努力建成富庶生態幸福新龍里

陳曦

“十二五”期間，龍里深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，以“守底線、走新路、奔小康”為工作的基本遵循，立足“五個優勢”，緊扣省委“兩加一推”主基調和黔南州委“一圈兩翼”戰略，堅持項目為綱、民生為本、實干為先的“三為”工作導向，統籌推進“四個全面”，協調推進“五位一體”建設，聚焦脫貧攻堅，著力加快工業化、城市化、農業現代化、信息化、綠色化“五化同步”進程，努力建設富庶、生態、幸福的新龍里。

著力“五項重點”

注入經濟發展新動力

著力規劃引領。抓好城鎮發展、產業布局等規劃，完成《縣城總體規劃》、《猴子溝風景名勝區總體規劃修編》，抓好重點集鎮“多規合一”總規和村總規、控規編制及集中建房點選點工作。

著力項目投資。借力貴龍大道和貴廣高鐵，上大項目擴大投資規模，上好項目優化投資結構，進一步增強經濟社會發展的后勁。依托貴龍城市經濟帶發展平臺，積極發展總部經濟、體育休閑、養生養老、商貿物流等現代服務業，著力打造雙龍現代服務業集聚區。2015年，龍里縣90個重大工程和重點項目完成投資120億元。

著力開放帶動。充分發揮資源豐富、要素成本低、市場潛力大的優勢，積極承接珠三角和東部地區產業轉移，努力把龍里建設成黔中經濟區中的開放帶動示范區，面向珠三角的綠色食品基地、旅游休閑度假基地、承接產業轉移基地和養老養生健康產業基地。把招商引資作為發展“第一菜單”，精心篩選包裝項目，積極主動外出招商和參加農博會、中博會、滬洽周等節會招商。2015年，引進省外3000萬元以上項目到位資金95.72億元。

著力試點示范。結合縣情，努力爭取國家試點示范投資的試驗田，突出抓好國家和省試點示范牌子的申報工作，努力申報龍里成為全國物流節點示范城市、國家物流示范基地、全國雙擁模范城市、國家智慧城市試點縣、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和國家級農業公園等試點示范創建縣。

著力科技創新。全力支持眾創空間建設，營造創客發展與創新驅動的良好環境，增強科技引進、消化、吸收和再創新能力，加快科技成果轉化為企業生產力步伐，不斷增強高技術產業的產業轉化能力和創新能力，構建醫療醫藥、新型建材兩大高新技術產業體系，加快大數據推廣應用。加強管理機制創新，完善項目企業“特派員”、“一村一警”以及“快遞干部”等管理機制。

把握“五個關鍵”

打造龍里發展新速度

抓園區經濟加速新型工業化。以經濟開發區為載體，加快發展以醫藥醫療、高端制造、新型建材為主導的產業集群。深入實施“雙服務”大行動和“百千萬”工程，著力擴大工業經濟總量。2015年，全縣工業增加值36.17億元，同比增長14.8%。2000萬元以上規模工業企業達105家。

抓“東優西擴”戰略實施加速城鎮化。堅持做優貴龍城市經濟帶、做強縣城、做特城鎮，大力推進山地特色新型城鎮化持續健康發展，打造黔中經濟區的城鄉統籌示范區。繼續實施“東優西擴”戰略，不斷完善市政公共服務設施，加快商貿集散型城鎮醒獅鎮建設，抓好臨空小鎮谷腳鎮建設。

抓農業園區加快農業現代化。高起點、高標準創建具有山地特色的國家現代農業示范區，加快農業“接二連三”步伐，促進農業增產增效、農民增收致富。著力推進農業“一區五園”建設，發展蔬菜、刺梨、花卉苗木等產業，加快特色化、標準化、規模化、市場化、產業化發展，加快把灣灘河園區建成集農產品展示和農產品加工物流為一體的智慧農業園。

大力提升信息化應用水平。加快智慧城市系統和城市空間地理信息數據庫建設，逐步構建智慧龍里。推進智慧城市建設和“智慧農業”建設，加快電子政務網和重點政務信息系統建設，推進各級政府和政府部門間業務協同、信息共享。開展智慧社區建設，提高農村信息化水平。

大力抓好綠色化發展。大力抓好資源節約、污染控制和生態保護工作，堅持既要金山銀山，更要綠水青山，推動傳統產業轉型升級、發展現代高效農業、培育新型業態，實現綠水青山就是金山銀山;以創建全國循環經濟示范縣為契機，在三次產業之間和“五化同步”之間構建起以物質循環流動、資源再生利用為目標的循環產業鏈。

做強“五大產業”

爭創經濟增長新優勢

發展現代商貿物流業。以臨空服務為中心，以雙龍現代服務業集聚區為載體，優先發展快遞物流、電子商務、總部經濟等現代服務業，著力推動10個重大商貿流通類項目建設，完成投資29.53億元。

發展休閑旅游產業。突出近郊生態旅游業，突出地域特色和文化內涵，加強旅游精品線路建設，打造貴龍大道、貴都聯絡線旅游經濟帶和十里刺梨溝、三元河、灣灘河等生態休閑度假、鄉村生態旅游、生態文化休閑農業度假區，中鐵國際生態城中國體育旅游精品景區。

發展新醫藥大健康產業。借力“貴州大健康醫藥產業發展示范區”和“中國最美健康養生旅游名縣”的影響，充分發揮龍里大數據應用中心和現代服務業集聚區平臺系統支撐作用，創新推進大數據與大健康融合發展，加快建成涵蓋民族醫藥、生物制藥、化學制劑等領域的產業集聚區。

發展大數據產業。立足貴州物流大門戶的戰略定位，充分利用“互聯網+”，著力發展“智慧物流云”、“智慧電商云”兩大智慧云團，建設互聯網公共物流信息服務和電子商務平臺，建設農業大數據平臺，建成貴州龍里大數據中心。

發展食品和新型建材。加強特色農產品基地建設與農副產品深加工的聯動發展，著力發展刺梨等農特產品精深加工，發揮農業“接二連三”的作用。出臺鼓勵發展新型建材產業的相關政策，支持、鼓勵和引導民間資本進入新型建材領域，大力發展新型建材。

突出“五類民生”

提升民生保障新水平

突出抓好脫貧開發工作。堅持開發式扶貧，結合“遍訪貧困村貧困戶”工作，完善建檔立卡信息，對扶貧對象實行規范化管理。加快推進產業和就業扶貧，整合資金、資源，實現資源優勢互補。注重統籌推進，把扶貧開發與新型工業化和城鎮化、改革開放、生態環境保護和縣域經濟發展聯動起來推進，努力形成“多贏局面”。注重手段創新，充分依托大數據、云計算等現代信息手段，探索“互聯網+”扶貧新模式。

突出抓好教育工作。著力抓好教育“4+2”和“9+3”工程，推動教育事業發展。加快龍里新高中建設，建設省內一流高中。2015年，高考成績再創歷史新高，二本以上上線學生達615人，比去年增加53人。縣第二幼兒園投入使用。著力關愛留守兒童，深入開展“四心工程”，縣財政對營養改善計劃學生每生每天補助1元，營養餐標準達5元。

突出抓好醫療衛生工作。加強衛生應急體系和公共衛生服務體系建設，促進基本公共衛生服務逐步均等化，健全覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系。積極探索公立醫院管理體制、法人治理結構、內部運行機制、監管機制、補償機制，啟動公立醫院改革。

突出抓好就業創業工作。以“大眾創業，萬眾創新”為載體，全力推動就業創業工作的開展。建立完善創業指導服務體系，完善縣、鎮（街道）就業服務和社會保障平臺建設，完善就業援助機制，大力支持自主創業，促進以創業帶動就業。

突出抓好救濟救助工作。大力整合各項救助制度，嚴格應保盡保，應救盡救。創新養生養老模式，圍繞空巢老人的生活、身體、心靈，做大做強我縣養生養老產業。（作者系龍里縣委副書記、縣長 責任編輯/李唯睿）