農村金融發展困境、制約因素及對策

張劍飛（長春科技學院 吉林 長春 130600）

農村金融發展困境、制約因素及對策

張劍飛
（長春科技學院 吉林 長春 130600）

農村金融是農業與金融業相互交匯，相互滲透的結果，尤其是在社會快速發展，農業現代化不斷加快的今天，農村金融業發展呈現良好的發展勢頭。且通過多年的發展，農村金融已經取得了良好的成績，百姓也從中受益。但是客觀的講，農村金融在其發展的過程當中還是存在一些亟待解決為問題和困難，一些制約農村金融健康發展的因素影響了農村金融的健康發展。筆者通過本文首先總結了當前農村金融發展面臨的困境和制約其發展的具體因素，而后提出對策分析。

農村金融；困境；制約因素；對策

1.引言

農村金融是在農村開展的金融活動，是農業和金融業的有機結合，這些活動包括農村的生產、消費以及流通等。具體環節包括信貸運用、證券發行與交易、資金的籌集以及投資和保險等活動。盡管我國農村金融發展已經取得了長足的進步，但是在其發展的過程中還是遇到了一些難題，要想保證農村金融的健康發展，就要現總結當前農村金融發展存在哪些困難，制約農村金融發展的因素有哪些，而后總結解決的措施。

2.農村金融發展的主要困境

2.1 新型農村金融存在監管力度差、定位模糊的情況

農村金融的健康發展有利于保證農戶的財產安全，開展正規的金融活動有利于保證農戶個人權益。但是由于監管力度不到位，農村還存在放高利貸的情況，甚至還有非法集資和詐騙活動。這些現象的存在直接影響了我國農村金融的健康發展。同時也存在一些小額的貸款公司管理上不正規，以個人利益為主的情況。在者我國新型農村合作金融業存在一些問題，比如管理機制不夠健全、存在安全隱患、定位不準確以及抗風險能力不強等。

2.2 農業保險發展緩慢

從當前我國整體形勢來看，農業這個行業并不是沒有風險的行業，恰恰風險較高。對于農業來說存在三大風險，一是自然風險、二是市場風險、三是經濟風險，這三個風險一旦發生或者發生其中一個，對于農民來說都是嚴肅的打擊，以我國當前農業發展形勢來看，農戶們很難應對。多以發展農業保險十分必要，也可以看出農業保險對于農村金融的健康發展起到一定的支撐作用。但是當前我國農業保險發展相對緩慢，尤其是當我國農業受到各種自然災害的侵襲時，往往給農戶造成巨大經濟損失，所以我國農業發展需要農業保險來支持，農村金融的健康發展更離不開農業保險。

3.制約農村金融發展的主要因素

制約農村金融發展的因素較多，總的來說，主要有以下幾個方面：一是“二元經濟”結構導致我國農村金融市場和城市金融市場割裂，農村資金大量流入城市，農村金融發展嚴重滯后，內生因素是制約當前農村金融發展的主要因素；二是信息不對稱影響農村金融孕育。農村金融市場的信息不對稱問題遠比城市普遍、嚴重；三是我國農民文化水平有限，受教育程度普遍不高，對于金融知識的了解和理解都比較匱乏，所以對于農村金融的熱情不高；四是農村金融部門對于農村金融的宣傳力度也不夠，導致農戶們對于農村金融產品的了解也很片面；五是交易成本高拖累農村金融效率；經營風險大也阻礙農村金融成長。

4.促進農村金融走出發展困境的有效對策

4.1 完善農村金融體系，加大農村金融監管力度

建議致力于發展政策性金融和合作性金融，或者說應該建立以政策性金融和合作性金融為主的金融體系，商業性金融應該作為輔助。同時要不斷的完善政策性金融，通過政策傾斜保證農村金融順利開展工作。積極發展合作性金融。合作性金融以農戶為主體，應該多鼓勵和支持合作性金融。商業性金融作為輔助金融即可。同時要加大農村金融監管力度，防治詐騙、高利貸現象的發生。保證農村金融健康運行，保證農民合法權益。

4.2 建立財稅扶持農村金融機制，建立健全農業保險體系

農業其實一個風險很高的行業，受到都方面因素的威脅，尤其是自然災害很容易威脅農戶的經濟收益。所以農業吸引資金的能力不強。從國際經驗看，各國的農村金融建設都離不開政府的財政投入和政策支持。我國也應建立穩定的財稅政策支持農村金融機制，確保優惠財稅政策的有效性、穩定性和持續性。

建立健全現代農業保險體系是提高農村金融服務質量和水平的重要環節。農業保險不僅能夠促進農業結構的調整以及保障農民持續增收，還能促進農村新型合作組織發展壯大。同時，農業保險在農村金融風險防范方面也起著重要作用。總之加快我國農業保險的發展進程，對于我國農村金融健康發展意義重大。

5.結語

針對當前農村金融監管力度差、定位模糊以及農業保險方面發展緩慢的客觀問題。筆者認為應該進一步完善農村金融體系，加大農村金融監管力度。同時還要建立財稅扶持農村金融機制，建立健全農業保險體系。同時農村金融要想進一步發展除了農村金融部門積極努力之外，還需要社會各界的支持與配合，希望大家都可以為我國農村金融事業發展貢獻一份自己的力量。最后希望我國金融事業在大家的共同努力之下可以在上新臺階。

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A< class="emphasis_bold">【文章編號】1

1009-5624（2016）06-0149-02