食用農(nóng)產(chǎn)品將更有保障（一）

為規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售行為，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，2016年1月5日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（下簡(jiǎn)稱《辦法》），將于2016年3月1日起正式實(shí)施。

食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)管邊界

食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售是指通過(guò)集中交易市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、便利店等銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的活動(dòng)。食用農(nóng)產(chǎn)品是指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。

其中，農(nóng)業(yè)活動(dòng)是指?jìng)鹘y(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動(dòng)，設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動(dòng);植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品是指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中直接獲得的，以及經(jīng)過(guò)分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級(jí)、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品;集中交易市場(chǎng)是指銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)（含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售相關(guān)主體義務(wù)

食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者，指依法設(shè)立、為食用農(nóng)產(chǎn)品交易提供平臺(tái)、場(chǎng)地、設(shè)施、服務(wù)以及日常管理的企業(yè)法人或者其他組織。《辦法》明確要求，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者要履行食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、建立健全食品安全管理制度、建立入場(chǎng)銷售者檔案、市場(chǎng)信息報(bào)告制度、食用農(nóng)產(chǎn)品檢查制度、制定食品安全事故處置方案等義務(wù);同時(shí)還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與入場(chǎng)銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，委托符合食品安全法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)工作，印制統(tǒng)一格式的銷售憑證等義務(wù)。

食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者要建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、銷售記錄制度、質(zhì)量安全自查制度、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷售或者召回制度等。

銷售者租賃倉(cāng)庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)選擇能夠保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)提供者。食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)提供者要查驗(yàn)所提供服務(wù)的銷售者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者身份證明和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來(lái)源證明、合格證明文件，并建立和保存進(jìn)出貨臺(tái)賬。《辦法》規(guī)定，貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備要安全無(wú)害，保持清潔，防止污染，保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存;貯存肉類凍品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存檢疫合格證明、肉類檢驗(yàn)合格證明等文件;貯存進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，查驗(yàn)并記錄出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明。