湘鄂西蘇區推進軍政軍民團結的實踐及其啟示

楊松菊，曹　娟

(湖南科技大學馬克思主義學院，湖南 湘潭 410201

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湘鄂西蘇區推進軍政軍民團結的實踐及其啟示

楊松菊，曹娟

(湖南科技大學馬克思主義學院，湖南 湘潭 410201

摘要：為了建立和諧的軍政軍民關系，湘鄂西蘇區廣泛發動人民群眾參加各種擁紅活動，要求部隊制定嚴格紀律，確保人民利益不受損害；組織紅軍積極參加蘇區的土地革命和各項建設，幫助災區人民解決糧食問題，同時兼顧紅軍的各種利益。在蘇區人民的大力支持下，湘鄂西不僅建立起了一支黨領導下的人民軍隊，而且在洪湖地區發展了游擊戰爭并建立了根據地，且取得了三次反圍剿勝利。湘鄂西根據地在推進軍民團結關系方面的實踐，對于新的歷史條件下鞏固堅如磐石的軍政軍民關系具有重要的啟示。

關鍵詞：湘鄂西蘇區；軍政軍民團結；經驗

軍政軍民團結是我軍特有的政治優勢。我黨、我軍和我國各族人民歷來堅持擁軍優屬、擁政愛民的政策。湘鄂西蘇區，位于湖南、湖北兩省邊界地區，由周逸群、賀龍、段德昌等領導下的湘鄂西黨組織在第二次國內戰爭時期建立。湘鄂西蘇區大力推進軍政軍民團結，克服重重困難，使之成為當時最大的三塊根據地之一，為中國新民主主義革命的發展書寫了自己光輝的歷史篇章。

一湘鄂西根據地推進軍政軍民關系團結的主要實踐

割據湘鄂邊地區，是黨中央在全國各地組織武裝暴動，實行分區割據的整個計劃的重要部分。這一想法能否實施成功，不僅要有完善的革命組織進行領導，而且必須得到廣大人民群眾的支持?；诖朔N認識，湘鄂西根據地通過不懈努力，采取各種擁軍愛民措施，建立起了堅如磐石的軍政軍民關系。

(一)廣泛發動人民群眾參加各種擁紅活動

軍民是勝利之本，只能充分動員廣大人民群眾，才能擴大蘇區紅軍，鞏固和發展湘鄂西蘇區?！氨﹦影l動須普遍地發動全縣的群眾，并盡可能地發動鄰縣的群眾起來共同行動，免孤軍作戰減少勝利的可能?！盵1]為此，蘇區黨和政府多次強調：“必須有計劃地發展群眾武裝，擴大紅軍組織，吸收群眾中的積極分子，加入紅軍，并經常在群眾中作加入紅軍的宣傳”[2]。通過努力，湘鄂西革命根據地的群眾武裝，很快發展到14.5萬多人，基本實現了“全民皆兵和一切行動軍事化”的要求，根據地也擴大到數十個縣。湘鄂西蘇區把動員人民群眾參加各種擁紅活動作為一項重要任務。蘇區兒童都參加了兒童團，平時站崗放哨，盤查行人，戰時運送物資，護理傷員。婦女們組織洗衣隊、慰問團，擔任戰勤工作，還有的則去醫院慰勞傷兵。在紅軍給養出現困難的時候，蘇區要求：“最大限度地保證紅軍給養……必須告訴群眾，‘只有紅軍物質基礎充實，蘇區才能鞏固，自己所得到的利益，也才有保障’。使廣大群眾自覺起來幫助解決紅軍的給養，各地沒收得來的谷類及軍用品等，應將大部分或全部交給軍委供給紅軍”[3]。群眾也非常支持蘇區的政策，用抬盒擔菜，蒸南瓜、蒸魚等，甚至有弄肉者，用擔挑飯，成群結隊地送給紅軍吃。這一時期，紅軍的飯菜大部分依靠群眾的擁護而解決了。

(二)要求部隊制定嚴格紀律，確保人民利益不受損害

為了確保人民利益不受侵害，湘鄂西根據地特別重視軍隊建設，其中最重要的就是加強紀律教育。在部隊內部，堅決反對長官打罵士兵，軍需必須公開。湘鄂西前委要求指戰員嚴守紀律，對紅軍中存在的“拖隊”思想和軍閥習氣進行了批判，清除了“左”傾盲動錯誤的影響。

湘鄂西紅軍紀律嚴明，不亂拿群眾任何東西，吃了老百姓的東西都會照價給錢，在戰爭中的繳獲也要分一部分給貧苦群眾，在群眾家里用膳，要按規定開伙食費。“紅軍所過的地方，對于勞苦大眾真好(不拉夫)，住了百姓的房子，走了都要打掃干凈，吃了老百姓的東西，照價給錢(甚有多把些錢的)。打土豪的東西有余時，還送給一般勞苦大眾，所以一般群眾無一不說紅軍好。他們對紅軍是不怕，他只怕紅軍走了，白軍來時又要打搶他們?！盵4]紅軍的嚴守紀律甚至得到國民黨政府官吏的承認。1934年，曾經擔任過沿河縣郵政局長的戴德初在給貴州省郵政局的報告中說：“……該匪(指紅軍——筆者注)內部組織異常嚴密，命令貫徹，士卒強悍，官兵享受一律平等，紀律之佳，出人意外……該匪所過，專擒軍政、稅收人員及民團富豪教士，而于貧苦工農、失業游民則給資贈產……買賣公平，一般小商，莫不大獲其利，其于宣傳工作，尤為注意。人心歸附，如水下傾?！盵5]部隊要求戰士嚴格遵守宗教政策，切實尊重少數民族的風俗習慣，絕不可擾亂工農群眾的利益，如果有官兵違反部隊紀律，不管官位至多高，都會受到部隊處罰。

(三)組織紅軍積極參加蘇區的土地革命和各項建設

為了打破敵人經濟封鎖，改善人民生活，滿足人民群眾的經濟、政治、文化需求，湘鄂西紅軍積極參加蘇區的土地革命和各項建設。一是積極參加和支持蘇區土地革命和經濟建設，解決農民土地問題，改善人民生活?！氨仨氂靡磺辛α可钊肴罕姷耐恋馗锩?，發展游擊戰爭，來鞏固最近紅十六軍在通城、通山的勝利”[6]；幫助“沒收地主階級土地、財產、糧食、房屋，分給工人、貧農、中農。”[7]由于敵人對洪湖根據地實行了嚴密的經濟封鎖，蘇區經濟日趨破產，特別是在農村急劇崩潰，主要農產品產量下降。長江上游各縣的農民，普遍都沒有飯吃，相率出外逃荒。為了解決老百姓的生活問題，蘇維埃政府采取諸如允許和保護中小商人正當營業、組織合作社、征收公益費、辦理銀行、沒收富農等措施。紅軍不僅大力支持這些措施，而且在作戰空隙盡可能地參加生產，以減輕群眾負擔，改善人民生活。二是幫助廣大群眾建立革命政權，積極參加文化教育建設。為了推進蘇區革命的發展，紅軍強調“鞏固湘鄂西蘇維埃政權是目前紅軍第一等戰斗的任務”[8]，不管處在何種困難下，都應該在鞏固與發展蘇區的基礎上，依據現實環境采取適當的進攻的軍事布置。并把“推翻帝國主義、國民黨、豪紳地主的統治，建立蘇維埃政權”作為紅軍在占領區域的主要政治行動口號。為了盡可能地推行文化教育，蘇區每縣舉辦一所列寧完全小學，每區設一到兩所模范小學，有些縣還興辦了高級小學。在省文委會的領導下，1931年僅江陵、石首、華容、沔陽、監利和鶴峰等6縣，就有列寧小學530所，學生達2，0263萬人[9]。此外，蘇區各地還舉辦了工農(平民)夜校為16至35歲的成年男女提供學習的機會。蘇區先后建立了列寧書店、逸群書店，開設了圖書館、俱樂部、通俗講習所等，既豐富了群眾的精神生活，又宣傳了革命道理。蘇區的文藝工作者利用各種人民喜聞樂見的民間游藝形式及各種韻文、小調，熱情歌頌共產黨、蘇維埃和紅軍，歌唱工農翻身的幸福。蘇區還出版了《紅旗日報》、《布爾什維克周刊》、《工農日報》、《紅星報》、《列寧青年》、《醫院小報》等不同報刊，這些報刊成為向蘇區軍民進行政治教育的好教材。

(四)幫助災區人民解決糧食問題

1931年夏天，長江中下游發生了幾十年不遇的大水災。洪湖蘇區受災非常嚴重，“監利、沔陽、漢川、江陵蘇區，百分之九十五被水淹沒，一片汪洋，如困大海，災民百萬”[10]。蘇區群眾沒有飯吃，生活沒有著落，被迫外出逃荒。為了解決糧食困難問題，蘇維埃政府通過了《中共湘鄂西省委關于水災時期黨的任務緊急決議》，“責成紅軍和游擊隊幫助群眾解決耕牛、耕具和種子等困難”[11]。為了救濟因遭受嚴重水災而挨餓的群眾，部隊調出一部分紅軍的口糧，并集中全部騾馬和舟船，不分晝夜地把糧食運給了受災群眾。賀龍騎的那匹大紅馬也用來運糧食。還組織一些人才濟濟的戰士，下水為老百姓搶救財產[12]。允許紅軍離開遭受大水災的根據地中心區，到外圍打擊敵人，以解決糧食問題和進一步鼓舞士氣。

(五)蘇區政府兼顧紅軍的各種利益

為了激勵紅軍作戰的積極性，蘇區政府采取各種措施照顧紅軍的利益不受損害，最主要的就是要解決紅軍的土地問題。在制定分配土地的標準和具體方法時，蘇區特別強調：“分配土地，黨主張以人口為標準，但有耕種能力之男女可得全份(紅軍雖在外，應以有耕種能力看待)?！盵13]但是，由于各種原因，有些紅軍戰士沒能分到土地，為此，蘇區政府著手“在紅軍中即須開始調查沒有分得土地的紅色軍人，分配他們以土地，號召他們為了保障土地革命而斗爭，由省蘇土委會與紅軍政治部訂出具體辦法執行?！盵14]同時，幫助紅軍軍屬進行生產，減輕紅軍負擔。蘇區政府要求人民群眾“應該[以]很[大]的力量，去建立紅軍與群眾的親密關系，應該號召群眾幫紅軍家屬耕田，優待紅軍家屬，經常慰勞紅軍，幫助醫院工作?！?“對于殘廢須由政府辦工廠解決他的生活，對于醫院尤須充分改良，有些戰士從醫院出來以后，就宣[傳]紅軍生活怎樣不好，這里值得注意?！盵15]這些措施不僅激勵了前線戰士的積極性，而且刺激了廣大群眾加入紅軍的強烈愿望。

二湘鄂西蘇區推進軍民團結實踐的成效

湘鄂西蘇區推進軍民團結的實踐取得了很大成效，不僅建立起了一支黨領導下的人民軍隊，而且在洪湖地區發展了游擊戰爭并建立了根據地，且取得了三次反圍剿勝利。

(一)建立了一支正規的紅軍隊伍，組建了各種群眾性的工農武裝，構成了新型的蘇區武裝力量體制

大革命失敗后，湘鄂西的工農自衛武裝大部被收繳，革命力量遭到了嚴重摧殘，雖然還存在有若干零星的武裝力量，但他們都是各自為戰，實力尚待加強。賀龍、周逸群到達湘鄂西地區后，動員各地方武裝力量加入革命隊伍，并逐步集中各地游擊隊，組成了幾支頗有戰斗力的武裝。到1929年，湘鄂西蘇區很快把游擊武裝建成一支正規紅軍——紅六軍。在湘鄂邊地區，賀龍爭取了一部分可以合作的進步力量，并逐步擴大，成立了工農革命軍第四軍。1930年7月，湘鄂西蘇區的主要武裝力量在組織上達到了統一，成立了紅軍第二軍團，到1930年底，紅二軍團人員擴大到近三萬余人。同時，蘇區各縣、區、鄉都設立了兒童團、少先隊、赤衛隊和游擊隊地方武裝，聯縣設有赤衛總隊。湘鄂西蘇區的游擊隊、群眾武裝與正規軍相結合，構成了新型的武裝力量體制，成為奪取和保衛政權的重要力量。

(二)在洪湖地區發展了游擊戰爭并建立了根據地，為革命戰爭提供了新鮮經驗

1928年2月，周逸群、賀龍等離開石首后，鄂中、鄂西等地革命力量損失慘重，不少同志光榮犧牲，游擊隊活動區域日漸縮小。為了應對嚴峻復雜的形勢，鄂西特委在東山、洪湖、大同湖、大沙湖、白露湖等處，形成了若干小塊較為穩固的赤色根據地或較大面積的游擊區域，為洪湖蘇區的成立奠定了初步的基礎。之后，鄂西特委及周逸群做了大量工作，不僅恢復、整頓和發展了各級黨組織，而且迅速發展了江陵、石首、監利、沔陽、華容等地的游擊戰爭。同時，還提出了切合實際的游擊戰術。在這些正確方針的指導下，洪湖地區的游擊武裝不斷擴大，鄂西根據地的開辟工作也取得了很大進展，“在江陵、監利、石首、沔陽幾縣斗爭，已經發展到橫亙幾百里，成為赤色區域?！盵16]湘鄂西特委在洪湖這塊河湖港汊地帶，從實際出發，依靠廣大軍民，開展游擊戰爭并形成根據地，是黨在革命戰爭史上創造的新經驗。對此，毛澤東曾作出如是評價：“紅軍時代的洪湖游擊戰爭支持了數年之久，都是河湖港汊地帶能夠發展游擊戰爭并建立根據地的證據。”[17]

(三)依靠人民力量取得三次反圍剿的勝利

1930年冬至1931年上半年，蔣介石在向中央蘇區發動“圍剿”的同時，任命徐源泉為“湘鄂川邊清鄉督辦”，率兵向洪湖蘇區發動圍剿。到11月底，敵軍主力相繼占領了南縣、華容、公安、郝穴、潛江、監利等縣城，形勢極為嚴峻。當時，紅二軍團已經南下遠離洪湖蘇區，南征時把地方武裝也差不多帶走了。洪湖根據地“所留之槍，好壞共八十余支，集中各地武裝一共僅三百上下”[18]，幸好在楊林寺戰斗中被沖散的“六軍四十八、五十一兩團之各一部及二軍之二十團，合計槍一千左右”，先后回到蘇區[19]，洪湖蘇區的反“圍剿”斗爭十分艱難。為了粉碎敵人的圍攻，“特委……領導群眾死力保衛蘇維埃政權。于各縣鼓動群眾的斗爭勇氣，組織挺進隊，運用刀刃戰術夜襲敵人。曾以群眾力量先后克服沔陽、華容兩縣，進逼仙桃、南縣?！盵20]人民群眾在水網、湖泊、堤岸筑成了真正反“圍剿”的銅墻鐵壁，有力地打擊了敵人的囂張氣焰，挫敗了敵人的軍事進剿。

三湘鄂西蘇區發展軍政軍民和諧關系的現實啟示

2015年3月，習近平在出席十二屆全國人大三次會議解放軍代表團會議特別強調，“軍政軍民團結是實現富國和強軍相統一的重要政治保障?！痹谲娬娒耜P系面臨許多新課題的歷史條件下，湘鄂西根據地推進軍民團結的實踐具有重要的啟示。

(一)軍隊必須強化宗旨意識和群眾觀念

中國共產黨領導的革命、建設和改革能夠取得勝利，關鍵在于找準了服務對象和依靠力量。中國人民解放軍自成立起，就把全心全意為人民服務作為其宗旨。湘鄂西紅軍也秉承了這一宗旨，并把它全面落實到根據地的各項工作中。和平年代，部隊必須繼承軍隊全心全意為人民服務的優良傳統，加強軍隊的宗旨意識教育，大力開展以擁護政府、熱愛人民為主要內容的群眾工作，要求士兵牢固樹立群眾觀念。廣大解放軍官兵必須始終以廣大人民的利益為出發點和歸宿，必須躬身為民，工作不計得失，在日常生活中竭誠服務群眾，把全心全意為人民服務的宗旨落實到軍隊的各項工作中去。

(二)軍隊必須積極參加和支持地方經濟社會建設，以實際行動為人民群眾謀利造福

參與和支持地方經濟社會發展，是部隊義不容辭的責任，是中國人民解放軍服務大局、踐行宗旨、履行使命的實際行動。在湘鄂西蘇區，紅軍每到一地，都廣泛發動群眾，打土豪分田地，取消苛捐雜稅，焚毀地方田契，建立革命政權，不僅解放了農村生產力，而且調動了農民的積極性，激起了廣大農民直接投身革命的熱情。

當前，我國正處在改革開放的關鍵時期，中國特色社會主義建設面臨著許多新問題、新挑戰，為了更好為人民群眾謀福祉，人民軍隊在完成教育訓練任務的同時，應該積極參加和支援國家的各項建設事業，以實際行動為人民群眾造福興得。“參加國家和地方的基礎設施工程建設，支援農業和扶貧開發工作，轉讓科學技術成果、協助技術攻關、幫助培訓人才，支持城鄉社會公益事業發展，騰讓部分軍事用地和營房設施，開放部分軍用機場、港口碼頭、通信線路?！盵21]部隊必須發揚擁政愛民的優良傳統，組織開展各項擁政愛民活動，必須支持和配合地方工作，以建立和諧的軍政軍民關系。

(三)必須依法治軍、從嚴治軍

依法治軍、從嚴治軍是強軍之基?；诖朔N認識，中央軍委要求全軍轉變治軍方式，提高軍隊建設的法治化水平。這是對以毛澤東為代表的中國共產黨人重視軍隊紀律建設和制度建設等治軍思想的繼承。在意識形態斗爭日益復雜的今天，能否捍衛軍魂，能否讓軍隊永遠得到人民群眾的支持，取決于依法治軍、從嚴治軍這一戰略舉措能否深入推進。為此，必須在全軍深入開展法制教育和條令條例學習，引導官兵依法履行職責。必須把作風紀律建設貫穿于經常性教育和管理，使官兵自覺遵守條令條例和規章制度；必須培養部隊嚴整的軍容、嚴明的紀律和雷厲風行的作風；必須把嚴明群眾紀律作為一項經常性的重要任務，開展群眾紀律教育，檢查監督群眾紀律執行情況，嚴格約束官兵的社會活動行為；必須及時查處違犯群眾紀律的行為。

(四)政府和人民要把關心支持軍隊建設當作分內之事，滿腔熱情為軍隊建設、為廣大官兵排憂解難

我們在提倡軍隊擁政愛民的同時，也必須愛戴我們的子弟兵，必須優待軍人家屬。在湘鄂西根據地時期，蘇區政府和廣大人民對紅軍部隊是關懷愛護，無微不至，在任何艱難困苦的條件下，總是竭盡全力甚至冒著生命危險支援紅軍。新的歷史時期，必須繼續發揚擁軍優屬的優良傳統，為部隊官兵排憂解難。必須把擁軍優屬工作納入經濟社會發展規劃，積極主動配合部隊完成各項任務。地方院校必須加大為部隊培養各類人才的力度；必須幫助部隊改善生活條件，優先保證部隊的物資需要；必須關心軍烈屬家庭生活，及時解決他們的困難；必須保障軍人及其家屬的合法權益不受侵犯；必須妥善安置退伍、復員軍人。

參考文獻：

[1]中共鄂西特委給湖北省委的報告(1928年8月17日)[A].湘鄂西蘇區革命歷史文件匯集(1987年6月)[C].

[2]中共鄂西第二次代表大會關于鄂西黨目前政治任務與工作方針決議案(1929年12月)[A].湘鄂西蘇區革命歷史文件匯集(1987年6月)[C].

[3]中共湘鄂西省委關于目前黨的緊急任務決議案(1931年11月21日)[A].湘鄂西蘇區革命歷史文件匯集(1986年12月)[C].

[4]關于湘鄂西蘇區一般情況給中央的報告(1934年4月23日)[A].湘鄂西蘇區革命歷史文件匯集(1985年12月)[C].

[5][12]賀龍傳[M].北京：當代中國出版社，2007.

[6][15]中共湘鄂西中央分局給湘鄂贛省委的信(1932年)[A].湘鄂西蘇區革命歷史文件匯集(1985年12月)[C].

[7][8]湘鄂西省革命軍事委員會關于九師最近行動的決議(1931年8月2日通過)[A].湘鄂西蘇區革命歷史文件匯集(1986年12月)[C].

[9][11]湘鄂西革命根據地史[M].長沙：湖南人民出版社，1988.

[10]湘鄂西中央分局和省委報告(1931年8月18日)[A].湘鄂西蘇區革命歷史文件匯集(1985年12月)[C].

[13]中共湘鄂西特委第一次緊急會議關于土地問題決議案大綱(1930年9月)[A].湘鄂西蘇區革命歷史文件匯集(1986年12月)[C].

[14]中共湘鄂西中央分局為擁護紅軍勝利繼續擊破敵人第四次“圍剿”發起廣大的群眾運動通知(1932年2月)[A].湘鄂西蘇區革命歷史文件匯集(1985年12月)[C].

[16]鄂西黨目前政治任務及工作決議案(1929年8月24日)[A].湘鄂西蘇區革命歷史文件匯集(1985年12月)[C].

[17]毛澤東選集(第2卷)[M].1991.

[18][20]中共湘鄂西關于紅二軍團與蘇區失掉聯系后的經過報告(1931年3月7日)[A].湘鄂西蘇區革命歷史文件匯集(1986年12月)[C].

[19]湘鄂西蘇區歷史簡編[M].武漢：湖北人民出版社，1982.

[21]2004年中國的國防[EB/OL].http://www.gmw.cn，2004-12-28.

(責任編校：簡子)

Practice and Enlightenment of Promoting Civil-military Integration in

Western Hunan-Hubei Soviet Area

YANG Songju, CAO Juan

(College of Marxism, Hunan University of Science and Technology, Xiangtan Hunan 410201, China)

Abstract：Western Hunan-Hubei Soviet area widely mobilized people to participate in various activities supporting the Red Army, required the troops to make strict discipline to ensure that people’s interests would not be harmed, and organized the Red Army to actively participate in Soviet Agrarian Revolution and constructions, helped the people of disaster areas to solve the food problem, and took various interests of the Red Army into account. With the strong support of the Soviet people, Western Hubei and Hunan not only established the people’s army under the leadership of the Party, but also developed guerrilla warfare and established the base in Honghu Lake area, and achieved the victory of the third anti-encirclement campaign. The practice of Western Hubei and Hunan base on promoting civil-military integration has important implications for the consolidation of the civil-military relationship under the new historical conditions.

Key Words：Western Hunan-Hubei Soviet area; civil-military integration; experience

作者簡介：楊松菊(1971— )，女，湖南邵陽人，湖南科技大學馬克思主義學院副教授，博士。研究方向：中共黨史。曹娟(1990— )，女，湖南邵陽人，湖南科技大學馬克思主義學院碩士生。研究方向：中共黨史。

收稿日期：2015-09-14

中圖分類號:K269.4

文獻標識碼：A

文章編號：1008-4681(2016)01-0088-04