博愛局：向私挖濫采者勇敢亮劍

◎周強(qiáng) 徐永軍 李曉慶

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博愛局：向私挖濫采者勇敢亮劍

◎周強(qiáng) 徐永軍 李曉慶

“村村門前水，家家屋后竹”，青山綠水中的博愛縣，因有青天河與竹子，被人們稱為太行山下的小江南。

近年來，博愛縣在建設(shè)“實(shí)力博愛、宜居博愛、美麗博愛、和諧博愛”的戰(zhàn)略目標(biāo)指引下，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，取得了喜人的成績(jī)，北山采礦治理便是其中濃墨重彩的一筆。

私挖濫采治理迫在眉睫

博愛跟其他縣（市）區(qū)比，不僅山區(qū)面積大，而且礦產(chǎn)資源豐富，有建筑石料用灰?guī)r、耐火黏土、水泥用灰?guī)r、高嶺土、陶瓷土等。靠山吃山，除了現(xiàn)有6家持證礦山企業(yè)外，當(dāng)?shù)剡€有很多私挖濫采者。

私挖濫采不僅造成礦產(chǎn)資源流失，而且植被被破壞，空氣被污染，拉礦石的山路上，堆積了很厚的灰塵，讓人難于下腳，一起風(fēng)，灰塵四起，天空灰蒙，猶如霧霾。博晉路是去青天河的必由之路，私挖濫采不僅破壞了路面，也影響了對(duì)外形象，與發(fā)展博愛大旅游的戰(zhàn)略格格不入。有些地段被挖得滿目瘡痍，到了不痛下決心治理不行的地步。

重拳出擊開展專項(xiàng)治理

博愛縣高度重視北山采礦治理工作。這項(xiàng)活動(dòng)始于2012年，特別自2014年以來，更以前所未有的聲勢(shì)來抓，既是市長(zhǎng)工程，又是書記工程。全縣行政事業(yè)單位紛紛簽訂了責(zé)任承諾書，組建了由國(guó)土、環(huán)保、工商、交通、公安、森林公安等部門參加，履行沿山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐戶宣傳、接受舉報(bào)、加強(qiáng)夜間巡查、審查礦產(chǎn)品來源、案件會(huì)審、追刑問責(zé)等職責(zé)的綜合執(zhí)法隊(duì)。

北山治理前期，國(guó)土部門唱主角。為做好北山治理工作，博愛縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)李利梅想了很多辦法，除出臺(tái)《博愛縣北山治理執(zhí)法規(guī)范》，邀請(qǐng)紀(jì)委、檢察、公安對(duì)涉礦的違法行為及工作人員失職瀆職、充當(dāng)保護(hù)傘如何處理進(jìn)行法律法規(guī)宣講以外，還采取了加強(qiáng)巡查與打擊等一系列措施。

李利梅介紹：“博愛縣政府采取了多項(xiàng)措施來推動(dòng)此項(xiàng)工作。一是建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任機(jī)制，逐級(jí)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。二是建立非法采礦案件快報(bào)通報(bào)機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北山治理成員單位對(duì)查處的非法涉礦案件，在24小時(shí)內(nèi)呈報(bào)縣委、縣政府，并及時(shí)通報(bào)案件查處結(jié)果。三是實(shí)行周報(bào)告和督導(dǎo)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)單位每周向縣北山治理辦公室報(bào)送治理情況。四是建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，通過實(shí)施‘拆、堵、聯(lián)、報(bào)、治、防’六項(xiàng)整治措施，形成了打擊非法采礦快報(bào)制度和兩取締工作長(zhǎng)效機(jī)制?！?/p>

2012～2013年，博愛縣對(duì)非法采礦點(diǎn)、礦產(chǎn)品收購(gòu)點(diǎn)、礦產(chǎn)品加工點(diǎn)、焦矸窯石灰窯集中區(qū)域先后開展了50余次大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共封堵取締非法采礦硐（井）143個(gè)，非法礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)加工點(diǎn)172個(gè)，起到了強(qiáng)有力的震懾作用。

2014年，博愛縣先后開展了春季、秋季兩次大規(guī)模的集中整治行動(dòng)，共開展聯(lián)合集中整治行動(dòng)32次，對(duì)非法采礦立案44起，處罰38萬(wàn)元，查扣大型機(jī)械54臺(tái)，拆除反彈焦矸窯75座，封堵礦硐（井）56個(gè)，清理礦產(chǎn)品堆放點(diǎn)31個(gè)，清理堆放礦產(chǎn)品12000余噸。同時(shí)，加大刑事追責(zé)力度，抽調(diào)20余名精干警力成立專案組，采取日常檢查和集中檢查相結(jié)合的方式，對(duì)涉礦人員、涉爆人員進(jìn)行清查。在專項(xiàng)治理行動(dòng)中，共刑事拘留22人，逮捕16人，治安拘留2人。

多部門聯(lián)合協(xié)同作戰(zhàn)

北山采礦治理不是哪一家的事兒，需要聯(lián)合作戰(zhàn)，尤其是公檢法部門，他們出擊才更有震懾力。在大兵團(tuán)作戰(zhàn)中，博愛縣始終把北山治理作為一場(chǎng)硬仗來打，運(yùn)籌帷幄，調(diào)兵遣將，重拳出擊。

縣公安局接到任務(wù)后，明確李立虎副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，并從刑警隊(duì)抽調(diào)人員組成北山治理專案組。為了摸清案情，進(jìn)行重點(diǎn)布控，李立虎副局長(zhǎng)的辦公室專門掛了一張像軍事作戰(zhàn)地圖一樣的布控圖，排查篩選出的大塘等重點(diǎn)采礦點(diǎn)上都布上警力，明確人員，明確責(zé)任。

2015年以來，博愛縣國(guó)土資源局采取更加嚴(yán)厲的措施打擊北山非法采礦行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該局先后組織集中整治行動(dòng)32次，封堵礦硐（井）130個(gè)（次），拆除反彈焦矸窯、灰窯55座（次），取締反彈洗砂場(chǎng)、石料廠29個(gè)；查扣運(yùn)輸非法礦產(chǎn)品車輛23輛；清理礦產(chǎn)品堆礦點(diǎn)47個(gè)，清理堆放礦產(chǎn)品5000余噸，沒收礦產(chǎn)品1400余噸；查扣非法采礦挖掘機(jī)等采礦設(shè)備17臺(tái)。同時(shí)，該縣加大刑事追責(zé)力度。截至目前，全縣共刑事拘留23人，逮捕16人，治安拘留2人，訓(xùn)誡54人，黨政紀(jì)處分11人。

李利梅感觸地說：“雖然北山治理取得了階段性成果，但大家普遍感到，北山治理仍任重道遠(yuǎn)。必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，在堅(jiān)持打、防、治三結(jié)合的同時(shí)，還要多做宣傳工作，讓保持生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好家園的理念深入人心，工作重心更要向環(huán)境治理上轉(zhuǎn)移。”（作者單位：博愛縣國(guó)土資源局）