出口的鋸材)適用“監管互認”程序。建議在條件成熟的時候，中俄擴大海關監管結果互認口岸和適用商品(特別是兩國間的跨境網購商品)的范圍，將使更多的中俄進出口企業(特別是外貿電子商務企業)能夠享受到雙向通關便利。這意味著經中國海關(俄羅斯海關)查驗的進出口貨物，俄羅斯海關(中國海關)一般不予再查驗，直接放行予以通關便利。中俄海關既簡化了通關程序，節省了人力物力，又可以使進出口企業節約時間和成本。期待將來中俄擴大海關互認監管結果進出口商品范圍和口岸，為雙邊經貿合作的超常規發展創造更加快捷便利的結關條件。

同時，中俄兩國政府應積極采取措施，出臺相關扶持政策，為中俄電商外貿業務開設綠色通道，給予海關關稅優惠，簡化商品檢疫流程，加快商品通關速度。

(二)中國電商在俄羅斯大力拓展業務

在中俄雙邊經貿合作穩步發展的背景下，我國電商瞄準俄羅斯市場，或開設對俄電子商務外貿平臺，或獨立赴俄建立“海外倉”，或取長補短，合力拓展對俄電子商務合作。

跨境電商物流服務公司“遞四方”與阿里巴巴旗下的外貿平臺全球速賣通建立了戰略合作關系，成為全球速賣通對俄羅斯物流新產品“速郵寶”的核心合作伙伴，在對俄電商合作方面將取得新的進展。2015年5月15日，中國京東商城與俄SPSR Express快遞公司簽署了合作協議。京東計劃成為俄羅斯最大電商平臺之一，使在俄羅斯的本地業務所占份額達90%。未來5年，京東商城準備將營業額做到幾千萬美元，將對于促進中俄跨境電子商務合作發揮重要的引領和示范作用。

2015年7月15日，俄速通與莫斯科格林伍德國際貿易中心在莫斯科簽署合作共建“俄速通——格林伍德”海外倉協議，旨在解決兩國電商合作中存在的諸如物流投送時間過長、無法進行退換貨、沒有售后服務等現實問題，都嚴重影響到了俄羅斯買家在線上購買中國商品時的購物體驗，同時這種服務上的缺失也制約了樹立中國優質商品品牌形象。中國電商可以通過海外倉提前在俄羅斯本土備貨，產生交易后將交易信息傳遞給海外倉，由海外倉迅速完成訂單接收、訂單分揀、本土物流派送等一系列的業務，從而使俄羅斯網購用戶體驗到最快速的購物樂趣。該海外倉的建立可以將中俄跨境電商物流時間從原來的20～30天縮短到2～7天，同時也能實現其他以前俄羅斯網購用戶享受不到的服務。

黑龍江省對俄跨境電商企業在俄羅斯建設海外倉及相關境外服務網點，已在俄羅斯設立5個海外倉。

(三)在我省與俄羅斯毗鄰地區建立現代化的物流倉儲中心

在我省與俄羅斯毗鄰地區建立物流倉儲中心，對發往俄羅斯的商品進行庫存、分揀、包裝、配送、結關及其信息處理等。例如在哈爾濱市、牡丹江市、綏芬河市、黑河等對俄口岸建立現代化的大型物流倉儲中心。可以發揮地緣優勢，優化組合各種相關優質資源，大大降低對俄電商的物流成本，縮短商品送達俄羅斯網購用戶的時間。

(四)建立對俄電商合作聯盟

由在我省的對俄電商(如俄速通)牽頭，聯合國內對俄電商企業成立對俄電商合作聯盟。該聯盟制定行業規范，整合集聚業內優質資源，互通市場及相關信息，避免惡性競爭，共同促進對俄電商合作的穩步快速發展。

(五)加大對俄電商所需相關人才的培養力度

黑龍江省對俄電商合作快速發展，急需大量既熟悉業務，又精通俄語的專門人才。目前，有些高等院校(如黑龍江大學)已經與俄電商企業(如俄速通)聯合培養這方面的人才，實行定單式人才培養。但無論是規模，還是涵蓋的業務范圍，均比較有限，難以滿足實際需求。建議政府有關部門給予一定的傾斜政策和扶持措施，加大對俄電商所需相關人才的培養力度，逐步壯大后備人才隊伍

(作者系黑龍江大學俄羅斯研究院副院長，教授)

〔責任編輯：屈海燕〕