我國學生定向賽事競賽組織的現狀分析及對策研究

朱建清，戴光天，高巨華

(1.浙江樹人大學 公體部，浙江 杭州 310015；2.浙江省電力公司 培訓中心，浙江 杭州 310015)

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我國學生定向賽事競賽組織的現狀分析及對策研究

朱建清1，戴光天1，高巨華2

(1.浙江樹人大學 公體部，浙江 杭州 310015；2.浙江省電力公司 培訓中心，浙江 杭州 310015)

摘要：運用文獻資料調研、訪談法、歸納整理法等研究方法，分析當前我國學生定向賽事競賽組織現狀，梳理存在的問題，分別從制定競賽組織管理技術規范、加強專業技術人員培養與管理、完善競賽信息管理系統、提高競賽的觀賞性等方面，提出進一步規范和完善我國學生定向賽事競賽組織的建議。

關鍵詞：學生定向賽事；競賽組織；現狀；對策

0前言

自我國開展學生定向運動以來，迄今為止已舉辦了14屆全國學生定向錦標賽、3屆全國大學生運動會定向賽和5屆全國學生定向精英賽，這些賽事的成功舉辦離不開專業的競賽組織運作。隨著賽事參加人數的不斷增長和規模的不斷擴充，對于競賽組織管理的要求隨之提高，難度也逐步增加，如何提高競賽組織管理水平，更加規范、合理、安全地組織全國學生定向賽事，是當前我們賽事組織者必須清醒認識到的一個問題。基于此，本文通過對歷屆學生定向賽事的競賽組織的現狀進行調查和分析，找出存在的主要問題，提出進一步規范和完善我國學生定向賽事競賽組織的建議，以確保組織管理工作的效果，有效地提高我國學生定向賽事競賽組織的服務水平。

1研究對象與方法

1.1　研究對象

本研究指的學生定向賽事是由國家教育部、教育部學生體育協會聯合秘書處及中國大學生體育協會定向分會主辦的全國大學生運動會定向賽、全國學生定向錦標賽和全國學生定向精英賽等賽事。

1.2　研究方法

查閱中國期刊網與本研究相關的定向運動和競賽組織的相關資料。

針對我國學生定向賽事競賽組織的現狀和問題，在每年舉辦的全國學生定向賽事期間，對教育部學生體育協會聯合秘書處和中國大學生體育協會定向分會的相關部門領導，以及部分參賽代表隊的領隊、教練和運動員進行了專題訪談。對歷年全國學生定向賽事的各裁判組的賽事總結進行了梳理和整理。

2我國學生定向賽事競賽組織的特點

2.1　安全性

保證所有賽事相關人員的安全與健康是競賽組織工作的首要目標。定向賽事安全包括整個賽事籌備和組織期間的安全，不但包括賽事的籌備和組織者、運動員和教練員、官員和工作人員、媒體、觀眾、比賽場地中居民和游客、商業服務人員，以及賽事可能涉及的所有其他相關人員安全；還包括競賽區和比賽路線，競賽中心、起點區和集結區，道路、停車場與往返交通，以及到達所有這些區域的線路等環節和區域的安全[1]。

定向賽事的比賽場地通常選擇在野外，因而在競賽組織中對比賽風險識別與評估需重點考慮競賽區地形、競賽區動植物、道路與交通、氣候、通訊、裝備、器材和設施、參與者健康狀況及潛在的特殊情況等因素，并成立專門的安全管理機構負責制定安全措施和應急預案，對安全事物進行統籌管理，才能確保賽事安全順利地進行。

2.2　保密性

定向競賽組織有別于其它項目。賽前籌備工作中的場地選擇、制圖工作、比賽路線的設計，通常都要在保密的情況下進行，尤其是比賽路線在所有運動員出發前必須是嚴格保密。因此，在整個賽事組織過程中，須做好對有關人員及比賽場地的監管工作，才能確保比賽的公平與公正。

2.3　復雜性

定向賽事競賽組織涉及各項目的場地選擇、制圖、路線設計、比賽期間檢查點的設置及起終點的布置、比賽期間交通方案實施、飲用水的供應、通訊、運動員的物品轉移、醫療救護點設置等諸多環節，環環相扣，并且每個項目幾乎都不在同一地點進行，因而任何一個環節出現問題，都有可能導致比賽無法正常進行。

學生定向賽事規模大，組別多，參賽水平參差不齊也是增加賽事組織管理難度的一個重要因素。

2.4　艱苦性

定向比賽場地基本都在地形復雜的野外，工作環境較為惡劣，而且比賽持續時間長，一般情況下不會因天氣因素而終止比賽，賽事組織人員得頂烈日、冒風雨、忍饑渴，加之長時間處于緊張狀態(尤其是賽事制圖人員，不但在精神上要忍受孤獨寂寞，而且在身體上需預防被動植物的侵害)，其艱苦程度不言而喻。

2.5　靈活性

由于定向賽事的比賽場地非固定性和非標準性，從而導致在定向賽事的競賽組織中具有靈活性，尤其是對起終點及競賽中心的設置，必須是根據比賽的現場實際情況來進行設計規劃實施方案，因地制宜，靈活機動。

3我國學生定向賽事競賽組織的現狀分析

定向競賽組織涉及競賽組織機構組建與管理、比賽場地選擇、制圖與路線設計、裁判員和技術官員選調與管理、競賽編排、運動員報名、比賽成績的統計、處理和公告、頒獎工作以及設施設備和器材的選定等眾多不同種類的專項工作。

自2002年首次在杭州舉行全國學生定向錦標賽以來，在教育部學生體育協會聯合秘書處、中國大學生體育協會定向分會(以下簡稱為“分會”)的正確領導下，經全體業內人員的共同努力，學生定向賽事的競賽組織已從原來需要在PWT組織人員幫助指導下完成賽事組織，發展到目前能獨立完成整個賽事競賽組織的各項工作。通過十多年的不斷實踐與探索，不僅培養了自己的專業技術人員，而且逐步形成了一個具有學生特色的競賽組織體系。

3.1　競賽組織工作逐步向科學化與規范化發展

學生定向賽事的競賽組織工作通過十多年的不斷實踐與探索，正逐步向科學化與規范化方向發展。尤其是近幾年，在比賽場地的選擇、賽事安全與環保管理、項目的設置、運動員報名、地圖和比賽路線的保密工作、裁判員和技術官員的選派與管理、信息管理系統的開發與運用等環節采取了一系統的改革與舉措，取得了良好的成效，確保了賽事的安全、有序和公平公正。如在2012年伊春全國學生定向錦標賽上首次采用大屏幕即時公布比賽成績以及增加競賽數據的備份，確保了競賽的公平公正；2014年在鎮寧舉辦的全國學生定向錦標賽上首次運用了競賽信息管理系統，增設了現場指揮、地圖保管員和競賽器材主管等崗位，判罰采取了即時公布以及現場舉行頒獎儀式等措施，使競賽組織工作更趨科學與規范。同時分會根據我國目前尚無正式實施的定向競賽規則的狀況下，于2014年組織有關人員研制了《中國學生徒步定向競賽規則》進行試行，并于2015年7月10日正式出版，這都對中國學生定向的可持續發展以及對學生定向賽事的規范化組織產生深遠的影響。

3.2　擁有一支較為專業的技術人員和裁判員隊伍

賽事的技術人員和裁判員，是競賽活動公平、公正順利開展的保證。在定向比賽中，比賽地圖制作和路線設計的質量是衡量賽事競賽組織水平高低的重要環節，因此，在定向競賽組織中，制圖員和路線設計員的職業品行與業務水平直接關系到競賽組織工作的成敗。學生定向賽事的制圖員與路線設計員從無到有，其專業水平、隊伍規模和以前相比都有較大的提高與擴大，一批原來高水平學生運動員在畢業后都紛紛加入定向專業技術人員隊伍，成為優秀的制圖員和路線設計員。他們不僅具有專業的定向技能，而且年青有為，已成為目前學生定向專業技術人員隊伍的中堅力量。

定向裁判員既是定向競賽中的執法者，又是定向競賽的組織者和宣傳者，也是新技術、新規則的引導者。裁判工作的質量對辦好定向賽事、促進定向運動的普及與發展和提高定向運動技術水平都起著重要的作用[5]。由于定向運動在我國是一項新興運動項目，起初的裁判員隊伍基本是半途出家，專業水平較低，分會經過十多年來對裁判員隊伍的建設與培養，目前已擁有一支業務能力較強、結構合理、能勝任大型定向賽事組織工作的隊伍，基本保證了歷次全國學生定向賽事的正常進行。

3.3　項目與組別設置更趨完善與合理

隨著賽事參加人數的不斷增長和規模的不斷擴充，對于競賽組織管理的要求隨之提高。為了更好地發揮定向的教育價值，在各級各類學校中推廣與普及定向運動，組織者在競賽項目和競賽組別的設置方面進行了一系列改革。以每年的全國學生定向錦標賽為例，從第一屆的3個項目(短距離、中距離和接力賽)增加到現在的6個(短距離、中距離、團隊賽、接力賽、百米賽和積分賽)，不僅豐富了賽事的競賽內容，而且滿足了不同參賽選手的需求。如在2005年新增設的團隊賽，對參賽隊的團隊精神的培養起到了積極的作用，獲得各參賽代表隊成員的一致好評。此外，在2014年全國學生定向精英賽中，首次嘗試了與世界大中學生定向錦標賽規格相近的長距離項目，參賽選手不僅在體力上接受了挑戰，而且在意志品質方面也得到了錘煉。競賽組別設置也從2002年的4個組別增加到了目前的20個組別，賽事的競賽組織工作不斷適應項目發展的變化。

3.4　注重賽事的安全與環保管理

保證所有賽事相關人員的安全與健康是競賽組織工作的首要目標。賽事安全是通過持續的危險識別和風險管理過程，將賽事人員傷害的風險降低至并保持在可接受的水平或其以下[1]。學生定向賽事歷來都十分重視對賽事安全的管理，多年來不斷總結與完善賽事安全的經驗與措施，確保賽事的順利進行。在競賽組織過程中，采取成立安全專門機構、加強風險防范教育、評估舉辦地的氣候條件、設置安全與環保代表、控制路線難度和比賽時間、參賽隊每場比賽完成比賽任務后到競賽中心咨詢服務處簽到后方能離開比賽場地，強制裝備要求以及編制安全指南等多重舉措，確保賽事的安全。

定向是一項綠色體育項目，關注、保護環境是開展定向的基本準則。在學生定向賽事競賽組織中，不僅組織者具有環保意識，而且參與者也能自覺地維護比賽環境。如在2012年天津全國大學生運動會定向賽短距離和接力賽場地上，有一區域是野生動物敏感區，路線設計員通過技術處理，有效地規避這一地帶，使野生動物正常生活不受影響，同時又確保比賽的正常進行。

4當前學生定向賽事競賽組織中的主要問題

通過十多年的實踐與探索，我國學生定向賽事的競賽組織工作取得一定成效，但是在許多方面與高規格的標準要求仍然存在著諸多的問題。

4.1　缺少競賽組織管理技術規范

競賽組織管理技術規范主要指在組織競賽的過程中所應遵守和滿足技術要求的文件。中國學生定向賽事競賽組織中，除了制圖員在制圖中能遵守IOF的《ISOM2000》與《ISSOM2007》兩個制圖規范以外，其他就沒有任何規范可以遵守，組織工作基本上憑經驗或約定俗成，這是制約競賽組織規范化的重要因素。眾所周知，至2015年7月10日前，我國學生定向賽事的競賽組織過程中，不僅沒有裁判法，連正式出版的競賽規則都沒有，導致競賽工作和裁判工作一直沒有一個較為規范的遵循。由于長期沒有正式的競賽規則，在此次新規則的試行中發現，從技術官員、裁判員、教練員到參賽選手都顯示出規則意識不強的問題，這給競賽組織工作的規范性帶來較大的困難。因此，制定學生定向賽事競賽組織管理技術規范是一項迫在眉睫的工作。

4.2　裁判員基本素質需進一步提高

經過多年的培養，目前的裁判員隊伍雖然能基本完成學生定向賽事競賽組織的各項工作任務，但是整個隊伍的思想水平、職業道德以及業務能力都有待于進一步提高。從歷屆賽事的裁判工作中可以發現，從職業道德和業務能力方面都在不同程度上出現一些問題。如泄漏相關涉密內容、制圖及設計路線出現技術錯誤、檢查點設置不準確、錯判與漏判、成績統計出錯及公布不及時等，這些都直接導致競賽組織工作無法順利進行，而且影響到賽事的公正公平及形象。很多裁判員來參加賽會，由裁判長臨時介紹一下就執裁，不要說對競賽、裁判工作的內涵不明白，就是對自己所承擔的任務也是知之甚微，對競賽工作就更不知其所以。此外，裁判員的培養也無法滿足賽事發展的需要。

4.3　競賽信息管理系統不完善

由于賽事組織者一直以來對競賽信息管理系統開發與運用工作的重要性未有正確的認識與重視，不僅導致了在競賽過程中信息管理工作效率低下，而且使賽事的公正公平性受到了影響。從代表隊報名、運動員注冊、運動員報到、競賽編排、出發批次表、檢錄、現場判罰信息、成績統計以及成績公告等競賽信息都是單獨分別進行處理，未形成一個系統進行管理。尤其是各參賽隊和新聞媒體特別關注的成績統計信息，不能做到現場公布，即影響了競賽組織管理的高效優質，又會使賽事的公開性和公正性產生一定的質疑。因此，學生定向賽事競賽組織管理中信息管理系統的開發與運用還不能滿足競賽的需要。

4.4　競賽的觀賞性需要進一步提高

觀賞性是競技體育項目的共性，具有廣泛參與性和比賽觀賞性的項目才是好的項目。定向賽事除百米定向能看到運動員的比賽過程，其他項目只能看到運動員的出發、終點沖刺和交接棒(接力賽)的過程，而運動員在比賽中如何讀圖、選擇路線、尋找檢查點以及運動員的狀態都無法展示給觀眾，從而無法吸引觀眾、媒體和贊助商。因此，如何通過合理組織和采用先進的技術手段來提高項目的觀賞性是賽事競賽組織者需解決的一個難題。

5學生定向賽事競賽組織的幾點建議

5.1　制定競賽組織管理技術規范

競賽組織管理技術規范的主要目的，在于指明在競賽組織管理過程中應包括哪些內容以及如何完成這些內容[4]。圖1為未來學生定向賽事組織管理需建立的技術規范示意圖。在技術規范制定中應本著針對性、先進性、系統性、一致性和可操作性等原則，使之行之有效。

圖1　學生定向賽事競賽組織管理技術規范

5.2　進一步加強專業技術人員和裁判員隊伍的建設與管理

現有專業技術人員和裁判員隊伍雖然基本能完成全國學生定向賽事的各項競賽任務，但是按高規格的要求還存在較大差距，尤其是缺乏優秀的制圖和路線設計人員，制約了賽事質量的提高。我們應進一步加強對專業技術人員和裁判員隊伍的建設與管理，通過完善選派制度、構建工作評價體系、加快對年青人才的培養、經過考核持證上崗和舉辦培訓班等舉措，不斷優化隊伍的結構，提高技術人員和裁判員的思想品質、職業道德和業務能力水平，以滿足學生定向賽事競賽組織工作的需要。

圖2　學生定向競賽信息管理系統結構圖

5.3　完善競賽信息管理系統

賽事競賽組織管理工作的規范化、信息化、網絡化，是未來學生定向賽事競賽管理工作發展的一個必然趨勢。賽事中完善的競賽信息管理系統，不僅加快了定向比賽信息管理科學化水平，提高競賽管理工作效率，而且可以使比賽更加公平公正，使比賽成績統計更精確、更公開、更及時，可以防止任何人隨意更改成績，對參賽選手來說更公平、公正，使比賽進程更流暢，并且使比賽過程更具觀賞性。

學生定向競賽信息管理系統可按圖2所示內容進行建構，將參賽運動員報名、競賽編排、運動員報到時的身份確認、檢錄、判罰信息、成績統計與公布等內容全部納入管理系統進行統一管理，并通過微信等平臺及時向所有賽事相關人員公布有關競賽信息，真正做到高效、及時、準確。

5.4　提高競賽的觀賞性

提高觀賞性對運動項目的存在與發展產生了極為重要的推動作用。在競賽組織中應充分考慮場地的選擇、路線的設計、觀賞點的設置和競賽中心設置等諸多要素，以提高項目的觀賞性。如條件具備，可考慮設轉播車進行現場轉播和解說，吸引更多的觀眾、媒體、參與者以及贊助商，有效地推廣項目的發展。

5.5　做好保障性工作，確保比賽順利進行

為學生定向賽事和活動組織開展工作提供后勤服務的綜合性保障工作也是確保賽事能否順利進行的一個重要環節。由于定向賽事組賽的特點，如保障性工作(參賽運動員的住宿條件與伙食標準、交通車輛、競賽器材等)無法保證，將嚴重影響競賽工作乃至整個賽事的正常進行。2015年全國學生定向錦標賽在食宿、交通以及發票問題等方面的保障不力是一個典型案例，不僅各參賽隊頗有非議，而且對賽事造成了不良的影響。因此，建議主辦單位在選擇承辦單位時，應將保障性工作作為一個重要內容進行全面考察與評估。

5.6　不斷提高參賽者的參賽水平

學生定向賽事迄今為止已舉辦14屆全國錦標賽、3屆全國大學生運動會定向賽和5屆全國精英賽，從參賽人員整體水平上看，除了大學生運動會的參賽選手整體水平較高外，其他的賽事參賽水平普遍偏低，主要表現為規則意識不強，技戰術水平低，參賽經驗不足，有些選手甚至連最基礎的定向知識都未掌握就直接來參加全國賽，這也是增加賽事組織難度的一個因素。因此，建議分會舉辦各類的教練員培訓班，組織學習規則和訓練方法與手段，從而不斷提高教練員的業務水平。

5.7　加強國際間交流

建議有關部門積極創造條件，有計劃地選派主要賽事組織人員到國外進行學習、交流,如組織考察學習WOC等賽事的競賽組織工作，不斷吸取國際上先進、科學的定向賽事組織管理的經驗，從而提高我們的組織賽事能力和裁判工作水平。

6結語

學生定向賽事是一項巨大的系統工程，在全國學生定向賽事中競賽組織管理是一項很重要的工作，不但需要各方面的協調配合才能有效地組織管理，更需要有完善的技術規范來指導才能更好地發揮作用。在工作中及時總結歷屆賽事競賽組織的成功經驗，不斷探索與創新競賽組織工作中各環節的手段與方法，并注意其它環節的順利實施，確保組織管理工作的效果，有效地提高我國學生定向賽事競賽組織的服務水平。

參考文獻

[1]中國大學生體育協會定向分會．中國學生徒步定向競賽規則[M]．北京：北京體育大學出版社，2015．

[2]王翔，彭光輝，梁方勇，李飛龍．定向運動[M].第二版.北京：高等教育出版社，2009．

[3]全國體育院校教材委員會審定．體育管理學[M].北京:人民體育出版社，1999．

[4]朱洪軍．我國大型體育賽事競賽組織管理技術規范框架體系研究[J]．體育科學，2013，33(6)：45-51．

[5]朱建清．試論定向運動裁判隊伍的建設與管理[J]．浙江體育科學，2003，25(3):54-55．

Analysis of the Present Situation and Strategies on Competition Organizing of Student Orienteering Events in China

ZHU Jian-qing1，DAI Guang-tian1，GAO Ju-hua2

(1．Department of PE，Zhejiang Shuren University， Hangzhou 310015， China；

2．Training Center of Zhejiang Electric Power Corporation， Hangzhou 310015， China)

Abstract:The present situation was analysed about competition organizing of the current student orienteering events in our country by using the method of literature research, interview, and induction. Some suggests and strategies were proposed to improve competition organizing of student orienteering events, from formulating the technical specifications of competition organization management, strengthening training and management of the professional, perfecting the competition information management system, and improving the ornamental value of the competition, separately.

Key words:student orienteering events; competition organizing; present situation; strategies

中圖分類號:G826

文獻標識碼：A

文章編號：1004-3624(2016)01-0069-05

作者簡介：朱建清(1965-),男，浙江義烏人,教授，碩士，研究方向：體育教學,訓練理論與實踐.

收稿日期：2015-11-20