“伊斯蘭國”挺進中亞

金凱

2015年夏天，哈薩克斯坦政府曾逮捕過一名公開為“伊斯蘭國”（下稱IS）召募志愿者的嫌疑人。經過法庭審判，他最終被定罪并判刑13年。這是少有的IS分子在中亞遭逮捕判刑的公開案例。

然而，迄今為止，這類案件被逮捕者不到三分之一，未遭逮捕的大有人在。隨著IS在阿富汗和中亞快速擴張，現已形成四條發展路線，首當其沖的便是費爾干納盆地——該盆地經濟和戰略地位極為重要，目前分屬烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦三國。雖然該地區面積不大，人口卻有2200萬，土地和水資源嚴重不足，加上該地區向來宗教氛圍較濃厚、發展較落后，容易被金錢和極端理論等吸引，IS在該地區發展非常迅速。

如果這股蔓延勢頭持續下去，不僅對于中亞國家，對國內擁有廣大穆斯林的俄羅斯和中國也會構成嚴重威脅，成為“歐亞中心島”的安全隱患。

“伊斯蘭國”擴張脈絡

談及烏、塔、吉三國，外界最直觀的印象是經濟問題嚴重、政治腐敗，而由于社會就業機會少，刑事犯罪暴增，很多當地人紛紛加入國際販毒集團鋌而走險。

由于費爾干納盆地在蘇聯時期沒有清晰的劃界，加之中亞各國獨立后也沒有有效的邊境管理制度，所以矛盾和沖突頻繁，并發生過多起流血事件。據外媒報道，當地的部落長老甚至懷念蘇聯時期相對公平的法律制度和穩定的社會體系，年輕一代則根本無從體會——他們既無法適應外界的變化，對本國制度又缺乏信心。這種情況下，“伊斯蘭國”在這里扎根滋生擁有了“豐富的土壤”。

如果費爾干納盆地出現不穩，俄羅斯及其主導的歐亞經濟體的安全也將受到威脅。美國則一再強調如果完全從阿富汗撤軍，該國必將成為“失敗國家”和宗教激進分子的訓練營。但大部分西方觀察家認為，俄羅斯一直期望美軍和其他北約軍隊早點離開阿富汗，原因是只要美國和北約呆在阿富汗，被莫斯科視為“后院”的中亞傳統伙伴國家就會“變心”。 目前莫斯科明確表示，如果IS膽敢進犯塔、吉兩國，俄羅斯將以武力反擊。俄羅斯積極協助阿富汗的鄰國烏茲別克斯坦對抗本國極端勢力，一個原因就是防止烏茲別克斯坦投向美國懷抱。

在美俄兩國明爭暗斗之下，費爾干納盆地除了面臨恐怖主義滲透的危險外，也淪為大國博弈的“天然競技場”，未來還極有可能成為“烏克蘭第二”。美國一再指責俄羅斯試圖變烏茲別克斯坦等國為“新殖民地”，但其除了從阿富汗撤出作戰部隊時白送給烏茲別克斯坦幾輛防地雷反伏擊車（MRAP）外，別無他物。2015年底，美日領導人先后走訪中亞，在德黑蘭舉行的國際天然氣會議上，俄總統普京更是積極爭取有關國家，充分顯示俄美在中亞矛盾的尖銳化。

IS向中亞擴張的另一片“樂土”是阿富汗北部、土庫曼斯坦與塔吉克斯坦邊界一帶。由于土阿邊界長209公里，且地形復雜，從2014年起就不斷遭到恐怖分子的攻擊。為阻止恐怖分子進入境內，土庫曼斯坦政府不僅征召蘇聯時代的退役軍人重新參軍，還征召高中生入伍。不過，土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫堅決反對他國軍隊入境，因為其已宣布自己是中立國，并宣稱找到解決境外威脅的方法。2015年，土庫曼斯坦向美國要求出面協助，華盛頓雖口頭表示同意，但迄今尚未做出任何行動。

至于阿富汗與塔吉克斯坦的邊界，則相對較平靜。2014年塔俄曾簽署軍事合作協議，俄羅斯同意提供12億美元軍援，包括更新塔軍通信系統，提供戰機、導彈、各式火炮并協助訓練狙擊手作為交換，俄軍得以在塔境內部署無人機、齊射火箭炮，充分體現俄羅斯協助集安成員國維護邊界的決心。

中亞各國加強取締

有數據顯示，2015年初，至少有4000名中亞公民前往中東加入IS，其中大部分是塔吉克族和烏茲別克族（包括阿富汗北部的中亞民族），另有近2000名俄羅斯公民，主要來自車臣。鑒于IS的巨大破壞力和輿論煽動能力，中亞各國紛紛加大反恐力度。

烏茲別克斯坦國家安全部估計，該國參加IS的極端分子已超過5000人，烏政府對此甚為憂慮。由于IS在烏茲別克斯坦的宣傳活動居中亞國家之冠，2015年，烏司法機關在本國高中進行抽查，發現各校都有IS的宣傳文件，IS的旗幟在烏城鎮電線桿上更是隨處可見。

塔吉克斯坦政府也指出，IS在塔青年群體中發展迅速，2015年有400名塔青年加入IS，其中有120人在中東戰死。

中亞各國中，吉爾吉斯斯坦境內環境相對“寬松”，成為IS在中亞的首選之地。吉“宗教、權力和政治”中心主任馬利科夫2015年2月向媒體透露，IS已向其中亞分支組織“馬維蘭納赫爾”撥款7000萬美元，令其在費爾干納地區策動恐怖襲擊。

對此，吉國最高法院頒布法令，禁止IS在國內活動，但至今仍未關閉極端分子的網站，也未禁止IS在吉招募雇傭兵。2015年7月16日（開齋節前一天），吉爾吉斯斯坦內衛部門在比什凱克市中心逮捕6名IS成員，為首的是從中東回來的哈薩克斯坦公民阿米洛夫。據吉政府公布的情報顯示，這些極端分子準備在開齋節當天，待民眾在比什凱克市中心廣場歡慶時制造汽車爆炸事件，以及策劃襲擊俄羅斯駐吉的坎特空軍基地。該空軍基地是俄羅斯在“9·11”事件后為了牽制美國而專門在此設立的。這也顯示出部分在中東參戰的中亞人員已經回流作案。

即便是被外界視為“中亞穩定島”的哈薩克斯坦，形勢也不容樂觀。據哈官方統計，前往敘利亞、伊拉克參戰的本國極端分子將近千人，更有舉家前往者。IS曾公布過一段哈公民負責斬首俘虜的視頻。如今，哈政府非常注意極端分子在網絡上的活動，并特意頒布法令稱，任何前往IS充當雇傭兵的公民將面臨七年有期徒刑。

俄羅斯高度警惕

需要強調的是，IS的中亞雇傭兵多半是從俄羅斯境內、而非中亞國家招募的。近年來，中亞年輕人很多選擇前往俄羅斯各大城市打工，而俄報刊上有關毒品、強盜、謀殺案件多半是這些移民所為。由于很多人無法融入俄羅斯社會，因而極易為IS宣傳的“哈里發”思想所蠱惑。據悉，IS尤其重視在俄羅斯打工的中亞和高加索地區的勞工群體，通常對愿意參戰的人員給予1.5萬美元資助，如果全家前往則補助更多。

2015年10月18日，IS社交網站發布一組有關剃掉胡須和剃須刀的照片。從伊斯蘭教角度看，這是向俄羅斯發出“世界末日”決戰的信號，因俄在敘利亞實施空襲，IS可針對俄實施不受其自身教法和教義約束的攻擊。

對于IS造成的麻煩，俄羅斯深有體會。莫斯科等大城市有著成千上萬的中亞移民，俄護法機關已在中亞移民圈內破獲多起未遂恐怖事件。為了防止宗教激進勢力向中亞蔓延，2015年10月，俄國防部曾召開一項關于阿富汗問題的國際會議，與會者除俄國防部高級官員外，還包括上海合作組織、獨聯體集體安全條約等有關成員國代表，以及阿富汗副總統杜斯塔姆。俄國防部長紹伊古就阿富汗局勢及其對中亞安全的影響進行分析，特別強調宗教激進勢力對中亞各國和俄羅斯的安全威脅。

俄總參情報總局（格魯烏）提供的情報指出，阿富汗現有4萬名受過訓練的塔利班武裝人員，還有2000-3000名持極端思想的“圣戰者”，雖然后者數量不多，但發展甚快。俄總統阿富汗問題特別代表、俄羅斯外交部第二亞洲司司長卡布羅夫描述起IS在阿富汗訓練極端分子時指出：“最可怕的是，他們竟以流利的俄語與中亞穆斯林進行溝通！”

俄軍總參謀長格拉西莫夫上將則表示，目前中亞地區并未建立國防安全平衡體系，因此各國安全受到極大威脅。“俄政府愿協助各國與極端分子對抗，也希望與各國共同合作，斷絕他們的資金和武器來源。”

中俄合作將更加緊密

由于IS由阿富汗進入巴基斯坦的擴張勢頭，讓距離很近的中國新疆地區備受威脅。不久前IS領導人巴格達迪在其演講中也將中國作為首要滲透目標之一。

值得警惕的是，多年來，土耳其設在中國新疆的各種學術機構就經常安排維吾爾族青年前往中東，土宗教機構更與“疆獨”組織關系密切，持極端思想的維吾爾族青年先從本國偷渡到泰國、馬來西亞、印尼等東南亞國家，像馬來西亞首都吉隆坡就有許多土耳其公司幫助維吾爾族青年辦理簽證，他們先在土訓練營接受訓練，最后被送往敘利亞、伊拉克為IS作戰。

2015年泰國將109名非法入境的“東突”可疑分子交給中國，這批人中至少有13人有意加入IS。當泰國遣返可疑分子后，駐土耳其伊斯坦布爾的泰國領事館遭到當地極端團體的攻擊，泰國為此一度關閉其在安卡拉的大使館。自2014年以來，中國對恐怖分子判以重刑，盡管對“疆獨”活動打擊極嚴，但參加“遷徙圣戰”的維吾爾族人仍時有耳聞，目前已知至少有300名維吾爾族人加入IS。

在IS的鼓勵下，中國境內的“東突”分裂活動似有氣焰上升之勢。因此有俄羅斯學者指出，為了打擊恐怖活動、阻止IS分子經阿富汗、巴基斯坦進入新疆，俄中反恐合作將更為緊密。“特別是中亞地區，中國有其自身戰略考慮，俄中兩國既不希望中亞極端分子勢力擴大，更不愿看到IS在阿富汗落腳。”

但也有中國學者提出，基于本國利益考慮，特別在“一帶一路”構想展開后，北京仍不愿公開支持俄羅斯涉入中東沖突。“所以在中亞未來的反恐行動中，俄羅斯仍將獨自面對美國的掣肘，中國恐怕不會公開走向臺前。”