全省經濟工作會議圖解

2015年12月28日，全省經濟工作會議在貴陽召開，強調堅持學思踐悟、知行合一，將五大理念貫穿到守底線、走新路、奔小康的實踐中去，奮發有為譜寫五大發展理念的貴州新篇章，努力實現“十三五”時期經濟社會發展良好開局。

總體要求

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是譜寫五大發展理念貴州新篇章的開局之年。

2016年經濟工作的總體要求是：

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會、中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，加強和改善黨對經濟工作的領導，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應經濟發展新常態，堅持改革開放，堅持穩中求進工作總基調，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，堅持守住發展和生態兩條底線，堅持主基調主戰略，突出抓好大扶貧、大數據兩大戰略行動，著力加強結構性改革，努力擴大有效投資，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力，努力實現“十三五”時期經濟社會發展的良好開局。

新常態下怎么看？

要客觀地看，經濟發展進入新常態是規律使然，保持戰略上的平常心態。

要辯證地看，新常態下經濟發展既面臨諸多新挑戰，又面對一系列新機遇，需要應時而變、順勢而為。

要歷史地看，新常態下我們正在遭遇“成長的煩惱”，適應得越快越好，不能坐著等、站著看，要主動干。

保持5個清醒

面對改革發展任務重要保持清醒

面對貴州發展差距大要保持清醒

面對困難矛盾多要保持清醒

面對新情況新問題要保持清醒

面對干部不適應的狀況要保持清醒

聚焦5個方面

★更加聚焦產業創新，譜寫創新發展的新篇章

創新發展注重的是解決發展動力問題。大數據產業在我省新興產業中最具引領性，要加快發展壯大大數據產業，推動大數據引領產業轉型升級，以大數據帶動大眾創業、萬眾創新。

★ 更加聚焦統籌城鄉發展，譜寫協調發展的新篇章

協調發展注重的是解決發展不平衡問題，是全面建成小康社會的決勝之舉。要切實提高城市工作水平，加快提高戶籍人口城鎮化率，在統籌城鄉發展中提高“三農”工作水平。

★更加聚焦生態文明先行示范區建設，譜寫綠色發展的新篇章

綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題。建設生態文明先行示范區，貴在先行，重在示范。要在建設綠色屏障、發展生態經濟、生態文明體制改革上先行先試作示范，繼續高標準高水平辦好生態文明貴陽國際論壇。

★更加聚焦擴大內陸開放和全面深化改革，譜寫開放發展的新篇章

開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。要以建設內陸開放型經濟試驗區統籌對外開放，不遺余力構建開放通道和物流體系，加大引資引技引才力度，促進投資貿易便利化，抓好開放平臺建設。

改革是最強大的發展動力，要進一步把握改革聚焦點、提高改革精準度、增強改革獲得感、強化改革責任制。

★更加聚焦民生社會事業，譜寫共享發展的新篇章

共享發展注重的是解決社會公平正義問題。要全力抓好脫貧攻堅第一民生工程，下更大氣力解決普惠性民生問題，切實保障公共安全。

把握5個關系

處理好穩增長與防風險的關系

牢牢守住增長速度、人民收入、貧困人口脫貧、社會安全四條發展底線。

處理好補短板與做長板的關系

在省級層面補齊脫貧攻堅、基礎設施、教育醫療事業三塊短板，做強大數據、大生態、大旅游三塊長板。

處理好供給側與需求側的關系

經濟下行壓力加大，表面上是有效需求不足，實際上是有效供給不足。從需求側來看，投資仍然是拉動經濟增長的第一動力，擴大消費大有潛力。

處理好向上向外爭取支持與向下向內狠抓落實的關系

各地各部門要多下“跑”的功夫，多想“要”的辦法，當好抓落實的“主攻手”。

處理好敢作敢為與善作善成的關系

敢作敢為體現的是責任擔當，善作善成體現的是能力本領。

會議號召

“十三五”決勝全面小康的“沖鋒號”已經吹響，“作戰圖”已經明確。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心、保持清醒、力推創新、苦干實干，確保全面完成2016年經濟社會發展各項目標任務，為“十三五”開好局、起好步，為全面建成小康社會打下更加堅實的基礎！

2016怎么干？

按照總書記的要求，努力實現多方面工作重點的轉變，更加注重提高發展質量和效益，更加注重供給側結構性改革，更加注重引導市場行為和社會心理預期，更加注重加減乘除并舉調整產業結構，更加注重以人為核心推進城鎮化，更加注重人口經濟和資源環境空間均衡，更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式，更加注重對待特定人群特殊困難的精準幫扶，更加注重使市場在資源配置中起決定性作用，更加注重推進高水平雙向開放。

六個有利條件

加快發展面臨系列重大機遇

發展支撐條件有了根本性變化

生產力空間布局基本定型

發展要素保障能力不斷增強

做好“山地”特色文章潛力巨大

全省上下團結干事的氛圍越發濃厚

七項重點任務

1.強力推進大扶貧戰略行動

★堅決打好易地扶貧搬遷關鍵一仗

★統籌打好產業扶貧、生態扶貧、基礎設施建設、教育醫療脫貧、社會保障兜底等脫貧攻堅戰

★強化各類扶貧資源整合

★把民營企業“千企幫千村”精準扶貧等行動組織實施好

★建好用好“扶貧云”和“扶貧專線”，精心組織扶貧脫貧項目建設現場觀摩活動

2.強力推進大數據戰略行動

★培育壯大大數據產業

★加快打造大數據應用平臺

★加強大數據基礎設施建設

★建立和完善大數據政策法規體系

3.全力推進產業結構調整和轉型升級

★大力推進工業轉型升級

重點實施“百企引進”“千企改造”工程和“雙培育”“雙退出”行動計劃。

★大力發展現代山地特色高效農業

加快調整農業結構，創新農業經營方式，提高農業服務水平。

★加快發展服務業

推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細化和高品質轉變。

4.千方百計深挖內需潛力

★充分發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用

強化基礎設施投資，加大產業投資，擴大民生工程投資，創新拓寬投融資渠道。

★不斷增強消費拉動經濟的基礎作用

擴大住房和汽車等消費，壯大養老健康消費，千方百計擴大用電消費。

★加快釋放新型城鎮化擴大內需的巨大潛力

推進農民工市民化，加強城鎮地上地下硬件建設，提高城鎮管理水平。

5.大力推進改革開放和科技創新

★深化重點領域和關鍵環節改革

轉變政府職能，激發市場主體活力，優化要素資源配置，推進生態文明建設，推動城鄉統籌，加快社會事業發展。

★加大對外開放和招商引資力度

加強“1+7”開放創新平臺建設，推動貿易便利化，加強區域經濟合作，提高招商引資質量。

★充分發揮科技創新在全面創新中的引領作用

加強創新平臺和創新主體建設，充分激發企業創新潛力，激發科研機構和高校創新潛力，充分激發市場轉化科技成果潛力。

6.加快生態文明先行示范區建設

★加強重點生態工程建設

★加大環境污染治理力度

★強化生態環保監管

★加快發展節能環保綠色產業

7.全力保障和改善民生

★把穩定就業作為經濟發展優先目標

★把教育擺在更加突出位置

★狠抓醫療衛生事業

★筑牢社會保障網底

★織牢公共安全網