論陳云黨建思想在高校黨建工作中的運用

魯寒光（桂林理工大學(xué)黨委宣傳部 廣西桂林 541004）

論陳云黨建思想在高校黨建工作中的運用

魯寒光（桂林理工大學(xué)黨委宣傳部 廣西桂林 541004）

在長期的革命生涯中，陳云同志提出并闡發(fā)了一系列獨到而深刻的黨建思想觀點，是我們黨寶貴的精神財富。新常態(tài)對高校黨建工作提出了更高的要求，而重溫陳云同志有關(guān)黨建方面的重要思想，能為高校黨建工作提供寶貴的參考和借鑒。

陳云；黨建思想；高校黨建

【DOI】10．19312/j．cnki．61-1499/c．2016．09．005

陳云同志是黨和國家久經(jīng)考驗的卓越領(lǐng)導(dǎo)人，曾長期擔(dān)任黨的組織部門和紀檢部門主要負責(zé)人，對黨的建設(shè)傾注了畢生的心血，作出了重大歷史貢獻。

陳云同志黨建思想包含著豐富的內(nèi)容，對當(dāng)前高校黨建工作具有重要的指導(dǎo)意義。因此，要與時俱進地實踐陳云同志關(guān)于黨的思想政治建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主制度建設(shè)的重要思想，不斷開創(chuàng)高校黨建工作新局面。

一、陳云同志關(guān)于黨的思想政治建設(shè)的思想在高校黨建工作中的運用

重視黨的思想政治建設(shè)，是馬克思主義政黨的重要建黨原則，也是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在黨的思想政治建設(shè)上，陳云同志特別強調(diào)掌握和運用思想方法的重要性。他認為，用正確的思想方法指導(dǎo)工作實踐，可以使人開竅，可以使人少走彎路，也只有這樣才能把黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷推向前進。

陳云同志多次把思想方法說成是“最要緊的”、“根本的”、“終身受用的”、“思想的基本建設(shè)”。他從促進干部成長和推進黨的事業(yè)的高度出發(fā)，深刻的指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶領(lǐng)廣大人民群眾不斷取得新勝利，首要的是要把自己的思想方法搞對頭。進而，他闡明了什么是正確的思想方法，這即是他根據(jù)自己幾十年的人生閱歷和學(xué)習(xí)體會，創(chuàng)造性提出的“不唯上、不唯書、只唯實，交換、比較、反復(fù)”[1]。陳云同志認為，如何做到實事求是？他的體會就是做到這十五個字，“前九個字是唯物論，后六個字是辯證法，總起來就是唯物辯證法。”[2]這“十五字訣”，是陳云同志一生心領(lǐng)神會、運用自如的思想方法和工作方法，他倡導(dǎo)了一輩子、堅持了一輩子、實踐了一輩子，是他留給我們黨內(nèi)的寶貴的思想財富。陳云同志曾總結(jié)說：“唯物辯證法和歷史唯物論是最正確最科學(xué)的世界觀和思想方法。一個人，無論從事什么工作，有還是沒有這個世界觀和思想方法，工作起來就會大不一樣。”[3]

黨的思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。高校黨建的首要任務(wù)就是要做好黨的思想政治建設(shè)，這對于貫徹落實黨的教育方針、堅持正確的社會主義辦學(xué)方向，推進高校“雙一流”建設(shè)，辦好人民滿意的教育，具有十分重要的意義。高校各級黨組織要增強政治意識、責(zé)任意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，把思想政治建設(shè)擺上重要議事日程。一是要堅持不懈的加強理論武裝，特別是要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話。要著力在武裝頭腦、堅定理想信念上下功夫，切實用講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、明確方向，真正做到在思想上、行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要著力在指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫，切實把講話精神貫徹落實到深化高等教育綜合改革各個領(lǐng)域，體現(xiàn)到黨的建設(shè)各個方面。二是要開展廣泛的宣傳教育活動，讓更多的師生接受社會主義核心價值觀的教育和熏陶。要突出典型，以師生的關(guān)注點和熱點為切入點，通過培育、樹立和宣傳師生身邊的先進典型人物，有效利用先進人物的感染力和影響力，引導(dǎo)師生學(xué)習(xí)和踐行社會主義核心價值觀。要提高文化感召力，把社會主義核心價值觀鮮明的體現(xiàn)在校園文化建設(shè)的各個方面，把積極的人生追求、高尚的情感境界和

健康的生活情趣傳遞給師生，在潛移默化中感染師生，使其在美的享受中受到鼓舞、獲得啟迪。三是要積極應(yīng)對新興媒體傳播方式的挑戰(zhàn)，用正確、積極、健康的思想文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。互聯(lián)網(wǎng)的普及使黨的思想政治建設(shè)既面臨著重大機遇，又面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)新媒體的優(yōu)勢是信息傳遞速度快、信息量多，并且可以與受眾之間形成互動，這些都是報紙、廣播、電視等無法比擬的。網(wǎng)絡(luò)新媒體已成為高校師生獲取知識和信息的主要媒介。但是，另一方面，網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展也帶來了信息垃圾。我們必須充分認識這種客觀形勢，積極運用網(wǎng)絡(luò)新媒體這一最新的傳播載體，順應(yīng)新聞規(guī)律、提高傳播技巧、主動設(shè)置議程、及時發(fā)布信息、努力占得輿論引導(dǎo)的先機、把握正確的輿論導(dǎo)向，更加有力地唱響主旋律、傳播正能量。同時，要加強技術(shù)管控措施，限制負面有害的信息，把負面影響降到最低點。

二、陳云同志關(guān)于黨的干部隊伍建設(shè)的思想在高校黨建工作中的運用

陳云同志在延安期間曾任中央組織部部長一職長達七年。他認為，干部管理是黨的組織建設(shè)的關(guān)鍵問題，是關(guān)乎黨的發(fā)展全局的重大課題，“黨的一切決議和政策，都要通過干部去實現(xiàn)。黨的干部不同于一般黨員，是黨的骨干。干部在黨的組織中占重要地位。黨看重干部的作用，認為沒有堅強的干部隊伍，我們黨的事業(yè)就不能發(fā)展，就不能取得革命勝利。”[4]

1938年9月，他在作題為《論干部政策》的講演時，首次詳細闡明了黨的干部政策，即“第一，了解人；第二，氣量大；第三，用得好；第四，愛護人”。了解人，是正確使用干部的前提。氣量大，就是要廣泛地團結(jié)人。用得好，就是要正確地使用干部。愛護人，就是要關(guān)心愛護好干部。與此同時，陳云同志在實踐中對選拔任用干部的標(biāo)準也進行了探索。他明確指出：“要嚴格把好政治標(biāo)準這一關(guān)。德才相比，我們要更注重于德，就是說，要確實提拔那些黨性強，作風(fēng)正派，敢于堅持原則的人。”[5]此外，陳云同志還較早地注意到了改革開放初期出現(xiàn)的干部隊伍青黃不接的狀況，提出了要成千上萬地選拔和培養(yǎng)中青年干部這個關(guān)系黨和國家前途命運的重大問題，此后，一大批德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹勘怀鋵嵾M入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，對推進中國特色社會主義偉大事業(yè)產(chǎn)生了深遠影響。

高素質(zhì)的干部隊伍對提高綜合辦學(xué)實力、實現(xiàn)高校各項事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。高校黨委要從本校實際出發(fā)，堅持黨管干部、黨管人才的方針，認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，不斷提高干部隊伍建設(shè)的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。一是要堅持正確的用人導(dǎo)向，大力推進干部選人機制創(chuàng)新。要嚴把思想政治素質(zhì)關(guān)，牢牢把握選人用人的標(biāo)準和條件，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⒆⒅貙嵖儭熒J的原則，用好的制度和好的作風(fēng)選人用人，真正把堅持社會主義辦學(xué)方向、善于辦學(xué)治校、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，不斷提高選人用人公信度。二是要建設(shè)干部教育培訓(xùn)體系，堅持干部的全面培養(yǎng)。要堅持使用與培養(yǎng)并重，重視干部的思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位鍛煉，不斷提高干部的各項素質(zhì)。三是要推進評價機制創(chuàng)新，加強干部的考核監(jiān)督。要著眼于考核評價方法的科學(xué)性和考核評價體系的完整性，進一步規(guī)范考核內(nèi)容、改進考核方法、健全考核形式，不斷探索科學(xué)的考核評價體系。四是要重視后備干部隊伍建設(shè)。要從培養(yǎng)社會主義政治家和教育家、保證我國高等教育事業(yè)發(fā)展后繼有人的戰(zhàn)略高度，認真規(guī)劃高校后備干部隊伍體系，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高校后備干部隊伍。

三、陳云同志關(guān)于黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想在高校黨建工作中的運用

黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)系到黨的形象，關(guān)心到人心向背，關(guān)系到黨的生命。在黨的十一屆三中全會上，陳云同志當(dāng)選為中央紀委第一書記，隨著改革開放的深入推進，一些消極思想和腐敗現(xiàn)象開始在黨內(nèi)滋長開來。對此，他明確指出：“黨性原則和黨的紀律不存在‘松綁’的問題。”[6]他認為，嚴格的紀律是黨的先進性的重要保證。共產(chǎn)黨員必須嚴格地、無條件地遵守黨的紀律，黨內(nèi)不允許有不遵守紀律的“特殊人物”和“特殊組織”。

“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生存死亡的問題。因此，黨風(fēng)問題必須抓緊搞、永遠搞。”[7]這是陳云同志在1980年提出的一個重要觀點，也是他在總結(jié)我們黨六十年的奮斗歷程和世界上主要國家執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上作出的科學(xué)判斷。這一重要論斷，站在關(guān)乎黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度來認識執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題，深刻揭示了新時期加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、緊迫性和長期性。他強調(diào)，從嚴執(zhí)紀是端正黨風(fēng)的有效手段，全黨必須狠剎不正之風(fēng)，堅決制止各種違法亂紀行為。對嚴重經(jīng)濟犯罪分子，要加大打擊力度，從嚴懲辦，不姑息，不護短。同時，陳云同志認為，對黨員干部既要嚴格要求，又要關(guān)心愛護，要加強教育，提高素質(zhì)。為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，他要求各級黨組織和紀律檢查機關(guān)把加強黨性教育和紀律教育作為黨的建設(shè)的一個重要方面來抓，引導(dǎo)廣大黨員干部講政治、講黨性、重品行、做表率，老老實實做人、干干凈凈做事。

黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)系高校改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是實現(xiàn)中國特色高等教育現(xiàn)代化的重要政治保障。高校要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨建工作中一項重要工作常抓不懈，努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是要夯實“兩個責(zé)任”。高校黨委要切實擔(dān)當(dāng)和落實在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機制、糾正損害師生利益行為、選好用好干部、抓好作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦案件、推進源頭治理、強化權(quán)力制約等方面的主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓實、抓細、抓到位。高校黨委落實主體責(zé)任要實行嚴格的責(zé)任追究制度，有錯必糾、有責(zé)必問。在職責(zé)范圍內(nèi)，實行“誰主管、誰負責(zé)”的原則。同時，高校紀委要切實擔(dān)當(dāng)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，全面履行黨章賦予的職能，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀的行為，進一步探索不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。二是要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。黨的紀律和規(guī)矩，對于全黨保持統(tǒng)一的意志和行動，保持旺盛的戰(zhàn)斗力，具有重要的作用。嚴明黨的紀律和規(guī)矩首要的就是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。要加強對政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為，促使高校各級黨組織和廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格遵守黨章，按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。要加強對黨的路線方針政策和中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。三是要加強教育。加強教育，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的重要途徑，是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性工作。要加強黨章教育，高校各級中心組和全體黨員干部都要把學(xué)習(xí)貫徹黨章的要求落實到黨的建設(shè)各個方面，使學(xué)習(xí)貫徹黨章在實際工作中取得成效。要加強法制教育，組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和其他黨風(fēng)廉政建設(shè)法律、法規(guī)，強化法制意識。要加強黨的基本理論教育、理想信念教育、權(quán)力觀教育、宗旨教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實增強廣大黨員干部的“免疫力”和反腐倡廉的自覺性。

四、陳云同志關(guān)于黨的民主制度建設(shè)的思想在高校黨建工作中的運用

抓好黨建工作，要重視完善制度，發(fā)揚民主，強化監(jiān)督。陳云同志站在把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進，保持國家長治久安的戰(zhàn)略高度，對黨的民主制度建設(shè)問題進行了深入思考，提出了許多具有重要指導(dǎo)意義的思想觀點。他認為，民主集中制是黨的根本組織原則和組織制度，是確保黨的科學(xué)決策的制度保障，是黨內(nèi)生活的基本準則。只有堅持和貫徹民主集中制，才能實現(xiàn)安定團結(jié)、生動活潑的政治局面，四個現(xiàn)代化也才能順利實現(xiàn)。

新民主主義革命時期，陳云同志就精辟指出：“不民主，只集中，必然愈不能集中。”[8]1980年2月，他又提出：“要認真實行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。民主集中制，是既要有民主，又要有集中。黨的任何一級組織，允許不同意見存在，我看這不是壞事。有不同意見，大家可以謹慎一些，把事情辦得更合理一些。允許有不同意見的辯論，這樣可以少犯錯誤。一個人講了算，一言堂，一邊倒，我認為不好。”[9]1985年，他進而強調(diào)：“重大問題的決定，必須經(jīng)過集體的充分討論。”[10]“一個人看問題總是有局限性的。集體討論、大家交換意見，是達到全面認識的重要方法。”[11]

高校黨的民主制度建設(shè)是我黨歷來高度重視的黨建內(nèi)容，其涉及面十分廣泛，建設(shè)任務(wù)十分繁重，要充分遵循高等教育發(fā)展和自身辦學(xué)的客觀規(guī)律，遵守國家的法律法規(guī)，完善學(xué)校管理體制和治理結(jié)構(gòu)，提高辦學(xué)治校能力，明確職責(zé)分工，優(yōu)化工作流程，完善責(zé)任體系，加強協(xié)調(diào)配合，確保決策和管理過程的合法化、民主化、科學(xué)化，不斷提高高校辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)能力和辦學(xué)效益。一是要堅持與完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。要厘清大學(xué)重大事項和日常管理工作，依法落實黨委職責(zé)和校長職權(quán)。對于關(guān)系到學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題和重要事項，要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，由學(xué)校黨委常委會集體討論決定。黨政一把手要努力提高自身素質(zhì)，把握好黨委書記和校長的角色定位，力促形成一種民主集中的工作氛圍。二是高校要依據(jù)法律法規(guī)，制定和完善學(xué)校章程。要將章程作為依法自主辦學(xué)、實施管理和履行公共職能的基本準則和依據(jù)，不斷完善治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部管理體制，加快推進具有學(xué)校特色的現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，進一步提高依法治校和科學(xué)發(fā)展水平。三是要尊重廣大師生的主體地位和作用，維護師生的切身利益。要進一步完善教職工代表大會制度，正確處理協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，切實保障教職工參與學(xué)校民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，推動學(xué)校教育教學(xué)和人才培養(yǎng)等各項工作不斷取得新成績。要進一步探索、拓展大學(xué)生參與民主管理的渠道，完善大學(xué)生參與管理的組織形式和體制機制，拓寬大學(xué)生參與學(xué)校管理的方式，充分支持和保障大學(xué)生依法參與學(xué)校管理的民主權(quán)利。

注釋：

[1]陳云．陳云文選（第三卷）[M] ．北京：人民出版社，1995年，第371頁

[2]陳云．陳云文選（第三卷）[M] ．北京：人民出版社，1995年，第372頁

[3]中共中央文獻研究室．陳云文集（第三卷）[M] ．北京：中央文獻出版社，2005年，第532頁

[4]陳云．陳云文選（第一卷）[M] ．北京：人民出版社，1995年，第211頁

[5]陳云．陳云文選（第三卷）[M] ．北京：人民出版社，1995年，第317頁

[6]陳云．陳云文選（第三卷）[M] ．北京：人民出版社，1995年，第275頁

[7]陳云．陳云文選（第三卷）[M] ．北京：人民出版社，1995年，第273頁

[8]陳云．陳云文選（第一卷）[M] ．北京：人民出版社，1995年，第347頁

[9]陳云．陳云文選（第三卷）[M] ．北京：人民出版社，1995年，第270頁

[10]陳云．陳云文選（第三卷）[M] ．北京：人民出版社，1995年，第353頁[11]陳云．陳云文選（第三卷）[M] ．北京：人民出版社，1995年，第46頁

[1]中共中央文獻研究室．陳云年譜（修訂本）[M]．北京：中央文獻出版社，2015．

[2]習(xí)近平．在紀念陳云同志誕辰110周年座談會上的講話[M]．北京：人民出版社，2015．

[3]習(xí)近平．習(xí)近平談治國理政[M]．北京：外文出版社，2014．

[4]丁俊萍、高喜平．陳云黨建思想的主要內(nèi)容和當(dāng)代價值[J]．思想理論教育，2014（9）．

本文系廣西高校“黨的十八大精神研究”專項課題“新時期健全高校黨建工作制度體系的研究與實踐”（項目編號：DSBD13YB024）的研究成果。

魯寒光（1986--）男，湖北武漢人，桂林理工大學(xué)黨委宣傳部干部，哲學(xué)碩士，主要從事馬克思主義理論與當(dāng)代現(xiàn)實研究。