高職院校“十三五”教學改革路徑探索與實踐

楊 軍，汪長明

（烏魯木齊職業大學，新疆 烏魯木齊 830002）

高職院校“十三五”教學改革路徑探索與實踐

楊 軍，汪長明

（烏魯木齊職業大學，新疆 烏魯木齊 830002）

深化教學改革、提高教學質量是“十三五”期間高職教育創新發展的重要任務。其主要內容包括：適應我國經濟新常態產業轉型升級需要，將產教融合機制建設落實到教學實施層面；通過深化校企合作，進一步提高職業學校人才培養與行業企業崗位需求的匹配程度；將職業核心能力培養融入學校教育教學全過程；建立以學生為中心的課程教學體系；強化實施教師企業實踐，提高服務區域經濟社會發展的能力；建立行業企業主導的生產性實訓教學體系。

高職院校；教育教學；改革路徑

“十三五”是我國經濟步入新常態后產業轉型升級的關鍵時期，“中國制造2025”、“一帶一路”、“大眾創業、萬眾創新”、“供給側改革”、“精準扶貧”等戰略的實施和“互聯網+ ”時代的到來，對高等職業教育提出了更高的要求，即：“圍繞提高人才培養質量這一核心，以建設現代職教體系為重點，充分發揮市場和政府的作用，深化改革，創新模式，堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，在職業教育內涵發展建設上有新的突破，實現高等職業教育發展的‘轉型升級’”。

一、高等職業教育“十二五”期間發展存在的主要問題分析

1. 產教融合、校企合作運行機制建設需要深化。以烏魯木齊職業大學為例，學校在“十二五”期間，通過國家骨干院校建設，成立校企合作專業建設指導委員會、校企合作專業學院，啟動建設“四中心、八基地”創新與服務體系和生產性實訓中心等，學校重點專業建設以及相應的課程建設、課程教學和實訓實習條件得到長足發展，但對全校職業教育教學形態的根本性變革作用還比較有限。

2.工學結合模式還沒有完全滲透進全校各專業教學的全部環節。2010年以來烏魯木齊職業大學一直委托“麥可思數據有限公司”對學校“社會需求與培養質量”進行第三方評價，至今已經6年。評價數據顯示，這6年中學校工學結合的人才培養模式改革在重點建設專業方面取得明顯成效，但從全校來看，人才培養仍與社會需求脫節，專業課程設置還不能適應企業崗位需求，實訓條件不足或教師實踐教學能力不足并存，普遍存在以實習代替實訓的情況；教學質量考核評價形式仍比較單一。

3.知行合一的人才能力體系建設薄弱。職業教育的學生其最核心的能力是適應經濟新常態對工作崗位的新要求，具體表現為工作能力、技術解決能力、語言表達能力、學習和適應不同文化習俗的能力、合作能力、創新能力、發展能力和推銷自己的能力，這些核心能力的培養在課程設置及教學中還沒有得到很好的體現，學生職業核心能力培養仍處于相對薄弱狀態。

4.課程教學的組織與模式還不能適應新常態下技術技能人才的新要求。課程教學正在從傳授式教學方式向探索式教學方式逐步過渡，但課程教學中實施“項目化教學”的比例或程度還不盡人意，很多課程仍然存在著以教材為中心、以教師為中心、以講授為中心的傳統教學模式。

5.雙師型教師技術技能培養培訓形式單一，還不能適應職業教育教學改革的需要。“十二五”期間，我們加大力度實施教師企業行動計劃，但教師培養培訓主要是靠參加各類正式或非正式的假期所謂骨干教師培訓班，教師實踐能力仍顯不足。

6.實訓教學環節欠缺。實訓教學環境建設、實訓教學設施購置、實訓生產性教學設計和實訓教學資源建設中沒有能更好地引進企業參與，沒有更加有效地聘請企業技術骨干參與實訓教學，雖然實訓條件得到明顯改善，但使用效率不高，實訓課程開發設計能力不足，成為制約學校人才培養質量提升的重要因素。

二、“十三五”期間職業教育發展的內涵及質量核心指標的確定

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》及《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》，提出“十三五”期間職業教育發展的內涵是：“加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。”“十三五”期間，職業院校要繼續凝練國家示范校、骨干院校的建設成果，進一步推動產教融合、校企合作，深化教育教學改革，全面提高教育教學質量。

1.建立產教融合的運行機制。以推動落實高職創新行動計劃為核心，積極推進產教融合、校企合作，構建集團化辦學平臺，重點是建立校企合作的協同育人運行制度，將企業文化、技術、人員和管理融入到學校技術技能人才培養的各個環節。

2.進一步明晰高職人才培養目標。將行業職業素養和工匠精神融入課程教學的各個環節，適應我國經濟新常態產業轉型升級需要，強化創新創業能力培養，建立具有行業特點和中高端技術技能人才特征的人才培養規格、人才培養目標，適應我國經濟發展方式轉變和產業轉型升級對技術技能人才的新要求。

3.建立具有區域和自身特色的專業體系。依據國家“一帶一路”戰略和區域產業發展定位，緊貼市場、緊貼產業、緊貼職業調整優化專業，適應新技術、新模式、新業態發展的需要，建立常態性的動態專業調整機制，建立基于區域產業布局需要的專業群建設機制，適當控制專業數，擴大專業辦學規模，做大做強特色品牌專業，建立起更加具有區域特點和自身特色的專業體系。

4.建立系統化的人才培養機制。根據產業發展需要和人才成長規律，科學確定中、高、本銜接的培養專業，系統研究確定中、高、本銜接的人才培養規格、課程設置、工學比例、教學內容、教學方式方法、教學資源配置。合理確定各階段課程內容的難度、深度、廣度和能力要求，推進課程建設向綜合化、模塊化和項目化發展，實施“學分制、菜單式、模塊化、開放型”教學。

5.深化校企合作的教學體系建設。推動校企共建共管校內外生產性實訓基地、技術服務和產品開發中心、技能大師工作室、創業教育實踐平臺等，著力增強職業院校技術技能積累能力和學生就業創業能力。對接最新職業標準、行業標準和崗位規范，緊貼崗位實際工作過程，調整優化課程結構，更新課程內容，深化教學改革，普及項目教學、案例教學、情景教學、工作過程導向教學，充分激發學生的學習興趣和積極性。

6.規范教學運行管理體系建設。結合辦學定位、服務面向和創新創業教育目標要求，借鑒、引入企業崗位規范，制訂人才培養方案。加強教研組織建設，加強教學管理，建立行業企業深度參與的教學指導機構。加強教育教學質量管理，把學生的職業道德、職業素養、技術技能水平、就業質量和創業能力作為衡量學校教學質量的重要指標，建立日常與階段相結合的教學質量診斷與改進機制及運行流程。

7.改進教師培養培訓體系。貫徹落實教育部《職業學校教師企業實踐規定（試行）》，強化實施教師企業實踐行動，完善教師企業實踐評價機制，在評價教師課程教學效果中，加大對行業新知識、新技術、新工藝、新材料、新設備、新標準應用能力的評測，積極引導教師參與企業技術研發與服務工作。

8.建立科學的教學質量診斷與改進體系。針對學校教育教學存在的突出問題，聚焦培養目標、課程設置、實踐環節培養等，逐步建立常態化的教育教學質量診斷與改進制度，通過目標考核和績效分配機制，促使教育教學質量不斷提高。

三、高等職業教育“十三五”期間發展的主要措施和路徑

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》提出職業教育要“服務經濟社會發展和人的全面發展，推動專業設置與產業需求對接，課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，畢業證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接”。“十三五”期間，高職院校要以高職創新行動計劃、職業院校管理水平提升行動計劃和職業院校教學工作診斷與改進制度建設為平臺，以提升人才培養質量和社會服務能力為目標，扎實推進學校質量內涵建設。

1.建立更具職業教育特色的協同育人體系。通過新一輪專業人才培養方案修訂過程，強化校企協同育人機制，建立文化課和專業課、知識學習與技能培養并行的教學模式，著力培養學生的職業理想與職業精神，將職業素養和工匠精神培育引入職業教育課程，探索將學生開展創新實驗、發表論文、獲得專利和自主創業等情況折算為學分；將學生參與項目研發、成果推廣等活動認定為課程學習；優先支持參與創新創業的學生轉入相關專業學習，使專業建設更加凸顯職業性、高等性和人文性相互融合的特點，使學校的專業人才培養規格更加明晰、更具區域產業針對性。

2.適應產業轉型升級需要優化調整專業結構。緊密對接絲綢之路經濟帶核心區“五大中心”建設和區域支柱產業布局，按照“改造傳統專業、拓展新興專業、打造品牌專業”的思路，調整、優化學校專業結構布局，建立依據產業鏈的專業群體系，建立中、高、本相銜接的專業體系，努力實現專業群與產業鏈對接。

3.深化校企合作的人才培養模式改革。重點是優化課程體系和創新課程教學活動設計，加強人才培養方案和課程標準的制定與完善，構建起規范的專業標準體系。優化公共基礎課、專業基礎課、專業核心課、公共選修課課程體系，將專業技術教育與職業素質教育融為一體，讓學生在實訓實習教學活動中掌握工藝技術、制造方法和生產過程等，培養學生的實踐操作能力、自主學習能力和創新精神。在課程教學中廣泛使用計算機仿真教學、數字化實訓、遠程實時教育等技術，組織開發一批優質專業教學資源庫、網絡課程、模擬仿真實訓軟件和生產實際教學案例等，建設一批適合網絡傳播和教學活動的內容質量高、教學效果好的在線開放課程。在課堂教學中廣泛運用啟發式、探究式、討論式、參與式教學，建立新的課程教學效果評價及獎勵機制。

4.建立常態化的教學質量診斷與改進制度和運行機制。全面實施基于學分制和課程績點的教學運行管理模式，建立教學質量和教學狀態評價機制。探索和建立新形勢下的學生學業評價模式、課程教學評價體系和人才培養質量評價標準。將畢業生就業率、就業質量、企業滿意度和學生可持續發展作為專業人才培養質量評價的核心指標；強化實踐教學，形成更加完善的學校、二級學院兩級教育教學質量管理與評價體系。提高年度質量報告質量，定期開展教學診斷和改進工作，建立院系專業建設與人才培養質量分析報告、數據平臺分析報告和教學質量診斷報告制度，繼續探索引入第三方機構的評價，不斷提高學校教學質量評價的科學性和準確性。構建學生創新創業和素質教育學分認定與轉換機制。繼續推進教考分離和抽考制度，嘗試建立專業核心課和技術技能企業考核銜接機制，加強教學質量監控和督查。

5.強化實踐教學。加強生產性實訓基地建設，積極探索建立“雙主體”生產性實訓基地和“雙導師”人才培養建設的新機制，校內實訓基地實現建設主體多元化、基地功能綜合化、基地使用共享化、基地管理績效化。利用世界銀行貸款項目，加強實訓基地內涵與管理體系建設，建立實踐教學質量標準體系和實踐教學質量考核體系，加大實習實訓在教學中的比重，實踐性教學課時原則上要占專業總課時數一半以上。通過系統化的課程建設，建立一批基于企業和校內生產性實訓基地的優質核心實訓課程，建立長效機制引導二級學院強化實訓基地建設和實踐教學體系建設。利用好大學生創業孵化園這個平臺，建立園校合作的課程教學實踐模式，培養學生創業創新能力。

6.加強教學團隊建設。建立校企合作雙向融合的混編課程教師團隊，共同設計人才培養方案、共同開發教材、共同建設課程資源、共同實施教學、共同評價培養質量。全面推行教師“雙證書”制度，實施教師技術技能培訓提升工程，落實專業教師每五年企業實踐時間累計不少于6個月制度，建立專任教師企業訪學制度，選擇合作企業設立“教師工作室”，探索“訪問工程師”制度，推進企業技術骨干和校內專任教師交叉任職。實施“企業骨干人才柔性引進計劃”，聘請行業企業專家和高技能人才、非物質文化遺產傳承人等參與學校專業建設、人才培養等教育教學管理，為其設立“大師工作室”，提供實訓室場地、設備和專項經費。進一步規范兼職教師聘任、補貼和評價等工作，鼓勵和支持兼職教師參與課程建設與實施。

7.著力提升專業服務產業能力。圍繞烏魯木齊現代職業教育體系建設，積極探索職教集團服務產業園區的有效途徑，加強校企合作體制下技術創新與服務的運行機制建設。積極引導各專業在學校“四中心、八基地、十平臺”創新與服務體系建設中發揮積極作用，每個校級重點建設的專業都要承擔一項協同創新或協同育人任務，與行業企業緊密合作，解決行業企業在技術創新、人員培訓、產品開發、營銷管理和規劃建設中的問題，不斷提升專業服務行業企業生產及技術研發的能力。按照“強化服務，突出特色，內聯外引，有效集成”的原則，以教師科研創新能力提升和創新與服務平臺建設為重點，引導物流經濟研究所、會展策劃與咨詢服務中心、旅游咨詢與服務中心、印刷包裝設計服務中心、基礎教育課程改革研究中心等社會服務機構的建設與發展。支持有條件的教學單位以建設自治區級或市級創新與服務基地為目標，規劃建設高水平的科研創新與服務平臺。

8.拓展國際合作辦學渠道。積極拓展國際合作辦學渠道，服務于國家“一帶一路”戰略，重點建設亞歐商貿物流職業教育中心，打造以信息技術和商貿物流為核心的國際化人才培養類專業群。在培養學生高技術、高技能的基礎上，加強語言、商貿規則、法律法規、國際標準、涉外業務辦理等方面的通識能力培養。通過國際合作辦學、共同建設人才培養和實訓基地、擴大留學生規模等方式，積極培養具有國際視野，適應我國企業“走出去”需要的高素質技術人才。

9.深化對口幫扶工作。把幫扶工作和提升學校服務社會能力結合起來，努力發揮示范引領作用，將學校教育教學改革的成果推廣示范到幫扶學校。有針對性幫助幫扶學校建立具有自身特點的教學運行管理體系，建立適應區域產業發展需要的專業課程體系和人才培養模式。通過中高職銜接系統化人才培養機制和建立共享性課程學習資源體系，不斷提高幫扶學校教育教學運行能力和管理水平以及教師的業務素質和能力，不斷提升幫扶學校人才培養質量。

“十三五”期間，是高職院校深化教育教學改革、提高人才培養質量的關鍵時期。這一時期，我們將從以教師為中心轉變為以學習者為中心；從專注于教師“教”的行為轉變為專注學生“學”的行為；從專注于職業知識技能訓練轉變為專注職業核心能力的形成與積累；從專注以傳播知識為中心轉變為關注學生解決問題能力建設；從專注于知識記憶轉變為關注分析、歸納及應用；從專注于就業能力培養轉變為關注學生職業生涯的發展。從專注于數量擴張轉變為關注質量提升；從專注于項目申報轉變關注項目執行質量；從專注于提供條件轉變為關注結果與影響；從專注于經費投入轉變為關注系統效率。通過系列教育教學改革，建立起更具特色、更高水平的職業教育教學運行及管理體系。

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[2] 張亞軍,胡曉旭,閆丹.高等職業教育人才培養轉型升級的路徑選擇[J].遼寧省交通高等專科學校學報,2016(2):45-47.

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[9] 國務院關于加快發展現代職業教育的決定[EB/OL].國務院新聞辦公室門戶網站.

[10] 現代職業教育體系建設規劃(2014-2020年)[EB/OL].中華人民共和國民政部網站.

[11] 教育部等七部門關于印發《職業學校教師企業實踐規定》的通知(教師[2016]3號)[EB/OL]. http://www.gov.cn.

（責任編輯：高 旻）

Exploration on Route to Teaching Reform in the Period of “the 13th Five-Year Plan” in Vocational Colleges

YANG Jun，WANG Chang-ming
(Urumqi Vocational University, Urumqi, 830002 China)

Deepening teaching reform and improving teaching quality is an important task for vocational education in the period of “the 13th five-year plan”. The paper holds that the contents of the teaching innovation in vocational colleges include: one, the teaching contents will meet the needs of economic transformation and upgrading of China to promote the teaching-producing-integration mechanism into the teaching practice; two, school-enterprise cooperation will be strengthened to improve the college graduates’ adaptability to the potential working posts in enterprises; three, vocational college students’ professional key skill training will be intensified in the whole process of vocational education; four, student-centered curricula and teaching system will be established; five, the implementation of teachers’ practice into enterprises will be enhanced; six, an enterprise-oriented productive training system for vocational colleges will be established.

vocational colleges;education and teaching;reform route

G712

A

1674-8689（2016）03-0001-04

2016-08-20

楊 軍 （1964-），男，新疆巴里坤人，烏魯木齊職業大學黨委副書記、校長，副教授，副研究員，研究方向：知識經濟與區域創新體系建設、創新文化與人力資源開發。汪 長明（1963-），男，湖北麻城人，烏魯木齊職業大學教務處處長，教授，研究方向：職業教育及職業教育管理。

2015年烏魯木齊職業大學專項課題“烏魯木齊職業大學十三五發展研究與規劃編制”（編號：2015ZX001）研究成果。