學(xué)生管理“分級負(fù)責(zé)制”的探索與實踐

王道坤+秦忠平

我校實行以“專業(yè)系部”為框架的管理體制。學(xué)?，F(xiàn)設(shè)有7個系部，目前有66個教學(xué)班，在校學(xué)生3600人。同其他職業(yè)學(xué)校一樣，這里的學(xué)生也具有“三差”的特點，即學(xué)習(xí)成績差、行為習(xí)慣差、自律意識差。要切實有效搞好學(xué)生管理，難度很大。負(fù)責(zé)日常管理的學(xué)生工作處（以下簡稱學(xué)工處），只有8名工作人員，除1人專職外，其余均為兼職。中職學(xué)校強(qiáng)化學(xué)生管理的意義非比尋常，但像普通中學(xué)那樣，單靠學(xué)工處負(fù)責(zé)管理這么多學(xué)生，效果往往很不理想，而像高等院校那樣，將學(xué)生管理任務(wù)完全下放給系部，也行不通。經(jīng)過探索實踐，我們摸索出“分級負(fù)責(zé)制”的管理策略，簡化學(xué)工處的職能，突出系部的責(zé)任，將日常管理任務(wù)確定為全體教干教師的崗位責(zé)任，讓每個人都參與到學(xué)生管理之中，形成齊抓共管的局面。

“分級負(fù)責(zé)制”的龍頭環(huán)節(jié)是學(xué)工處，其主要職能是政策的制定者和把關(guān)者。具體職責(zé)是：制定宏觀的學(xué)生管理政策和制度;檢查指導(dǎo)各系部落實學(xué)生管理制度的情況，定期點評各系部的管理效果;匯總?cè)粘？荚u結(jié)果，對各系部、各班級的秩序、紀(jì)律、環(huán)境等要素進(jìn)行抽查考核;學(xué)籍管理、助學(xué)金管理、免學(xué)費(fèi)管理、違紀(jì)學(xué)生處理和校園危機(jī)管理。這種職責(zé)界定，將學(xué)工處從以往“針線筐”式煩瑣的事務(wù)中解放出來，讓專兼職工作人員有時間和精力去審視學(xué)生的行為變化規(guī)律，在理性的高度上研究學(xué)生心理與生理的變化特點，促使各項管理制度更加符合學(xué)生實際，讓各項措施具有長久的管理效應(yīng)。

“分級負(fù)責(zé)制”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在各系部，其主要職能是政策的分解者和考核者。具體職責(zé)是：研究學(xué)工處制定的管理制度，有針對性地細(xì)化管理細(xì)節(jié);督促各班主任和任課教師落實各項管理制度和管理措施;組織有關(guān)人員，詳細(xì)考核各班級的日常管理效果，包括環(huán)境、秩序、紀(jì)律以及學(xué)生的日常行為習(xí)慣等;檢查各任課教師的崗位責(zé)任落實情況;定期將系部內(nèi)的檢查結(jié)果和考評意見匯報給學(xué)工處。這種職責(zé)界定，讓學(xué)生管理效果成為考核系部工作成績的重要依據(jù)，有效解決了以往“兩級管理”體制的弊端，讓各系部不再是旁觀者，而是變成學(xué)生管理工作的具體責(zé)任人和首位監(jiān)督者，極大地調(diào)動了各系部支持學(xué)生管理、參與學(xué)生管理、研究學(xué)生管理的積極性。

“分級負(fù)責(zé)制”的核心環(huán)節(jié)是班主任和任課教師，其主要職能定位為制度的落實者和檢查者。具體職責(zé)是：依照規(guī)章制度，對學(xué)生和班級進(jìn)行切實有效的引導(dǎo)和管理。班主任是學(xué)生管理的核心力量，日常衛(wèi)生管理、學(xué)習(xí)管理、紀(jì)律管理、安全管理、兩操管理、宿舍管理、走讀生管理等，基本以班主任為主。在這個體制中，普通教師也成為兼職學(xué)生管理人員，這是教師“一崗雙責(zé)”制度的要求。職業(yè)學(xué)校學(xué)生難于管理的客觀現(xiàn)實，要求任課教師在擔(dān)任授課任務(wù)之外，必須履行一定的學(xué)生管理職責(zé)。管理途徑有上課、晚自習(xí)輔導(dǎo)、夜間值班、校內(nèi)巡視、全員包扶學(xué)生、節(jié)假日實地家訪等。

“分級負(fù)責(zé)制”的輔助環(huán)節(jié)是學(xué)生干部。學(xué)生干部是學(xué)生“自治”的骨干隊伍，是自我管理的有效力量，自然也是學(xué)生管理規(guī)章制度的履行者、督促者。這里尤其強(qiáng)調(diào)學(xué)生“自治”功能的發(fā)揮，既要求班干部帶頭以身作則，規(guī)范自己的言行舉止，發(fā)揮模范帶頭作用，又要求班干部重視檢查和督促，及時糾正各種不規(guī)范的行為，讓班級保持良好的秩序，爭做優(yōu)秀班級，爭創(chuàng)文明宿舍，爭當(dāng)文明標(biāo)兵。另外，還要求學(xué)生干部發(fā)揮創(chuàng)新作用，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，將合理化的建議匯報給學(xué)工處，以期更好地完善管理制度，讓管理制度科學(xué)化、規(guī)范化，讓管理過程理性化、人性化。

“分級負(fù)責(zé)制”的主要優(yōu)勢是既分工嚴(yán)密又環(huán)環(huán)相扣，尤其能調(diào)動系部參與學(xué)生管理的積極性，直至成為學(xué)校管理制度的分解落實者和細(xì)節(jié)考核者。學(xué)校分別在每個系部都配備了1名分管學(xué)生管理的副主任。在以往學(xué)工處的管理與考核制度中，學(xué)工處負(fù)責(zé)到底，跳過了各系部，未能充分發(fā)揮系部副主任的管理職能，實際上也就削弱了系部副主任的職權(quán)。系部雖然也制定了內(nèi)部量化考核指標(biāo)，但過于考慮學(xué)生的個性，沒有將考核細(xì)則與學(xué)工處制定的標(biāo)準(zhǔn)吻合。各自為政的考核結(jié)果不易兼容，學(xué)工處計算量化成績時，只能參考借鑒，不能直接計入。出現(xiàn)如此“兩張皮”的現(xiàn)象，等于在實際上淡化了系部的管理職能，也不可避免地挫傷了系部的管理積極性。現(xiàn)在學(xué)工處只擔(dān)負(fù)行政管理職能，將日?？己?、評先樹優(yōu)、班主任津貼評議等職能剝離出來，下放到各系部，由系部副主任全權(quán)負(fù)責(zé)量化考核。將責(zé)任直接界定到系部后，各系部副主任的壓力大了，但積極性高了，創(chuàng)造性也能得到充分發(fā)揮，管理效果自然比以前好很多。

“分級負(fù)責(zé)制”的另一個優(yōu)勢，是在系部的督促下，普通任課教師的管理責(zé)任得到了具體落實。學(xué)校現(xiàn)有320名教干教師，每個系部有約30～50名專兼職教師。過去雖然一直強(qiáng)調(diào)“一崗雙責(zé)”，但由于制度不配套，又加上量化考核面廣量大，操作起來非常困難。同時，由于制度不健全，系部負(fù)責(zé)人缺乏責(zé)任感，對普通教師只管教書不管育人的現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，只要課堂上不出問題就覺得萬事大吉，漠視學(xué)生不良行為習(xí)慣的現(xiàn)象普遍存在。“分級負(fù)責(zé)”后，學(xué)工處只考核到系部，所有教干教師和各班級、學(xué)生的綜合考評成績，決定了本系部的綜合業(yè)績，系部不再對學(xué)生管理問題袖手旁觀了，需要引導(dǎo)全體教師都參與到學(xué)生管理工作中去。如此一來，全員管理、全方位管理、全天候管理終于得以實現(xiàn)。無論是遲到早退，還是亂扔垃圾，抑或是語言不文明，只要有教干教師看到，就一定會加以制止及正確引導(dǎo)。人人參與管理的大氣候逐步形成。

“分級負(fù)責(zé)制”調(diào)動了系部管理人員的積極性，同時也減輕了學(xué)生干部的負(fù)擔(dān)。學(xué)?，F(xiàn)有3座教學(xué)樓、3座實訓(xùn)樓、4座宿舍樓、2處文化廣場、1處大型體育場，還有綜合體育館、大食堂、主題花園等公眾場所。過去進(jìn)行日常監(jiān)督考核，必須面面俱到，否則就有失公允;若要全面檢查，時間就會非常緊張。如早飯后檢查衛(wèi)生，即使分成宿舍區(qū)、教學(xué)區(qū)和場地區(qū)等3個檢查小組，一遍檢查下來，也得用30分鐘以上。按照學(xué)校的作息時間表，早飯時間只有1個小時，參與檢查的學(xué)生干部常會耽誤上課。如果趕時間，走馬觀花、如走場子的檢查，則容易觸發(fā)消極情緒，學(xué)生不滿意，班主任有意見，學(xué)工處工作人員因之處于十分尷尬的境地?！胺旨壺?fù)責(zé)”后，學(xué)工處成立了由校學(xué)生會成員組成的“考評小組”，各系部分別成立由系部學(xué)生會成員組成的“檢查小組”，?？荚u小組負(fù)責(zé)整體抽查考核，重心在“面”，關(guān)鍵在隨機(jī)抽檢;系部檢查小組負(fù)責(zé)日常檢查督促，重心在“點”，關(guān)鍵在平時督促。分級負(fù)責(zé)，點面結(jié)合，校園環(huán)境、生活秩序、課堂紀(jì)律等，時時有人管，處處有人管。

“分級負(fù)責(zé)制”調(diào)動了班主任、任課教師和學(xué)生干部的創(chuàng)新意識。中職學(xué)生思想開放、行為散漫，如果管理制度不能細(xì)致入微，就容易出現(xiàn)紕漏，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重事件發(fā)生。實施“分級負(fù)責(zé)制”后，班主任、任課教師和學(xué)生干部都能積極出謀劃策，管理制度不斷修訂，越來越貼近學(xué)生實際。以宿舍管理為例，學(xué)工處制定的實施細(xì)則分為內(nèi)務(wù)、作息、紀(jì)律、衛(wèi)生、公物等管理條目，每個條目下制定了較為詳細(xì)的考核細(xì)則。吸收各方意見和建議后，學(xué)工處進(jìn)一步細(xì)化、量化考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)則的操作性更好、實用性更強(qiáng)了。另外，接受學(xué)生干部的意見，學(xué)工處將“不閱讀黃色小說，不私帶、藏匿管制刀具，不私留非本室人員住宿，不在宿舍內(nèi)就餐”等內(nèi)容充實到檢查考核項目之中，宿舍管理更有針對性，效果更為明顯。

“分級負(fù)責(zé)制”運(yùn)行三年，我校的學(xué)生管理工作登上一個嶄新的臺階。管理隊伍大幅擴(kuò)容，不再僅僅局限于以往的學(xué)工處和班主任，“對學(xué)生一生負(fù)責(zé)”，成為教干教師的普遍共識，“管理育人”真正成為教干教師的自覺行動。在積極、有效的管理氛圍中，學(xué)校變得環(huán)境美好、秩序井然、校園文化氛圍濃厚，學(xué)生變得行為規(guī)范、積極向上、大膽追求個性發(fā)展。融洽的師生關(guān)系，讓教學(xué)管理呈現(xiàn)嶄新局面，學(xué)生的綜合素質(zhì)和學(xué)校的社會聲譽(yù)迅速提升，困擾學(xué)校已久的招生難題也借勢得到有效化解。