通遼市玉米退出臨儲機制后所面臨的問題

楊亞文孫　麗李國紅

1.通遼市科爾沁區農業技術推廣中心；2.通遼市開魯縣農業技術推廣中心

通遼市玉米退出臨儲機制后所面臨的問題

楊亞文1孫麗1李國紅2

1.通遼市科爾沁區農業技術推廣中心；2.通遼市開魯縣農業技術推廣中心

玉米退出臨儲機制后，面對激烈的市場競爭，地處西遼河平原灌區“黃金玉米帶”內的通遼玉米生產受到極大的沖擊，通過分析目前通遼地區玉米生產所面臨的問題，探索玉米節本提質增產途徑與替換種植作物，是做好玉米產業結構調整，破解通遼“黃玉米”市場競爭能力弱與賣難問題的關鍵所在。

玉米退出臨儲問題

一、通遼地區玉米產業得以快速發展的原因

通遼地處西遼河平原灌區“黃金玉米帶”內，玉米是通遼地區的優勢作物，玉米產業是農村牧區經濟發展的支柱產業，“十二五”期間，通遼地區年玉米種植面積1500萬畝以上，2015年種植面積達到1774.99萬畝，占總播面積的80.72%；玉米綜合生產能力達到80億千克［4］。通遼地區的玉米之所以在“十二五”期間得以快速發展，其主要原因如下。

1.國家政策的扶持，推進了玉米生產規模不斷激增

“十二五”期間，國家為保障糧食安全，不斷完善最低收購價政策（保護價收購）、農業補貼政策（糧食直補、良種補貼、農機補貼等）、實施重大技術推廣補助（高產創建、糧豐工程項目）、健全糧食主產區利益補償機制（“三獎一補”政策，即財政困難縣鄉政府增加稅收收入獎勵、縣鄉政府精簡機構人員獎勵、產糧大縣獎勵，緩解縣鄉財政困難工作做得好的給予補助以及轉移支付政策等），極大地調動了農牧民糧食生產積極性，進而帶動了通遼地區以玉米為主的糧食生產的快速發展。

2.科技投入不斷加大，糧食單產、總產水平不斷提升

在國家保障糧食安全戰略思想的指導下，提升糧食生產能力建設的項目投入不斷加大，糧油作物高產創建、糧食豐產工程、節水增糧工程等項目在糧食主產區大面積實施，在不斷加強農田基礎設施建設的同時，也加快了以品種更新、高產栽培技術集成等為主要內容的農業科技科研成果向現實生產力轉化的步伐，進而使通遼地區的玉米種植規模不斷加大，單產總產水平不斷提升。

3.市場需求與效益拉動，刺激了通遼地區玉米產業的快速發展

（1）玉米加工企業的快速發展，帶動了玉米產業化的發展進程。梅花味精等以玉米為原料的加工企業在“十二五”期間不斷擴大生產規模，進而形成了通遼地區年轉化玉米500萬噸加工轉化能力，這在一定程度上推動了玉米種植規模的快速拓展，同時，一些含水率較高玉米品種得以大面積推廣應用，單產水平與總產水平也不斷提升。

（2）通遼地區養殖業的發展，為玉米及其副產品秸稈的加工利用提供了市場需求的空間?！笆濉逼陂g，通遼地區養殖業得到快速發展，到2015年牧業年度，牲畜存欄達2055萬頭只，比2010年增加522.6萬頭只。其中：牛301萬頭，羊1160萬只，生豬550萬口；年末牲畜出欄1114萬頭只，比2010年增加227.1萬頭只，其中：牛120萬頭、羊520萬只、生豬460萬口。養殖業的發展，增大了對玉米及其秸稈產品的市場需求量，為玉米的大規模發展提供了助力條件。

（3）與通遼地區同步發展的國內市場需求空間也在不斷擴展。通遼地區的玉米種皮黃色或略帶紅色的籽粒占95%以上，玉米容重720克/升以上，角質率≥85%，淀粉含量≥72%，粗蛋白≥8%，適合用于飼料生產。由于通遼地區的玉米品質好，深受以玉米為主要原料的飼料加工企業青睞，市場競爭力較強，玉米年外銷量不斷增長，主要銷售區域有江西、湖南、湖北和河南一些地區，前些年浙江、福建等沿海地區也是通遼黃玉米的主要銷售區域，為此，通遼的玉米在國內享有“通遼黃玉米”的美譽。

二、目前通遼地區玉米生產所面臨的主要問題

1.單產水平低

據國家中國糧油信息網消息：2014/15年度美國玉米單產（雨養農業）達到171蒲式耳/英畝，折合：每畝714.96千克；2014年通遼統計局數據全市玉米種植面積1200萬畝（實際種植面積達1800萬畝），平均單產516千克 （如果按照1800萬畝折算，平均單產344千克）。就通遼地區而言，玉米單產水平較低的原因主要有四個方面：

（1）種植密度尚未達到合理密植的標準［4，6］。平原灌區的節水高效糧食功能區玉米田畝平均收獲有效穗數4300～4500穗左右，農戶常規種植地塊畝平均3500～4000穗左右，從目前的農田地力條件、種植品種、水肥投入水平以及種植模式來看，每畝種植密度還可以再增加500株。

（2）耕層淺，有機質含量低［4］。據調查，通遼市玉米田土壤耕層平均16.8厘米，比適宜玉米生長的最淺耕層少3.2厘米，耕層土壤過淺，不僅影響了玉米根系的生長發育，降低了玉米植株的抗倒伏能力，而且土壤對自然降雨與補灌的儲存能力弱，平均每畝達到25%田間持水量時對自然降水的蓄存能力不足30立方米，且蒸發快，增加了補灌次數和地下水的開采量；由于多年來農牧民對農田培肥不足，造成地力衰退嚴重，農田土壤有機質平均含量不到1.0%。

（3）滴灌種植區水肥一體化技術不到位，增產效果不突出。從近年來通遼市玉米膜下滴灌種植地塊生產實際來看，受農牧民認知和滴灌操作人員的技能素質影響，田間送水補灌時間短、給水壓力不足或不能及時足量補肥，使水肥不能滲透到耕層土壤深處，而滯留在土壤10厘米左右的耕層內，致使玉米大部分根系不能及時補充充足的養分和水，導致玉米生育后期因脫肥而減產。

（4）生育期偏長，玉米籽粒含水量高、果穗包葉緊，不利于機收，不利于貯藏［4］。受通遼市光熱條件、農民種植習慣與選擇生育期較長的種植品種等因素的影響，本市玉米收獲時大約80%以上的玉米籽粒未能達到完熟，籽粒含水量基本在34%～37%范圍內，玉米籽粒含水量偏高，烘干成14%水分含量后，玉米的容重降低，同時玉米收獲后短時間內進行脫粒，籽粒破損嚴重，雜質多，玉米商品糧質量下降。近兩年的暖冬，尤其是進入11月中旬遲遲不上凍，造成玉米籽粒霉變現象較為普遍。

如果可以有效地解決這四個問題，通遼地區的玉米單產水平就可以提高近200千克左右。

2.玉米生產成本高，國際市場競爭能力弱

（1）農業用水浪費。通遼市耕層土壤平均厚度約為16.8厘米左右，平原灌區畝灌水量約為85立方米，按照平均出水量65立方米/小時計算，大約花費1.3小時，電費支出15元。而山沙兩區地下水位低，加大了機電井揚程，出水量不足50立方米/小時，且沙土地滲水損失大，延長了灌溉時間，無疑加大了灌溉成本。整個生育期按照平均灌水4次計算，每畝灌溉成本為60～80元。

（2）肥料浪費嚴重。通遼地區大部分農牧民的投肥量普遍偏高，底肥畝施入量達20～25千克，追肥尿素40～50千克 （個別農牧民尿素投入量達到60～65千克）；施肥方式粗放，撒施、表施等現象非常普遍，由于耕層淺，土壤蓄水能力弱，雨大或漫灌導致部分氮素隨著壟溝積水形成的徑流而流失，化肥利用率低。

國內肥料價格高。以2015年3月份，1美元兌換6.143元人民幣匯率時磷酸二銨的價格為例：美國國內磷酸二銨零售價為430美元/噸 （折合人民幣2641.49元），進口中國港口的價格為550.30美元/噸（折合人民幣3380.49元），而國產磷酸二銨銷售價格為3350元/噸，分別較美國國內磷酸二銨零售價格高739元和708.51元。如果按照每畝投入磷酸二銨15千克計算，則平均每畝較美國增加11.08元和10.63元以上的肥料生產成本。

（3）玉米收獲后二次脫粒增加了勞務費用。目前通遼市種植的大多數玉米品種的果穗包皮過緊，受種子純度的影響，穗位不整齊，加之玉米螟危害造成折稈現象，機收時掉穗、落穗以及果穗被碾壓破碎現象普遍存在，掉穗率較高，機械收獲后需要人工撿穗，僅撿穗一項平均每畝勞務費將近20元，同時，由于玉米收獲時籽粒含水量較高（2013年玉米籽粒含水量大多在35%左右，個別的達到37%～38%），晾曬一段時間后再次脫粒銷售，脫粒費用為0.05元/千克，平均每畝產量按850千克計算，畝分攤二次脫粒費用42.50元。

由于通遼地區玉米單產水平低，種植成本高，進而在國家擴大玉米進口配額后，國內眾多的以玉米為原料的加工企業都在爭先恐后地以低于國內玉米價格400～600元/噸的價格進口國外玉米。據中國糧油信息網消息：2015年11月24日美國2號黃玉米價格170.2美元/噸，折合人民幣1087元/噸，1.09元/千克。配額內到中國口岸稅后1560元/噸 （配額關稅65%），1.56元/千克。

因此，當國際市場玉米銷售價格在1.2元/千克、1.4元/千克、1.6元/千克三個價格段時，目前通遼玉米生產成本投入水平來保證玉米種植純收益在300元/畝的目標，其單產水平必須要大幅度提升。

當玉米收購價格為1.2元/千克時，若想每畝純收益達到300元以上，普通模式畝產應在743千克/畝以上；全程機械化畝產應在765千克/畝以上；膜下滴灌畝產應在773千克/畝以上；全膜覆蓋畝產應在757千克/畝以上；淺埋滴灌畝產應在689千克/畝以上。

當玉米收購價格為1.4元/千克時，若想每畝純收益達到300元以上，普通模式畝產應在636千克/畝以上；全程機械化畝產應在656千克/畝以上；膜下滴灌畝產應在662千克/畝以上；全膜覆蓋畝產應在649千克/畝以上；淺埋滴灌畝產應在591千克/畝以上。

當玉米收購價格為1.6元/千克時，若想每畝純收益達到300元以上，普通模式畝產應在557千克/畝以上；全程機械化畝產應在574千克/畝以上；膜下滴灌畝產應在579千克/畝以上；全膜覆蓋畝產應在568千克/畝以上；淺埋滴灌畝產應在517千克/畝以上。

［1］肖華.山沙兩區玉米全膜覆蓋技術與膜下滴灌技術效果分析［J］.內蒙古農業科技，2014，（1）：43-44.

［2］李少昆主編，《北方春玉米田間種植手冊》［Z］.中國農業出版社ISBN 978-7-109-18568-5中國版本圖書館CIP數據核字（2013）第263473號.

［3］肖華，西遼河平原灌區農田土壤深翻深松效果分析［J］.內蒙古民族大學學報，Vol.29No2Mar.2014：183-185.

［4］肖華.淺談通遼地區玉米生產中存在的主要問題與建議［J］.內蒙古農業科技，2014，（2）：113-115.

［5］肖華.旱作區玉米全膜覆蓋雙壟溝播生產技術規程［S］.DB1505/T，018-2014.

［6］周亞星，周偉.通遼市玉米生產現狀及發展對策［J］.內蒙古農業科技，2014，（1）：8-9.