堅持認人為本 應對突發事件

基層突發性事件具有偶然性、突發性、影響大、社會危害大、后果嚴重等特點，如不及時處置就會使事態擴大和升級，爆發重特大案件，造成地方不穩定甚至動亂的嚴重后果。面對突發性事件，要堅持以人為本，及時處置，切實維護社會和諧與穩定。

一、處置前做到“三個第一”

1、捕捉第一信息。一是暢通信息渠道。突發性事件發生之前總是有一些先兆，要充分利用黨員、干部、民調中心戶等人員摸排信息，及時上報，供各級組織妥善處置決策。二是暢通通信渠道。工作人員手機要全天候開機，便于突發事件發生后隨時聯絡。三是暢通匯報渠道。遇到突發性事件，必須在第一時間向維穩領導小組及上級組織報告，不得怠慢遲報。

2、控制第一時間。一是及時掌握信息。對突發性事件的信息，地方組織要及時掌握，及時上報以獲得上級組織的支持與配合。二是保護好現場。要安排專人保護好現場，穩控群眾情緒，等待各級組織及部門前來共同處置。三是正確引導輿論導向。要客觀公正發布事實真相，正確引導，防止事件放大與歪曲，特別是要防止網絡、媒體的惡意炒作或者發表不實言論，使事態人為擴大。

3、把準第一矛盾。一是找準問題癥結。解決問題首先要抓住主要矛盾，做到解決問題、對癥下藥、有的放矢。二是找到解決問題的突破口。穩控現場，不讓事態升級，亮明身份，穩控當事人的情緒，讓當事人吃定心丸，疏散群眾，防止事態擴大蔓延。三是抓住矛盾。對涉及突發性事件的關鍵人和事，要采取穩控利用并舉的方式，因勢利導地處理問題。

二、處置中做到“三個細致”

1、制定細致方案。一是組織專班。堅持政府領導、公安、信訪、法庭以及所涉及的相關單位和部門配合，組成強有力的專班，現場處置，化解矛盾，平息事態。二是超前思維。方案要做到全面具體，未雨綢繆，把所涉及的問題考慮周全。三是有針對性。方案要針對特殊對象，對特殊問題做到特殊解決，特事特辦，注重以人為本，不留遺留和后遺癥。

2、掌握細致環境。注重當事人情緒變化、訴求變化、行動變化，適時調整解決問題的方法，找準結合點，為進一步協調做準備。要了解各方當事人的心理狀態、特點及要求，找準矛盾糾紛調解的切入點，通過與當事人宣傳政策法律知識，交心談心，以情感人，以法動人，以理服人，要言之有理、言之有據、言之動情。

3、解決細致問題。注意問題的細節，不放過對每一個細節的調查、了解與掌握，從中發現問題的癥結所在，尋找解決問題的突破口。

三、處置后搞好“三個督辦”

1、督辦協議履行。突發性事件事態平息后，各方對處置的意見簽字認可，并不能代表問題的最終解決，有時一方受到他人的蠱惑，反悔處置方案及協議，稍有松動就會出現問題反彈，工作人員必須加強督辦。

2、督辦派生問題的解決。突發性事件事態處置后，對各方當事人之間的利益分割，往往會派生出新的問題，如老人贍養、子女撫養、債權債務清償等衍生問題，工作人員必須善始善終地跟蹤消化，解決矛盾。

3、督辦后續問題的解決。突發性事件事態處置后的后續工作需要持續開展，如當時沒有執行到位的問題、需報上級部門審查批準的問題、當事人提出的訴求一時不能解決的問題，工作人員必須跟蹤督辦，直到問題徹底解決，不再引發新的矛盾。