農業補貼“三合一”：多種糧　先受益

?

農業補貼“三合一”：多種糧先受益

為支持耕地地力保護和糧食產能提升，農作物良種補貼、種糧農民直接補貼、農資綜合補貼——這三項農業補貼將“三合一”，整合為農業支持保護補貼。這是2016年中央“一號文件”傳遞出的清晰信號。

農業補貼，被農民稱為“及時雨”。2004年起，國家先后實施了農業三項補貼，鼓勵農民多種糧，助力農業生產。從2015年看，國家共撥付三項補貼資金1 434億元，可見支持力度之大。

然而，隨著農業農村的快速發展與深刻變化，土地集約化經營已成為大勢所趨。在多數地方，三項補貼已經演變成農民的收入補貼，一些農民即使不種糧或者不種地，也能得到補貼，而從事糧食生產的種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體，卻較難獲得除承包耕地外的補貼。

“可以說，三項補貼政策效應在遞減，政策效能也在逐步降低。增強農業補貼的指向性、精準性和實效性，加大對糧食適度規模經營的支持力度，迫切需要完善三項補貼政策。”財政部財科所副所長白景明說。

這次調整完善農業補貼政策，國家對農民的總體支持力度不降低，但對不同糧食種植規模和經營方式的補貼有所調整，重點向糧食適度規模經營主體傾斜，以不同方式鼓勵不同形式的適度規?；洜I。

事實上，包括農業補貼資金在內的涉農資金整合，一直是近年財政支農的改革重點。

2016年中央一號文件中明確提出，發揮規劃引領作用，完善資金使用和項目管理辦法，多層級深入推進涉農資金整合統籌，實施省級涉農資金管理改革和市縣涉農資金整合試點，改進資金使用績效考核辦法。●

來源：新華網