做好基層意識形態工作尤為重要

◆李 磊

意識形態工作事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央從戰略和全局的高度對意識形態工作作出了一系列重要論述和決策部署，中央、省委連續出臺了《黨委(黨組)意識形態工作實施細則》，明確了各級黨委(黨組)的政治責任和領導責任，形成了全黨動手、系統推進、積極主動的工作態勢，不斷開創意識形態工作新局面。

基層是意識形態工作“責任鏈條”的關鍵一環，也是落實“守土有責”最為具體的實踐者，能否真正把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，直接關系意識形態工作的成效。從基層的工作實踐來看，少數黨員干部還存在著意識形態工作不想抓、不會抓、不敢抓的問題，表現出以下三種心態；一是“與己無關”的心態;二是“無關痛癢”的心態;三是“無能為力”的心態。少數基層黨員干部思想上的慣性思維、認識誤區體現出基層意識形態工作所面臨的復雜性和緊迫性。抓好意識形態工作的落實，要以鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀律、鐵一般的擔當，不斷從思想、制度、能力等方面下功夫，牢牢把握住意識形態工作的領導權。

一、守土有責，正確認識意識形態工作與基層工作的關系。首先，要正確認識基層黨組織和黨員干部在意識形態工作中的重要作用，不斷增強做好基層意識形態工作的責任感和緊迫性。意識形態工作是爭奪人心的工作，在這場沒有硝煙的戰爭中，基層就是最大的戰場，群眾是我們最應爭取的對象。基層黨員干部直接面對群眾，應當充分發揮核心引領、解疑釋惑、凝聚人心的作用，牢牢把握主動權和話語權。其次，要正確認識意識形態工作與各項工作存在相互促進的關系。無論哪種類型的意識形態，我們抓好經濟建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，就是在夯實群眾對意識形態認同的物質基礎。另一方面，群眾接受中國特色社會主義事業信仰、道德觀念以及文化價值，就能更好凝聚社會共識、激發干群合力，從而順利推進各項改革發展。因此，基層工作在出臺改革方案、政策措施時要注意同步考慮和評估意識形態和社會輿論風險，將意識形態引領同解決實際利益問題結合起來，不斷增進群眾對社會主義意識形態的認同。

二、守土負責，嚴格落實意識形態工作責任制。一是要細化要求“明責”。按照中央、省委下發的《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》，嚴格落實屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，制定目標責任書，詳細分解共性目標和個性要求，明確基層領導班子和普通黨員干部的具體責任內容，知道該“干什么”和“怎么干”。二是要領導帶頭“履責”。基層黨組織負責人要堅定理想信念，旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，帶頭抓意識形態工作、帶頭管陣地把導向強隊伍、帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。要強化“一崗雙責”，督導班子其他成員主動抓好分管領域內的意識形態工作。三是要定期報告“述責”。基層黨組織每半年要向上級黨組織報告履職情況，同時把意識形態工作納入黨組織年度民主生活會和班子成員述職報告，接受監督和評議。四是要嚴格考核“問責”。要明確檢查考核的內容、方法、程序，推動考核工作規范化、常態化，并將考核結果作為基層干部提拔任用、評先獎優的重要依據。對意識形態主體責任履行不全面、不到位、不得力的，既要嚴肅追究當事人責任，也要追究黨組織負責人和分管領導責任，真正做到有責必履、失責必究、問責必嚴。

三、守土盡責，增強基層意識形態工作的能力。一是要緊緊抓住基層思想政治工作這一生命線。突出抓好中心組學習，在黨員干部中扎實開展“兩學一做”學習教育，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，不斷增強看齊意識。二是要緊緊抓住社會主義核心價值觀這一靈魂工程。組織開展“學雷鋒”志愿服務、文明交通、文明餐桌等主題實踐活動，提高群眾文明意識。深入開展“最美系列”評選表彰、“曬家風樹新風創十星”等活動，形成爭當先進的社會風尚。三是要緊緊抓住互聯網這一最大變量。要善管善用，充分發揮互聯網的先進工具作用，暢通網絡溝通渠道，走“網上群眾路線”。要積極組織網上正面宣傳，共同營造積極健康、向上向善的網絡環境。要抓典型案例，“堅持什么、反對什么、禁止什么”必須旗幟鮮明，劃出網絡言行的準則邊界。