堅持人民主體地位的唯物史觀解讀及其實現路徑

□張 夏

堅持人民主體地位的唯物史觀解讀及其實現路徑

□張 夏

尊重人民的主體地位是中國共產黨一貫堅持的優良傳統，黨的十八大報告提出奪取中國特色社會主義新勝利必須堅持人民主體地位。堅持人民主體地位，是我國民主政治發展的核心價值訴求，要正確認識我國所處的歷史方位，充分認識我國民主政治建設任務的長期性與艱巨性，將堅持人民主體地位作為我國民主政治發展的基本遵循。

人民主體地位；社會主義民主政治；唯物史觀解讀；實現路徑

民主是社會主義的本質特征，發展社會主義民主政治，保障人民的主體地位，是全面建成小康社會的重要目標。黨的十八大報告指出，在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須堅持人民主體地位，保障人民主體地位。這對推進我國民主政治發展具有巨大的促進作用，而黨和國家在推進我國民主政治的發展中，如何確保人民主體地位，始終是一項艱巨任務。發展社會主義民主，要依據我國民主處于初級階段發展的特點，從具體實際出發，確保人民主體地位。

一、堅持人民主體地位是唯物史觀的根本觀點

唯物史觀認為，人民群眾不僅是物質財富的創造者，而且是精神財富的創造者，更是社會歷史的創造者與推動者。馬克思指出：“這里所說的個人……是現實中的個人，也就是說，這些個人是從事活動的，進行物質生產的，因而是在一定的物質的、不受他們任意支配的界限、前提和條件下活動著的。”“我們開始要談的前提……是一些現實的個人，是他們的活動和他們的物質生活條件，包括他們已有的和由他們自己的活動創造出來的物質生活條件。”由此可見，唯物史觀的基本前提就是 “現實的人”，在社會主義現代化建設時期 “現實的人”是指以工人、農民、知識分子等為主體包括社會各個階層在內的最廣大的人民群眾，他們正是社會變革的決定性力量，推動社會不斷向前發展。馬克思強調：“每個人的自由發展是一切人的自由發展的前提。”要在尊重客觀規律特別是社會規律的基礎上，實現絕大多數人即全體人民的自由全面發展，最終“解放全人類”。因此，我們必須在社會主義偉大實踐中深入貫徹 “以每一個個人的全面而自由的發展為基本原則的社會形式”的思想，自覺地把絕大多數人民的根本利益作為黨和政府一切工作的出發點與落腳點，總攬全局，兼顧各方，妥善處理好各種不同階層和群體的利益關系，確保人民主體地位。

二、堅持人民主體地位是我國民主政治發展的核心價值訴求

1.堅持人民主體地位是建設中國特色社會主義的必然要求

中國共產黨是中國工人階級的、中國人民和中華民族的先鋒隊，來源于人民，服務于人民，必然要尊重人民的主體地位，保證人民當家做主。長期以來，中國共產黨以唯物史觀作為指導，推動中國社會的進步與發展，在不斷的實踐中賦予了人民主體思想更多的時代內涵。

在 “什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的問題上，鄧小平同志一直堅持人民群眾根本利益高于一切的觀點，凡是于人民有利的事情，無不盡力提倡與實行。他指出社會主義制度的優越性最終要落實在社會生產力的發展和人民物質文化生活的改善上。1978年，他帶領全國人民開始改革開放和全面進行社會主義經濟建設的偉大事業，強調“社會主義現代化建設是我們當前最大的政治，因為它代表著人民的最大利益，最根本的利益”。鄧小平同志多次提到一定要把人民 “擁護不擁護”“贊成不贊成”“高興不高興”“答應不答應”作為制定各項方針政策的出發點和衡量一切言行的標準。以江澤民為總書記的黨中央領導集體提出的 “三個代表”重要思想，強調我們黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益，要立黨為公、執政為民。以胡錦濤為總書記的黨中央領導集體提出了 “科學發展觀”，堅持以人為本是科學發展觀的核心內容。

黨的十八大以來，習近平總書記發表了一系列關于“堅持人民主體地位”的講話，賦予了人民主體地位全新的內涵。在十二次人大第一次會議閉幕會上，習近平總書記闡述了中國夢的人民性，他指出：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。”實現中國夢，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福。正如習近平總書記所指出的，每個人的力量與國家的前途命運息息相關，中國夢的實現，必須要緊緊依靠人民，要堅持人民的主體地位。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上發表講話：“在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。” 習近平總書記關于堅持人民主體地位的重要論述表明了中國共產黨對人民主體地位的尊重，始終將人民放在心中最高位置，這對書寫中國特色社會主義的新篇章具有巨大的意義。

2.堅持人民主體地位是我國民主政治發展的基本遵循

黨的十六大報告指出：“發展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統一起來。黨的領導是人民當家做主和依法治國的根本保證，人民當家做主是社會主義民主政治的本質要求。”在推進社會主義民主制度建設和依法治國進程中，最根本的目的是實現人民當家做主，保證公民依法享有廣泛的權利和自由。黨的十八大提出要擴大人民民主，“堅持用制度管權管事管人，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，是權力正確運行的重要保證。”同時要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展，切實保證人民群眾充分行使民主權利，積極穩妥地推進政治體制改革，逐步使民主建設制度化、法律化，使廣大人民的意志在社會生活中得到更充分的體現，人民的利益切實得到保障。這些都表明，要建設好我國民主政治，其前提是要更好地集中人民群眾的利益訴求，得到人民的信賴與支持。

三、確保人民主體地位必須把握我國所處的歷史方位

列寧認為：“從專制制度到資產階級民主，從資產階級民主到無產階級民主，從無產階級民主到沒有任何民主，這就是民主發展的辯證法。”列寧的民主發展階段理論表明，民主發展是與每一歷史時期社會形態的變遷緊密相連的，而且是一個漸進的過程。根據馬克思主義有關民主發展階段理論，在當代中國，發展中國特色社會主義民主必須認識到我國當前的民主仍然處于與我國社會主義初級階段相適應的 “初級階段”。

社會主義社會是一個長期發展的歷史過程，會呈現出某種階段性特質。社會主義中國的民主政治在其發展過程中也必然要經歷若干不同的發展階段，也會有一個從初步實現到高度發展的漸進過程。當代中國民主政治的建設必須以現階段國情作為依據，即我國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段，這是從我國社會性質和社會發展的階段對國情做出的全局性、總體性判斷。一般而言，所謂社會主義初級階段就是指社會主義的不發達階段。初級階段理論告訴我們，就社會性質來說，我國已經是社會主義社會，但就發展水平來說，中國特色社會主義社會的成熟程度還不完善。初級階段的基本國情決定了中國式民主政治的發展也必然處于 “初級階段”：一方面，中國特色的民主是社會主義民主，而不是其他民主；另一方面，我們要清醒地認識我國目前的民主，還是社會主義 “初級階段”的民主，民主理論不夠成熟，制度還不夠健全和完善。

隨著中華人民共和國的成立，中國的歷史進入一個嶄新的時代——人民民主時代，民主政治在國家形態上全面展開。1956年對生產資料私有制的社會主義改造的基本完成，標志著我國社會主義社會的開始，也標志著我國國家制度由無產階級民主向社會主義民主的轉變。1978年黨的十一屆三中全會召開，確立了發展社會主義民主的基本方針，我國的民主政治建設進入了一個新的歷史發展時期。在之后的三十多年間，我國的民主政治建設在實踐中不斷創新與發展。黨的十八大在豐富民主形式方面創造性地提出了發揚學術民主、藝術民主等口號，標志著我國的民主建設不僅體現在國家制度層面，也體現在社會生活的各個方面。

中國現階段民主政治制度還存在一些亟待完善的地方,我們必須要把握社會主義初級階段這個大的發展方向，認真分析不同時期具體的階段性特征，加以不斷改進，以便更好地推進我國民主政治的發展，更好地集中人民群眾的利益訴求，保障人民的主體地位。

四、堅持人民主體地位必須不斷加強我國民主政治建設

經過長期奮斗和反復探索，中國共產黨找到了一條適合本國國情的民主發展道路，從根本上回答和解決了在現階段如何建設和發展民主政治的問題。在社會主義初級階段，建設好中國特色社會主義民主，確保人民主體地位不動搖，要注重以下幾個方面：

1.全面落實依法治國基本方略

有學者指出，“法治是為保障人民主體地位和人民權益服務的。一旦離開了人民主體地位和人民權益，法治就是無本之木。從根本意義上講，法治的實施本質上是為民主服務的，民主才是法治的出發點和落腳點。”依法治國所要達到的目標，是實現由人治轉向法治的根本轉變，把我國建設成為社會主義的民主法治國家。“民主與法制，這兩個方面都應該加強，過去我們都不足。要加強民主就是要加強法制。沒有廣泛的民主是不行的，沒有健全的法制也是不行的。”“民主要堅持下去，法制要堅持下去。這好像兩只手，任何一只手削弱都不行。”改革開放以來，中國逐步由 “人治”走向 “法治”，創造了與西方不同的具有中國特色的 “法治民主”模式。有學者提出法治民主是民主政治建設的高級階段，法治的實現程度幾乎也就是民主的實現程度。“制度化或法律化的民主并不是一般意義上的民主，而是一種更高形態的民主政治。”當前，我們要堅持科學立法、民主立法，繼續完善中國特色社會主義法律體系，加強憲法和法律實施，維護社會公平正義，維護社會主義法制的尊嚴。

走中國特色社會主義法治道路，首先必須堅持中國共產黨的領導，堅持人民主體地位，堅持在法律面前人人平等，做到 “人民當家做主、依法治國和黨的領導”的有機統一。黨的十八屆四中全會強調指出：“全面推進依法治國，必須堅持人民主體地位。歷史是人民創造的，人民是創造歷史的主體和實踐者。”只有為人民的立法才是民主的立法，人民才是政治的根本。習近平總書記強調：“維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威。捍衛憲法尊嚴，就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴。保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現。”堅持人民主體地位，必須堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民。要保證人民在黨的領導下，依照法律規定，管理經濟和文化事業，管理社會事務。

2.進一步健全基層民主制度

為了貫徹 “必須堅持人民主體地位”這一要求，就必須要完善基層民主制度，保障人民群眾可以享有充分參與社會管理和社會活動的實際權益。基層民主作為中國特色社會主義民主政治的本質要求和重要組成部分，是實現人民當家做主最直接、最廣泛、最有效的途徑。所有國家的民主政治的成長都是以每個公民在政治上擁有平等的權利為基礎而展開。在我國，人民當家做主的政治制度，孕育了基層民主共同協商合作的價值理念和目標共識。黨的十七大在認真總結我國農村基層民主建設經驗的基礎上，把基層群眾自治作為我國一項基本政治制度，納入到中國特色社會主義政治制度范疇中來。在十八屆三中全會 《決定》中明確指出要 “健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制”“推進基層協商制度化，建立健全居民、村民監督機制”“健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，加強社會組織民主機制建設”。

在中國這樣一個有著長期中央集權傳統的大國推行民主，自下而上與自上而下的體系必須同時進行。毛澤東同志在 《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中提出：“用民主方法解決人民內部的矛盾。”這一重要論斷對于現在考察基層民主與社會和諧的關系仍然具有重要的指導意義。中國現階段民主政治的重點是基層民主，一些重大的民主改革將通過基層的試驗，逐步向上推進。作為民主建設的重要環節，基層民主充分體現了人民當家做主的基本理念，在實踐中確實創造了豐富多樣的民主形式，必將對中國的民主政治產生巨大的影響。比如浙江溫嶺所創造的以 “民主懇談”為標志的有關基層民主建設的一系列措施，把農村的基層民主建設推向了一個新的階段。這種以民主懇談會為核心的溫嶺模式，為當今中國特色社會主義民主建設提供了好的經驗和好的做法。“它從一個特別重要的角度解釋了中國農村基層改革和制度變遷的重要方式，在既有制度框架下的改進與創新，為民主政治尋找和確定新的生長空間。”只有擴大群眾的參與，切實保障群眾的利益，才能使群眾切實地感受到自己享有的人民主體地位。

3.擴大黨內民主，帶動人民民主

中國革命和建設的長期實踐表明，共產黨要完成自己的歷史任務，要不斷發展社會主義民主政治，就必要實行黨內民主。黨內民主和人民民主相互促進，黨內民主的好壞，都會對國家的政治經濟產生重大的影響。堅持和發揚黨內民主，可以推動人民民主的發展；而人民民主的充分實現，也會推動黨內民主的發展，兩者是相輔相成的。“擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧”，這是實現中國特色社會主義民主政治建設的基本路徑。

黨的十三大就確立了發展黨內民主、以黨內民主帶動社會民主的中國民主政治發展路線，以后歷屆黨代會都確認了這一民主發展戰略。黨內民主模式的重要性不僅在于它能夠推動黨的建設，同時還在于能夠進一步延伸，推動整個民主政治的建設。“黨內民主建設對整個中國的民主政治建設，都是至關重要的，具有決定性的意義。”中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議公報中指出：“堅持以黨內民主帶動人民民主，以黨的堅強團結保證全國各族人民的大團結。要堅持和完善黨的領導制度，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，完善黨內民主決策機制，維護黨的集中統一。”黨的十八大報告中提出實行 “黨代會代表提案制”，這是繼中共十七大首次提出實行 “黨代會代表任期制”后正式做出該項涉及黨內民主機制的重要決定，這也是黨內民主在新時期新形勢下的實踐創新，必將提高黨代表對黨內事務的參與和管理的積極性。黨內民主是黨的生命，要擴大黨內民主帶動人民民主，黨代表要心系百姓、問需于民、問計于民、問政于民，更好地保障人民的主體地位。

概而言之，發展中國特色社會主義民主政治，必須牢固樹立人民的主體地位，黨必須在政治上團結人民，帶領人民推進社會主義民主政治建設。

[1]馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京:人民出版社,2002.

[2]資本論(第1卷)[M].北京:人民出版社,2004年.

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[7]唐晉.大國策:通向大國之路的中國民主——增量式民主[M].北京:人民日報出版社,2009.

[8]李少華.以黨內民主推動人民民主建設研究[D].重慶:西南大學, 2012.

（編輯：秦俊嫄）

B222.2

A

1671-0568（2016)23-0007-03

張夏，武漢大學馬克思主義學院學生。