做好八個“一” 打好意識形態主動仗

◆尹德斌

(作者系中共宜昌市猇亭區委常委、宣傳部部長、總工會主席)

近年來，宜昌市猇亭區從維護黨和國家政治安全、政權安全的高度，進一步增強政治責任感和使命感，切實加強對意識形態工作的領導，突出八個“一”，打好了意識形態主動仗。

一、組織領導一盤棋。一是加強領導。通過召開區委常委會、組織中心組學習等形式，及時傳達學習習近平總書記關于意識形態工作的重要講話、重要批示和中央、省委、市委關于意識形態工作的有關要求，進一步明確意識形態工作黨委(黨組)主體責任、一把手第一責任、分管領導直接責任和班子成員一崗雙責，切實當好意識形態工作的領導者、組織者、執行者和推動者。今年以來，區委中心組已開展集中學習3次。2016年4月10日，在全區2016年的黨務工作會上，區委書記石顯銀正式與各級黨委(黨組)簽訂目標責任書。二是做好示范。區委常委會堅持定期聽取意識形態工作匯報，分析研究重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向苗頭問題。2015年以來，區委常委會每年至少2次專題研究意識形態工作，并向全委會、上級黨委進行專題匯報。區委主要負責人帶頭管陣地、把導向、管隊伍，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重大事件親自處置，按照中共猇亭區委辦公室關于印發《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》做好各項落實。僅今年以來，區委書記石顯銀就先后對意識形態工作作出批示12次。三是高位謀劃。近年來，結合猇亭實際，區委研究出臺了《關于加強意識形態工作的意見》、《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》、《區委中心組2016年學習計劃》、《開展意識形態工作責任制的督查》、《中共宜昌市猇亭區委辦公室關于實行意識形態工作責任“四個清單”制度》等一系列文件，對意識形態各項工作進行了深入研究和具體部署。

二、責任健全一張網。一是注重統籌推進。切實加強對意識形態領域工作的統籌指導，區委建立了意識形態工作聯席會議制度，健全了定期分析研判通報機制，形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的工作合力和工作格局。二是嚴格責任追究。將意識形態工作納入各級黨委(黨組)督查范圍，定期進行專題督查。2016年以來，區委督查組和區委宣傳部聯合開展兩次督查，并將結果進行了通報。同時，紀檢部門也將加強檢查考核，對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律，“四風”問題突出，發生頂風違紀問題，出現腐敗案件的單位和個人追究責任。三是強化工作考核。將意識形態工作納入對各街辦黨工委及區直部門黨委(黨組)年度綜合目標考核。在2016年共性工作目標中的第三條，專門提出落實黨委(黨組)意識形態工作主任責任，扎實抓好意識形態“四張清單”制度的貫徹執行，占3分。

三、思想引領一條心。一是推進理論武裝。將意識形態工作納入各級黨委(黨組)中心組、黨校、團委青年干部學院等學習培訓的重要內容，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。大力推進理論宣講進企業、進鄉村、進社區、進學校、進機關。2016年實行的貫穿全年的“百名百場”宣講活動，目前已宣講36場。同時，進一步加強市級理論熱點面對面示范點建設(桐嶺新村)，充分發揮其輻射帶動作用。二是強化陣地管理。按照誰主管誰負責、誰主辦誰負責和屬地管理原則，加強對各級各類學校、新聞媒體、協會等意識形態陣地管理，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理。一要通過主動設置議題來掌握意識形態工作的主動權、主導權。緊緊圍繞習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的講話等內容，放大正面聲音，澄清負責聲音，引領社會思潮，凝聚社會共識。黨校繼續加大教學分量，突出黨校姓黨根本，當好黨在意識形態領域的“守護神”;教育局通過抓課堂教學、抓校園文化、抓師德師風三大舉措，種好教育系統這塊大“責任田“;網管辦2016年1—4月，在“兩微一網”(微信公眾號“猇亭微播臺”、新浪微博“猇亭新聞”、猇亭新聞網)上轉發和推送省市網信指令相關內容430多條。二要堅持建設和管理并重，營造繁榮清朗的網絡空間。目前，我區有黨政機關、企事業單位官方網站10個，官方微博9個，官方微信公眾賬號10個，我們層層筑牢網絡安全“防火墻”，支持和保護在網上積極發聲、勇于斗爭的網民，充分發揮網絡評論員的作用。繼續推進網上專項行動，對制造傳播政治謠言、宣揚宗教極端主義和暴力恐怖信息的，始終保持高壓態勢。三是分層分類建立報批、審查和追責制度。加強對思想文化類刊物、講座、論壇、研討會、報告會、展覽會等的管理，繼續健全完善跨區域、跨部門的輿情聯動處置機制，加大網絡生態治理力度。

四、輿論引導一把劍。一是日監測。區網管辦4名同志，堅持每天24小時、每人一周輪流值班，并做好相關涉猇輿情臺賬、值班工作日志記錄，并在全區各單位明確了76名專(兼)職輿情信息員，負責搜集、研判、處置可能引發群體性事情和社會動蕩的輿情。到目前為止，猇亭區網管辦共預警監測各類網絡負面輿情12條，其中比較重大的負面輿情2條，報送《輿情專報》1期。在市、區兩級共同努力下，經過引導處置，沒有造成大的影響和出現不穩定因素。二是月報告。今年來，區委宣傳部實行了意識形態工作月報告制度，各級黨委(黨組)每月以宣講活動開展情況、會議研究落實情況、輿論引導情況、新聞宣傳情況、文明創建落實情況、文化文藝活動開展情況、其他亮點推薦六項內容上報日常意識形態工作落實情況。目前，月報告制度已在全區執行兩月，效果良好。三是季督查。每個季度，區委宣傳部會同區委督查室成立督查專班，開展一次意識形態工作專項督查，形成督查通報。同時，要求各級黨委(黨組)將落實情況形成報告和資料交到督查組，并將責任追究制度納入黨委(黨組)年度綜合目標考核體系。四是年考核。將意識形態工作納入區委區政府年度綜合目標考核體系，將考核作為推動意識形態工作落實的重要手段。

五、精神激勵一幅畫。把核心價值觀建設作為意識形態強基固本的戰略工程來抓，突出宣傳教育，深化實踐養成，推進核心價值觀落細落小落實，開展“六進網格”主題實踐活動，推動核心價值觀融入群眾生活。近兩年，全區有16人分別入選“中國好人榜”、“湖北好人榜”和“荊楚楷模”，有力提升了核心價值觀感召力。

六、文化支撐一首歌。講好猇亭故事、展示猇亭形象、發出猇亭聲音、凝聚猇亭力量。一是創新建立了四個“一”工程；《猇亭傳奇》區歌，凝聚人心，振奮精神;《猇亭傳奇 夢的故里》猇亭電影，以救助李雨涵及法院三名干警的故事為原型，展示猇亭大愛;《猇亭傳奇 招商篇》微電影，創新招商方式;一本精美畫冊，展示猇亭良好形象。二是以座談會、培訓會、研討會等形式，組織全區各級宣傳文化部門和文藝工作者深入學習總書記在文藝工作座談會上的講話和《中共中央關于繁榮發展社會主義文藝的意見》。三是進一步豐富廣大人民群眾文化生活，繼續舉辦社區文化節、猇亭第二屆春晚、我們的節日等系列文化文藝活動，打造精品，推出力作。四是一如既往辦好完成好《猇亭文藝》期刊，高質量完成第三、四、五、六期編輯出版工作，不斷提升辦刊水平，提高刊物質量。五是發展文化產業，服務中心工作。計劃利用三國文化、傳統民俗文化，已織布街、古碼頭為元素打造三國文化古鎮。

七、對外宣傳一股勁。堅持黨管媒體原則，用好管好黨報黨刊黨網。堅持黨管媒體原則，用好管好黨報黨刊黨網，內、外宣多個平臺統籌推進。對內，辦好自辦刊物《猇亭時訊》和“兩微一網”(微信公眾號“猇亭微博臺”、新浪微博“猇亭新聞”和猇亭新聞網站);對外，主攻中央電視臺、《人民日報》、《湖北日報》、《三峽日報》等有影響的大臺大報，借力宣傳樹立良好形象。今年啟動了新聞宣傳“常委頭條工程”，已在《三峽日報》上頭版頭條2篇;認真辦好《三峽日報》、《三峽商報》、《三峽晚報》上的猇亭新聞專版。在報紙、網絡等各個宣傳平臺上適時推出了《最基層——宣傳部長走訪記》專欄，從事宣傳思想工作的同志帶頭深入基層一線、體察民情民意，反映火熱生活。今年1—4月，已在央視網、人民網等國家級媒體上刊發稿件2篇，在湖北廣電網、荊楚網等省級媒體上刊發稿件12篇，在三峽宜昌網、三峽新聞網、三峽廣電傳媒網等市級新聞媒體網站刊發稿件160余篇，在“猇亭新聞網”、“猇亭微播臺”發稿310多條，進一步提升了主流媒體傳播力和影響力。

八、隊伍建設一支軍。一是搭建平臺，擴大人才隊伍。加強意識形態工作，隊伍建設是先導。我區始終堅持德才兼備、“四鐵干部”的原則，選優培強各級意識形態工作隊伍。其一，配齊配強宣傳部門骨干隊伍。近年來，在編制、干部方面大力支持，選拔交流了一大批政治堅定，業務能力強的干部進入宣傳戰線。其二，培強培優了宣傳部門領導班子。注重選優配強宣傳思想文化部門領導班子，將責任心強、政治意識強、敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志選配進班子，確保了意識形態工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民的人手里。現班子成員能力素質高、結構合理、團結協作、戰斗力強、工作業績突出，為建區以來最強大的班子。其三，選調了一大批優秀年輕、富有激情、熱愛宣傳事業的干部進入宣傳隊伍。充實人員，對于優秀干部適時予以交流提拔，促使宣傳干部中形成能干事、會辦事、辦成事的良好氛圍。其四，組建一支政治素質高、懂宣傳、會宣傳的網絡隊伍。全區依托各單位辦公室成員、網絡達人、微信達人、文學達人等群體，利用猇亭網評員群、猇亭通訊員群、猇亭鐵粉群等平臺，積極做好國內外重大事件、突發事件、敏感事件和社會熱點輿論引導、輿情處置、內容推送和評論跟貼等工作，起到了宣傳政策、解疑釋惑、澄清事實、理順情緒、維護穩定的作用，將意識形態的主動權牢牢掌控在黨組織的手中。二是積極培訓，提升業務能力。為打造“學習型、創新型、務實型”的宣傳文化人才隊伍，以提高隊伍素質、提升工作能力為重點，堅持培訓與實踐并重的原則，分層次、多渠道對宣傳文化人才進行了培訓。今年以來，我區對宣傳思想文化戰線干部集中培訓3次，組織主要人員參加省市培訓5次。