履職盡責營造風清氣正的發展氛圍

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去年以來，咸豐縣審計局圍繞縣域經濟社會發展工作中心，增強主動性和整體規范性，加快審計轉型和技術創新，強化服務促進整改，認真履行黨風廉政建設主體責任，充分發揮審計的職能作用，積極主動擔當與作為，營造了風清氣正的發展氛圍。

一、積極主動履職盡責，將決策與部署落實到位

全面履行職責，積極服務改革和經濟發展大局。去年先后安排財政、行政事業、農業、社保、投資、經濟責任和專項審計事項7大類共15個項目，審計單位9個，延伸調查單位12個；完成了189個項目投資造價審計，送審金額72160.42萬元，審計在嚴肅財經法紀、服務宏觀決策、推進反腐倡廉、保障經濟社會平穩健康發展等方面發揮了重要作用。

全力以赴，全面完成縣委、縣政府和縣紀委等有關部門交辦的各項任務，服務縣域中心工作。抽調3人參加省審計廳派出交叉審計；配合完成上級審計機關安排的社會救助、“吃空餉”、教育亂收費專項清理等任務；配合開展了全縣財政財務自查自糾清理檢查、津補貼專項清理、票據專項清理、案件協查、項目驗收等9項臨時性中心工作事項。

強化內審業務指導和監督，推進審計查出問題的整改工作。全縣19家內審機構完成審計項目210項，其中領導干部任期經濟責任審計8項，財務收支情況審計47項，基本建設審計131項，效益審計2項，內部控制評審20項，其他審計5項，審計總金額37429.73萬元，促進增收節支190.64萬元，提出審計合理化建議被采納176條。接受內審單位上門咨詢65次，對50余個單位的財務工作進行內審指導，整改財務管理中存在的問題，到縣人社局等內審單位進行財務、審計業務講座4次，300多人參訓。

加強重要審計情況反饋，服務宏觀管理和決策。全年提交審計報告12篇，審計結果（情況）報告18篇，審計要情4篇，審計專報7篇，審計報告和要情被縣政府主要領導和分管領導指示29人次。與此同時，加大對重大違法違紀問題的查處和追責問責力度，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭。移送縣紀檢監察機關和司法機關案件線索1件，司法機關查處結案以前年度移送案件線索7件。

二、加強干部隊伍建設，著力打造忠誠干凈擔當的隊伍

牢牢把握意識形態工作的領導權、主導權，局黨組自覺擔起黨管宣傳、黨管意識形態的政治責任，加強對意識形態工作的分析研判和統籌指導；牢牢把好審計發展、項目審計、思想輿論三個“方向盤”，不斷提高領導和主導意識形態工作的能力和水平。

加強政治理論學習，夯實審計干部政治定力，把好審計發展的“方向盤”。局黨組始終把政治理論學習擺在首要位置，切實把思想和行動統一到中央的認識和判斷上來，堅定正確的政治方向，使審計工作的開展與黨委、政府的工作部署保持步調一致、同向而行。

堅持正確的價值取向，把好項目審計的 “方向盤”。堅持依法獨立審計、為民審計、廉潔公正審計，實事求是、客觀公正地進行審計評價和處理處罰，對重大違法違紀問題嚴肅查處，切實維護人民群眾的切身利益。

堅守思想宣傳陣地，把好思想輿論的“方向盤”。弘揚主流意識形態，弘揚社會主義核心價值觀和審計人員核心價值觀，正面宣傳審計事項和審計成果，積極穩妥披露審計發現的問題，引導社會、公眾、媒體正確關注和解讀。

（一）扎實開展專題教育活動，筑牢“嚴實”工作作風

認真開展群眾路線活動整改工作。對照“四風”問題，局黨組和班子成員認真進行整改，建立整改臺賬，實行問題整改銷號。開展了書記講黨課、參觀警示教育基地、觀看廉政警示教育片、撰寫心得體會、發放《家庭助廉倡議書》、參加演講比賽等形式多樣的教育活動，讓干部在活動中受教育；認真開展講政治、懂規矩、守紀律活動。全員參加全縣集中培訓和知識測試，人人提交“我的承諾”，集中觀看劉家義審計長、張永祥廳長“三嚴三實”主題輔導講課，參加道德講堂，聆聽先進事跡，從小規小矩抓紀律和規矩的落實，以問題為導向開展專項教育整治和立查立改。

（二）認真執行民主集中制，狠抓機關效能建設，增強凝聚力和戰斗力

認真執行民主集中制。修訂完善黨組決策制度，“三重一大”集體決策制度、局長辦公會議議事決策制度等，規范權力運行，對審計工作總體部署、重大審計問題處理、干部任用管理、機關建設等涉及全局的重大事項，堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，局班子集體研究“三重一大”事項及時報告并請紀工委監督。去年，向縣紀工委報送“三重一大”報告單5次。

切實加強領導班子自身建設，堅持集體領導下的個人分工負責制。遵守組織程序和組織原則，實行審計工作進展情況與審計組廉政紀律執行情況的同步動態掌握，認真開展領導干部勤政廉政談話和干部交心談心。強化機關制度建設，對機關管理制度進行全面清理，在全局范圍內征集意見后補充、修訂和完善各項管理制度69個。

以黨建帶創建，營造和諧文明干部隊伍。堅持把黨建、文明創建與履行審計職責結合起來，積極開展黨建品牌創建活動、六城同創和精準扶貧等工作，廣泛開展社會主義核心價值觀學習，開展道德講堂和學雷鋒志愿服務活動。

三、壓實“兩個責任”，全面推進黨風廉政建設

嚴格落實主體責任。及時調整領導小組和專班人員，制定全年黨風廉政建設和反腐敗工作要點，修改完善《黨風廉政建設責任制》，分層次分崗位設置崗位主體責任清單，確定黨組書記、黨組班子成員、股室負責人、審計組長和主審責任清單。

全力構建責任體系。實行“一崗雙責”分級管理，層層簽訂廉政責任狀，對責任目標、責任考評、責任范圍等進行明確界定，將全年執行黨風廉政建設責任制的情況納入全年工作考評，實行“一票否決”。

抓好懲防體系建設和廉政風險防控。強化三級廉政風險意識，開展廉政風險排查，查找風險點，創新機制，防范政府投資審計風險。與有關部門共同探索實行新的管理機制，優化開展政府投資項目審計的操作流程，明確資料報審等操作要求，改變投資審計模式，嚴把審計程序和外聘中介關、工程變更關和工程量增減關、廉政風險關、集體決策關。從去年6月起，對中介機構實行動態管理，指定場所辦公，公開搖號確定實施審計的中介機構，與中介機構簽定廉政承諾書，實行信用考核，強化現場復核監督，實行三方會審促進公開透明。

抓好執紀監督檢查和問責。通過開展主題不一的專項整治活動，狠剎歪風和不良工作作風。對14個單位審計整改情況進行審計回訪；開展審計紀律執行情況進行檢查，不定期開展上下班工作紀律執行、審計現場紀律、會議紀律、公車停放、機關食堂就餐紀律、中介機構參與政府投資項目審計集中辦公紀律等內容進行檢查，發通報4期；堅持進點會宣讀審計紀律，公布廉政紀律及舉報電話、信箱，張貼審計公告，繼續堅持廉政反饋卡制度；兩次進行辦公用房清理；兩次組織對本單位機關財務財經紀律執行情況進行自查和問題整改，自查問題十個，清退不合規資金4.2萬元；開展婚喪喜慶事宜操辦紀律、津貼補貼發放情況、財務票據清查、機關食堂清理等專項清理。

推進依法治審，擴大輻射效應。一是逐步提升審計監管層次和地位。縣政府在全縣行文印發《關于加強審計整改工作的意見》和《關于加強公務支出和公款消費審計的實施辦法》，縣經濟責任審計小組印發《咸豐縣經濟責任審計工作聯席會議制度》，從不同角度強調了審計工作的重要性。二是發揮審計監督作用，促進依法行政。把握財政資金安全運行、領導干部權力運行、惠民政策落實、惠民資金以及各種專項資金的使用、中央八項規定落實等四個監管重點，審計范圍進一步拓展，監督內容拓展更細化，本級財政預算和其他財政收支審計拓伸至村級，首次延伸審計一個城郊村、一個鄉鎮集鎮村，經濟責任全州首次開展村級主要負責人經濟責任審計試點，首次對全縣77個單位的2014年公務支出和公款消費情況進行了監督檢查。