通過創(chuàng)新模式和整合資源提升農(nóng)機維修服務(wù)水平

■楊印

通過創(chuàng)新模式和整合資源提升農(nóng)機維修服務(wù)水平

■楊印

農(nóng)機維修是保持恢復農(nóng)業(yè)機械技術(shù)狀態(tài)和工作能力的技術(shù)活動，是保障農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，對提高農(nóng)機作業(yè)效率、作業(yè)質(zhì)量和經(jīng)營效益，保障農(nóng)機節(jié)能減排和人身安全具有十分重要的意義。2016 縣政府出臺政策，采取措施，建立縣級中心站，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)，大力推動維修能力建設(shè)，全縣農(nóng)機整體維修能力迅速提升。

1 存在的問題

長沙縣毗鄰湖南省會長沙，總面積1756km2，總?cè)丝?71 萬。2015 年縣域經(jīng)濟基本競爭力挺進全國十強，既是工業(yè)強縣，也是農(nóng)業(yè)大縣,連續(xù) 7 年獲評“全國糧食生產(chǎn)先進縣”，是全國首批“平安農(nóng)機”示范縣。全縣農(nóng)機總動力 23 萬臺套，150 萬 kW，其中拖拉機 4000 多臺，聯(lián)合收割機 3000 多臺，水稻插秧機 500 多臺，糧食烘干設(shè)備 150 臺套，水田耕整機等其他小型機械 20 余萬臺，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達 76.3%。全縣工商注冊登記的農(nóng)業(yè)機械維修網(wǎng)點 40 家,其中一級維修網(wǎng)點一家、二級維修網(wǎng)點 6 家，三級維修網(wǎng)點 33 家。維修從業(yè)人員 200 多名，11 家農(nóng)機補貼經(jīng)銷商從事農(nóng)機售后服務(wù)。維修站資產(chǎn)總額 800 萬元，年維修各種農(nóng)機具 7000余臺次，收入 300 萬元。維修模式主要有個體經(jīng)營、農(nóng)機戶自購配件維修、經(jīng)銷商售后服務(wù)、生產(chǎn)企業(yè)直接參與維修等四種模式。雖然近年長沙縣農(nóng)機事業(yè)發(fā)展迅速，但農(nóng)機修理卻沒有跟上農(nóng)機事業(yè)快速發(fā)展的步伐，目前農(nóng)機維修網(wǎng)絡(luò)還不十分健全，分布還不太合理。農(nóng)機維修效益還普遍偏低，維修技術(shù)人員年齡偏大，隊伍不穩(wěn)定，維修人員資質(zhì)考證有待明確。農(nóng)機配件市場還有待規(guī)范，農(nóng)機維修服務(wù)還不能完全滿足農(nóng)民群眾的需求。農(nóng)機修理站點普遍整體規(guī)模小、修理水平不高。農(nóng)機修理成了農(nóng)機事業(yè)發(fā)展中的短腿，農(nóng)機“維修難，難維修”。

2 主要做法

（1）創(chuàng)建縣農(nóng)機維修服務(wù)中心，推動維修能力建設(shè)。為提升全縣農(nóng)機維修能力，突破基層站點維修規(guī)模小、基礎(chǔ)差、能力弱的瓶頸，縣農(nóng)林局在全縣農(nóng)機經(jīng)銷商中，選擇了一家售后服務(wù)工作開展得好、維修服務(wù)能力強、技術(shù)和設(shè)備水平較高、場地和規(guī)模較大的農(nóng)機公司為合作對象。以該公司農(nóng)機售后服務(wù)中心為基礎(chǔ)，合作成立了長沙縣農(nóng)機維修服務(wù)中心。并以中心為龍頭，對全縣維修網(wǎng)點進行整合。通過連鎖的形式，將各鎮(zhèn)農(nóng)機維修服務(wù)站和其他農(nóng)機維修網(wǎng)點納入到縣維修服務(wù)中心體系，實現(xiàn)配件和維修技術(shù)共享，建立既分工又協(xié)作的工作機制。縣農(nóng)機維修服務(wù)中心負責：農(nóng)機配件的采購、供應；大型農(nóng)機具的維修保養(yǎng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點維修人員的培訓，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點開展工作，并幫助其解決維修中遇到的疑難問題。配件由中心統(tǒng)一采購，確保了配件質(zhì)量,降低了采購成本，減小了配件報廢的損失風險，提高了利用率，減輕了農(nóng)民負擔。對維修服務(wù)中心工作定期進行考核，根據(jù)考核情況，對其進行扶持，2015 ～2016 年補助 7 萬元。中心新建 180m2維修車間，新購置了價值 20 多萬元的維修設(shè)備，維修能力達到了一級水平。三年來，維修中心為全縣培訓各類農(nóng)機維修人員 200 多人次。成立 6 個維修隊，上門服務(wù)，為農(nóng)機具做保養(yǎng)和檢修。年檢修機具 3000 多臺套，幫助鎮(zhèn)服務(wù)店解決疑難問題 100 多次，銷售農(nóng)機配件 300多萬元，為農(nóng)戶減少維修費用 50 多萬元，增加經(jīng)濟效益近 500 萬元，成為全省首家集銷售、零配件、售后服務(wù)、信息反饋于一體的農(nóng)機“4S 店”樣板。

（2）扶持鎮(zhèn)農(nóng)機維修服務(wù)站建設(shè)，促進基層維修水平提升。首先按照政府引導、市場運作的模式，每鎮(zhèn)選擇一個場地、設(shè)備和維修技術(shù)等條件較好的農(nóng)機（汽修）維修站，扶持建設(shè)成“農(nóng)機維修、零配件供應、技術(shù)服務(wù)”為一體的鎮(zhèn)農(nóng)機維修服務(wù)站。其次讓鎮(zhèn)農(nóng)機維修服務(wù)站承擔農(nóng)機部門農(nóng)機維修公益性職能和對外承接農(nóng)機維修業(yè)務(wù)。在救災搶險等中心活動中，按政府要求開展農(nóng)機免費檢修服務(wù)。政府對每個鎮(zhèn)農(nóng)機維修服務(wù)站設(shè)備添置等一次性補助 5 萬元。目前，全縣已建立 6 個鎮(zhèn)農(nóng)機維修服務(wù)站。并且由縣農(nóng)林局對鎮(zhèn)農(nóng)機維修服務(wù)站的服務(wù)水平、維修質(zhì)量、維修數(shù)量定期進行考核。并根據(jù)考核情況，對每站每年獎勵 1 萬～2 萬元。通過整合和政府扶持，鎮(zhèn)農(nóng)機維修服務(wù)站的維修服務(wù)能力獲得較大提升，資質(zhì)由三級升格到二級，業(yè)務(wù)范圍由原來的局部性換件修理、一般性故障排除，提升到整機維護、整車修理、總成和零部件維修。3 年來，各服務(wù)站在生產(chǎn)現(xiàn)場幫助農(nóng)戶維修各類農(nóng)機具達到 500 次以上，農(nóng)閑上門服務(wù)超過 400 次。且通過與縣農(nóng)機維修中心對接，許多大修、難修事項在當?shù)氐玫郊皶r解決，方便了群眾。

（3）加強農(nóng)機維修培訓和監(jiān)督管理，確保農(nóng)機維修質(zhì)量。嚴格按照《農(nóng)業(yè)機械維修開業(yè)技術(shù)條件》審批《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》。組織編訂了《農(nóng)機維修工培訓資料》，每年組織維修人員培訓考核，學習烘干機、插秧機等新型機具的維修保養(yǎng)。大力宣傳農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督工作，印發(fā)《長沙縣農(nóng)機維修技術(shù)服務(wù)記錄本》，督促維修站點規(guī)范維修行為，建立維修檔案。加強對經(jīng)銷商售后服務(wù)監(jiān)管，督促農(nóng)機經(jīng)銷商切實承擔并執(zhí)行好售后服務(wù)的責任，設(shè)立農(nóng)機購置補貼和維修咨詢、投訴、服務(wù)熱線電話，及時受理農(nóng)民對農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、政策咨詢和售后服務(wù)及維修的請求。

3 體會和建議

（1）政府扶持是推進農(nóng)機維修事業(yè)發(fā)展的重要保障。農(nóng)機維修是確保農(nóng)業(yè)機械以良好狀態(tài)投入生產(chǎn)的重要保障，是農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，在發(fā)展農(nóng)機事業(yè)的同時，各級政府和農(nóng)機主管部門必須高度重視，采取措施，大力扶持農(nóng)機修理事業(yè)的發(fā)展。近年來，長沙縣農(nóng)機事業(yè)發(fā)展迅速，但農(nóng)機修理卻沒有跟上農(nóng)機事業(yè)快速發(fā)展的步伐，農(nóng)機修理站點普遍整體規(guī)模小、修理水平不高。農(nóng)機修理成了農(nóng)機事業(yè)發(fā)展中的短腿。針對這一現(xiàn)狀，縣政府出臺政策，采取措施，建立縣級中心站，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)，大力推動維修能力建設(shè)，全縣農(nóng)機整體維修能力迅速提升。

（2）加強農(nóng)機維修的監(jiān)管和人員培訓是農(nóng)機維修事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。農(nóng)機維修技術(shù)要求高，季節(jié)性強，機具和技術(shù)日新月異。為確保農(nóng)機維修及時、高效，促進農(nóng)業(yè)機械維修新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備的推廣應用，提高維修質(zhì)量，降低維修費用，節(jié)約資源，保護環(huán)境，政府必須加強監(jiān)管，培訓人才，規(guī)范行為，提升能力。

（3）整合資源和創(chuàng)新模式是提高農(nóng)機維修服務(wù)能力的重要推力。充分利用農(nóng)機企業(yè)、經(jīng)銷商、合作社、維修站的各類維修技術(shù)力量，改進與創(chuàng)新維修行業(yè)發(fā)展模式，將農(nóng)機生產(chǎn)、銷售、使用、維修有機結(jié)合，延長農(nóng)機維修服務(wù)鏈，完善維修網(wǎng)絡(luò)，提高維修水平，推動農(nóng)機維修市場更好發(fā)展。