做好準(zhǔn)備并率先而變

葉雷

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于特殊時(shí)期，從國(guó)內(nèi)看，主要是“三期疊加”，即正處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的三期疊加狀態(tài)；從國(guó)際看，一方面是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的后發(fā)比較優(yōu)勢(shì)與主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨更殘酷的競(jìng)爭(zhēng)，另一方面是既有勢(shì)力對(duì)國(guó)際政治格局的維系與新興勢(shì)力對(duì)國(guó)際政治格局的試圖重塑給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外圍環(huán)境帶來(lái)更多不確定性。“自然不會(huì)飛躍”，面臨大變局，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將何去何從？

財(cái)新傳媒總編輯胡舒立主編，吳敬璉、厲以寧、林毅夫、周其仁、劉世錦等著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家合著的《經(jīng)濟(jì)大變局，中國(guó)怎么辦？》一書(shū)，就是想嘗試分析“大變局”、把脈中國(guó)經(jīng)濟(jì)、預(yù)測(cè)“十三五”大趨勢(shì)的任務(wù)。本書(shū)匯集了數(shù)十位學(xué)者的28篇專題論文，從看懂經(jīng)濟(jì)大趨勢(shì)、前瞻改革重點(diǎn)、認(rèn)識(shí)資本市場(chǎng)的危與機(jī)、把握新市場(chǎng)的歷史機(jī)遇、跟緊國(guó)家戰(zhàn)略布局、擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”、放眼全球機(jī)會(huì)等七個(gè)方面討論中國(guó)經(jīng)濟(jì)。客觀地說(shuō)，本書(shū)對(duì)分析判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)還是大有裨益的；但這些文字并非協(xié)同研究的結(jié)果，而僅僅是整理匯編歸類而已，體系化不強(qiáng)，讓人意味難盡，略有遺憾。

人口紅利不斷減少、經(jīng)濟(jì)增速放緩，下行壓力加大，債務(wù)顯現(xiàn)，房市低迷，股市震蕩，出口遇阻，匯率上升……中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，已然基本顯現(xiàn)。短期而言，最重要的毫無(wú)疑問(wèn)是避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界泰斗吳敬璉的分析，非常有價(jià)值。避免系統(tǒng)性危機(jī)，有兩種不同的方略，一種是從需求側(cè)進(jìn)行分析，另一種是從供給側(cè)進(jìn)行分析。需求側(cè)，消費(fèi)、投資、進(jìn)出口“三駕馬車”，都存在動(dòng)力不足的問(wèn)題，短期能落實(shí)的實(shí)際上只有增加投資；供給側(cè)，其實(shí)并不是簡(jiǎn)單的去庫(kù)存，而是要從勞動(dòng)、資本和效率提高，即生產(chǎn)函數(shù)中三個(gè)最主要的因素去把握。但是，無(wú)論是增加投資，還是供給側(cè)改革，如果繼續(xù)按照傳統(tǒng)思維，就將依然面臨投資回報(bào)率遞減和杠桿率不斷提高的老問(wèn)題，有增加系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能，所以，都不應(yīng)該是人為創(chuàng)造市場(chǎng)，而是讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，讓市場(chǎng)去激活與創(chuàng)造需求。

于是，我們整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略就比較好理解了。對(duì)內(nèi)，主要是想辦法提高全要素生產(chǎn)力。對(duì)外，一方面是適應(yīng)、優(yōu)化現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系；另一方面是“一帶一路”的國(guó)家戰(zhàn)略，幫助沿線國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而打造互利共贏的經(jīng)濟(jì)共同體。但無(wú)論如何，政府的主要作用在于營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)，企業(yè)家才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的首要?jiǎng)恿Γ驗(yàn)闊o(wú)論是技術(shù)進(jìn)步角度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，還是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的“走出去”，最終都必須依靠企業(yè)家。現(xiàn)在最大的問(wèn)題，恰恰是企業(yè)家們對(duì)未來(lái)缺乏信心，沒(méi)有投資積極性。

如何調(diào)動(dòng)企業(yè)家的信心呢？最根本的因素還是要“讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用”。具體來(lái)講，一個(gè)方面，是妥善處理各級(jí)政府的債務(wù)、停止回報(bào)過(guò)低和沒(méi)有回報(bào)的無(wú)效投資、停止對(duì)僵尸企業(yè)輸血、動(dòng)用國(guó)有資本償還政府的或有負(fù)債、對(duì)資不抵債的企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)和重組以釋放風(fēng)險(xiǎn)、停止剛性兌付、盤活由于粗放發(fā)展方式造成的死資產(chǎn)存量等等，同時(shí)在貨幣政策上把去杠桿和提供必要的流動(dòng)性結(jié)合起來(lái)，在財(cái)政政策上通過(guò)實(shí)施普惠性的減稅來(lái)提高擴(kuò)張性財(cái)政政策的力度，從而優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。另一個(gè)方面，是大力發(fā)展資本市場(chǎng)，提高資產(chǎn)的流動(dòng)性，從而讓企業(yè)家放心將資金投到實(shí)體經(jīng)濟(jì)里去。

《經(jīng)濟(jì)大變局，中國(guó)怎么辦？》封面上有一句誘人的廣告語(yǔ)：“助您讀懂未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，從而順勢(shì)而為，站在改革風(fēng)口，獲得改革紅利，實(shí)現(xiàn)財(cái)富增值”。對(duì)這一點(diǎn)的解讀，最直接的可能要數(shù)韓洋的文章“中國(guó)哪九類人的命運(yùn)將發(fā)生明顯改變”。其中，股民需要適應(yīng)注冊(cè)制、轉(zhuǎn)板機(jī)制以及滬港通、深港通、滬倫通等的變化；銀行儲(chǔ)戶則需要考慮存款保險(xiǎn)制度的正式“起航”；打車族因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的“鯰魚(yú)”可能享受更便捷、舒心的服務(wù)；農(nóng)民工最高興的不是“放開(kāi)落戶”，而是子女就學(xué)問(wèn)題可望真正得到解決；農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)則可能讓農(nóng)民擺脫收益有限的長(zhǎng)期苦惱；“合理的工資結(jié)構(gòu)”還可以值得機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員繼續(xù)期待；“大病醫(yī)保”、“取消藥品加成”、“個(gè)人衛(wèi)生支出占比降至30%以下”對(duì)病患家庭無(wú)疑是利好；農(nóng)村學(xué)生先享受“照顧邊遠(yuǎn)落后農(nóng)村地區(qū)考生”，“平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)”應(yīng)該要接著來(lái)；最后，盡管依然“創(chuàng)業(yè)艱難百戰(zhàn)多”，但好歹創(chuàng)業(yè)者的春天來(lái)了。

當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)學(xué)家依然對(duì)中國(guó)充滿信心，因?yàn)槲覀冇锌吹靡?jiàn)的四大紅利：教育發(fā)展帶來(lái)的人力資本紅利正在積蓄和釋放之中、伴隨自貿(mào)區(qū)和人民幣國(guó)際化以及國(guó)際化的平臺(tái)正在深化或者擴(kuò)大開(kāi)放的紅利、大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新的紅利也是看得見(jiàn)的，最重要的毫無(wú)疑問(wèn)是全面深化改革的紅利。吳敬璉先生甚至說(shuō)，改革是成敗的關(guān)鍵。問(wèn)題不在于改革的設(shè)計(jì)，而在于改革的推進(jìn)，畢竟，建立“統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系”，十四屆三中全會(huì)提出、十六屆三中全會(huì)再提、十八屆三中全會(huì)不得不再提；2016年就是“十三五”的開(kāi)局之年，我們期望能在保證不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的前提下，把主要精力放在切實(shí)推進(jìn)改革上。

“超高速增長(zhǎng)時(shí)代”結(jié)束了，“高成本時(shí)代”悄然到來(lái)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)超過(guò)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)顛覆傳統(tǒng)領(lǐng)域，城鎮(zhèn)主導(dǎo)社會(huì)翩然而至，區(qū)域融合漸成潮流，人口數(shù)量紅利開(kāi)始消失，綠色低碳發(fā)展日益強(qiáng)化，公平訴求超過(guò)效率訴求，投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”讓位于制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級(jí)“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”……《經(jīng)濟(jì)大變局，中國(guó)怎么辦？》全書(shū)實(shí)則是從三個(gè)方面解讀了我們常說(shuō)的“新常態(tài)”，認(rèn)識(shí)新常態(tài)主要是認(rèn)識(shí)我們正處于的“經(jīng)濟(jì)大變局”，適應(yīng)新常態(tài)主要是“做我們力所能及的事情”，引領(lǐng)新常態(tài)主要是沿著“中國(guó)怎么辦”堅(jiān)定地往前走。這可能是一個(gè)最好的時(shí)代，但機(jī)會(huì)只會(huì)光顧那些有準(zhǔn)備的人，我們?cè)撟龅模褪亲龊秒S之而變的準(zhǔn)備并率先而變。