完善信息系統數據提取功能 服務重點主體經營行為研判

【摘要】外匯局將直接投資外匯登記業務下放到銀行辦理后，資本項下外匯業務進一步放開，資本項目外匯管理的重心從事前審核向事中事后監管轉變。為切實掌握重點企業經營狀況，準確研判重點主體經營行為變化，我們在組織對重點企業跟蹤監測時，發現資本項目信息管理系統在基礎數據采集方面存在一些問題，亟待完善優化。

【關鍵詞】信息系統 數據提取 主體經營行為 研判

一、資本項目信息系統存在的主要問題

（一）企業登記信息數據不完整

通過“業務條線查詢”功能模塊查詢歷史業務辦理情況時，系統只顯示2008年以后外資企業辦理登記業務的數據，而在此之前的外資企業登記數據需要在以前的老系統《直接投資外匯管理》中查詢。如湖南尤特爾生化有限公司于2001年在岳陽市中心支局辦理外資企業登記，是岳陽的一家老牌外資企業，為適應戰略發展需要，2008年該企業于在美國西雅圖注冊成立了美國尤特爾生物化學公司，成為岳陽市境外直接投資企業。該公司辦理外資業務種類繁多，關聯交易主體復雜，而資本項目信息系統難以完整展現該公司曾經辦理過的外資業務，不便于對企業主體進行有效的監測監管。

（二）FDI流入權益確認數據統計不準確

在監測FDI企業資金流入情況時發現，FDI固定報表中的權益確認月報表中的統計數據與轄內FDI企業實際流入權益的數據不一致。經過進一步核實具體情況時發現，導致兩者數據不一致的原因是，原先在外匯局辦理的“FDI流入權益確認”業務被移至銀行辦理“FDI出資入賬登記”業務，而轄內的湖南長岳高速公路建設有限公司辦理“FDI出資入賬登記”業務的經辦銀行均在外地，導致該公司2015年6月以來的資金流入數據未能統計到岳陽市中心支局的FDI權益確認月報表中，歸屬地外匯局對外商直接投資企業主體監管缺乏有效的數據支撐。

（三）查詢功能不完善影響外匯局對銀行辦理外資企業登記監測

外匯局在不明確特定主體的情況下，只能通過“業務條線查詢”功能模塊分業務條線查詢銀行辦理業務情況，查詢過程繁瑣，且容易出現漏查等問題，此外，現行系統中固定報表中的統計數據也未能顯示企業主體代碼和名稱，不便于外匯局及時掌握重點外資企業最新經營狀況。

二、工作建議

（一）針對實際業務發生，改進系統數據統計規則

資本項目信息系統應根據實際業務發生情況重新設定系統數據統計規則，便于歸屬外匯局及時準確掌握企業資金流向，預測企業未來經營狀況。

（二）滿足實際統計需求，優化固定報表形式和結構

建議對報表數據提取和關聯進行完善，根據實際統計需求，對固定報表的形式和結構進行優化，增加主體代碼和企業名稱等內容，便于對企業經營行為進行分析研判。

（三）切合日常監測需要，完善系統數據查詢功能

一是增加系統業務流水查詢功能模塊。通過業務流水查詢功能可以查詢本局一定期限內發生的全部業務流水（含銀行經辦業務和外匯局自身業務），便于事后監管人員把握轄區業務辦理情況，在宏觀分析的基礎上及時鎖定非現場、現場核查重點。二是增加外匯局管理轄區所有外資企業的瀏覽功能，使基層外匯局能夠一目了然地看到轄內所有外資企業。

參考文獻

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作者簡介：童輝（1984-），女，漢族，湖南岳陽人，現供職于中國人民銀行岳陽市中心支行，管理學學士。