胡錦濤的共同富裕思想探析

楊文森

(福建師范大學福清分校 經濟與管理學院，福建 福清 350300)

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胡錦濤的共同富裕思想探析

楊文森

(福建師范大學福清分校 經濟與管理學院，福建 福清 350300)

摘要：胡錦濤的共同富裕思想是中國特色社會主義共同富裕思想的重要組成部分，是對新時期共同富裕的成功經驗的總結和概括，在發展理念、處理公平與效率的關系問題、解決收入差距問題等方面，形成了新時期的共同富裕思想，對于建設中國特色社會主義具有重要的理論價值與實踐價值 。

關鍵詞：胡錦濤；共同富裕思想；當代價值

21世紀初，以胡錦濤同志為核心的新一屆黨的中央領導集體在繼承黨的各個時期共同富裕思想基礎上，根據我國國情和時代的變化，對黨的“共同富裕”思想進行實踐上和理論上的創新，形成了新時期的共同富裕思想。

一、胡錦濤的共同富裕思想形成的社會歷史條件

胡錦濤的共同富裕思想是具有中國特色的共同富裕思想的重要組成部分，是我們黨共同富裕思想在新時期的運用和發展，是被實踐證明了的關于共同富裕思想的正確理論和經驗總結，是黨的集體智慧的結晶。胡錦濤的共同富裕思想的形成和發展有其深刻的社會歷史背景。

(一)胡錦濤的共同富裕思想形成的理論基礎

任何一種理論或思想的產生都是建立在前人的研究成果基礎上的，胡錦濤的共同富裕思想是具有中國特色的共同富裕思想的重要組成部分。毛澤東、鄧小平、江澤民的共同富裕思想是胡錦濤的共同富裕思想的理論基礎。

在我們黨的歷史上，毛澤東同志是提出“共同富裕”概念的第一人，也是進行共同富裕具體實踐的最初探索者。他提出要實現共同富裕，就必須堅持社會主義制度，大力發展生產力，并把實現共同富裕看作一個長期的復雜的過程。但是，由于受當時社會歷史條件的限制，毛澤東在實現共同富裕的途徑上，提倡實行一條平均富裕、同步富裕的道路，脫離了當時中國的實際，結果他沒能帶領中國人民走上共同富裕的道路。盡管毛澤東同志在探索共同富裕道路的過程中出現了一些偏差，但他的共同富裕思想為后人探索共同富裕道路提供了有益的借鑒。

鄧小平同志在總結以毛澤東為核心的第一代中央領導集體在新中國成立后探索共同富裕道路的經驗和教訓的基礎上，指出了一條符合我國國情的嶄新的共同富裕道路，即鼓勵一部分地區發展得快一些，先富起來，提倡先富帶動和幫助后富，各地經濟都有很大發展，人民生活水平都有很大提高[1]。鄧小平同志的共同富裕道路具有明顯的階段性特征，從改革開放初期到20世紀末為鼓勵一部分地區、一部分人先富起來的階段，其政策側重點在“先富”上，從21世紀初至現在為先富帶動和幫助后富，最終實現共同富裕的階段，其政策側重點在“共富”上。

1989年，以江澤民為核心的黨中央領導集體，根據鄧小平的共同富裕道路的階段性安排，一方面繼續鼓勵東部地區率先發展起來，并提出了浦東新區開發戰略、實現共同富裕的“新三步走”戰略等，另一方面適時地把共同富裕的政策重點轉入“共富”上，開始實施東西對口扶貧協作計劃、西部大開發戰略，以實現先富帶動和幫助后富，逐步實現共同富裕的目標。

21世紀初，以胡錦濤為總書記的黨中央領導集體，根據新時期新階段的世情、國情的新變化，在繼承各個時期黨的共同富裕思想的基礎上，對共同富裕思想進行了理論上和實踐上的創新。

(二)胡錦濤的共同富裕思想形成的實踐基礎

2002年黨的十八大產生了以胡錦濤為首的新一屆中央領導集體，中國特色的社會主義現代化建設也開始進入一個新階段。這時，全國人民的富裕程度明顯提高，人均國內生產總值突破1000美元，我國人民生活總體上達到了小康水平。但與此同時，區域之間、城鄉之間、產業之間的收入差距卻在進一步拉大，人民群眾日益增長的物質文化需要更趨多樣化，人們之間的利益關系更趨復雜，人民群眾的公平意識越來越強。從世界上多個國家發展的經驗和教訓可以看出，這是一個極為關鍵的發展階段，在這個階段既有因措施正確而促進經濟與社會快速發展的成功經驗，也有因舉措失誤而導致經濟和社會停滯不前，甚至長期動蕩的失敗教訓。在這個階段我國如何更好地實現共同富裕的目標，就成為對以胡錦濤為首的黨中央在新的歷史時期的嚴峻考驗。胡錦濤正是直面實踐中出現的可能影響共同富裕目標實現的現實問題，有針對性地提出了一些切實有效的措施，從而形成了新時期的共同富裕思想。

二、胡錦濤的共同富裕思想的主要內容

(一)提出了科學發展觀

改革開放以來，鄧小平在總結1957年開始的社會主義建設過程中“以階級斗爭為綱”的“左”傾錯誤的歷史教訓的基礎上，適應由冷戰與對抗轉化為和平與發展的需要，在1992年初的南巡講話中，提出了“發展才是硬道理”的思想[2]，以強調發展生產力在實現共同富裕目標中的重要地位。

面對20世紀90年代國內外形勢的新變化，以江澤民為核心的黨中央提出了“發展是黨執政興國的第一要務”的思想[3]，與時俱進地發展了鄧小平“發展才是硬道理”的思想。

進入21世紀，胡錦濤總書記在總結以往我國發展經驗，以及借鑒當代世界其他國家的發展實踐和發展理念的基礎上，于2003年7月在全國防治“非典”工作會議上，比較全面地闡述了科學發展觀的基本內涵。同年8月，胡錦濤同志在黨的十六屆三中全會上的講話中，進一步強調了在全黨樹立全面、協調、可持續的發展觀。同年11月，胡錦濤同志在中央經濟工作會議上特別強調，要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，并深刻指出確立全面、協調、可持續的發展觀，對提高黨領導經濟工作的水平和駕馭全局的能力，實現全面建設小康社會的宏偉目標至關重要[4]。

科學發展觀是對我黨關于社會發展思想的繼承和發展。在科學發展觀的主要內容中，發展是科學發展觀的第一要義，這是對鄧小平“發展才是硬道理”思想的繼承，而科學發展觀其他三個方面的內容則是對鄧小平“發展才是硬道理”思想的進一步豐富和發展。科學發展觀的核心是以人為本，這里的“人”指的就是廣大人民群眾，強調我們黨的一切奮斗和工作的出發點都是為了廣大人民群眾的根本利益，強調發展是為了人民，強調在發展過程中要緊緊依靠人民群眾這個主體，強調最終的發展成果要由人民共享。全面、協調、可持續是科學發展觀的基本要求，我們所追求的發展已不再是片面的發展、不計代價的發展、竭澤而漁式的發展，而是全面的發展、協調的發展、可持續的發展?？茖W發展觀的根本方法是統籌兼顧，統籌兼顧就是要求我們必須正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的一些重大關系，主要是統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌國內發展和對外開放，統籌人與自然和諧發展，統籌中央和地方、個人利益和集體利益、當前利益和長遠利益的關系，以達到充分調動社會各方面積極性的目的。

(二)繼續探索處理公平與效率關系的最佳政策

共同富裕是社會主義的終極目標，這個目標的實現既需要盡可能多、盡可能快地發展社會生產力，提高資源配置和經濟運行的效率，也需要消除社會在急速發展生產力過程中，由于人的能力、家庭稟賦等因素的影響而造成的貧富差距迅速拉大的問題。只有公平與效率統一的社會，才是共同富裕的社會。但是在經濟社會發展過程中，公平與效率的統一是一個很難處理的問題，如果處理不好，往往會陷入顧此失彼的困境。以毛澤東為首的第一代中央領導集體實施了只注重公平、放棄效率的政策，在分配制度上實行了體現所謂“公平”的平均主義分配制度，嚴重影響了人們創造“效率”的積極性。這種政策是不可能帶來共同富裕的，只能帶來共同貧窮，再加上十年“文化大革命”的浩劫，其結果是使20世紀70年代末的中國經濟瀕臨崩潰。

黨的十一屆三中全會以來，鄧小平為了改變整個社會效率低下的狀況，采取了一系列旨在提高“效率”的政策措施，如恢復按勞分配的政策以打破平均主義的分配體制，提出“鼓勵一部分地區、一部分人先富裕起來”[5]142的政策以調動全國人民的勞動積極性和創造性。這些政策的實施促進了中國經濟的快速發展。鄧小平的這種政策取向在1993年黨的十四屆三中全會上被確立為“效率優先，兼顧公平”的原則。黨的十五大報告進一步重申和強調了這一原則，這一提法改變了過去只注重公平、不注重效率的做法，這種政策取向在整個社會效率低下的情況下是必要的、正確的。因為在公平與效率的關系中效率是前提，是基礎，沒有效率，公平就會成為無源之水。

“效率優先，兼顧公平”這一原則在處理公平與效率的關系時，雖然也提到兼顧公平，但其實質是選擇效率優先。如果長期不改變這種狀況，必然導致“公平”的缺失、貧富差距的拉大，這與共同富裕的目標是相矛盾的。因此，以江澤民為首的第三代中央領導集體在黨的十六大報告中明確提出：“初次分配注重效率，發揮市場的作用，鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經營先富起來。再分配注重公平，加強政府對收入分配的調節職能，調節差距過大的收入?！盵6]然而，“初次分配注重效率、再分配注重公平”的政策，很容易被解讀為初次分配只要注重效率，可以不講公平，再分配只要注重公平，可以不講效率。而事實上，在西方發達的資本主義國家中，也存在初次分配也要擔負公平的責任、再分配也要講究效率的問題。因為“初次分配注重效率、再分配注重公平”的政策存在上述局限性，并沒有起到應有的縮小貧富差距的導向作用，所以，以胡錦濤為首的中央領導集體在黨的十七大報告中提出了“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”的政策[7]30，以更好地實現公平與效率的統一。

(三)適時地發展和實踐鄧小平的先富帶動和幫助后富，逐步實現共同富裕的思想

區域發展不平衡是大國經濟社會發展的普遍現象。由于歷史的原因，我國東部、中部、西部地區經濟社會發展極不平衡。1949年新中國成立后，以毛澤東為首的中央領導集體為了協調區域間的發展不平衡，采取了“平衡”區域發展的戰略，即要求東部發達地區的一大批工廠企業、科研機構和高等院校遷往中西部地區，國家的基本建設投資也傾斜于中西部地區，以達到平衡區域發展和適應“戰備”需要的目的。這種“平衡”區域發展的戰略，雖然對縮小區域發展差距起到了一定的作用，但是，由于西部地區基礎設施薄弱，自然條件惡劣，投資回報率低，資源浪費嚴重，并且還抑制了東部地區的經濟發展速度，無法真正起到協調區域經濟發展不平衡的作用。

改革開放以來，鄧小平在總結1957年至1978年社會主義建設時期經驗和教訓的基礎上，提出了“鼓勵一部分地區、一部分人先富裕起來，也正是為了帶動越來越多的人富裕起來，達到共同富裕的目的”[5]142的梯次推進的區域發展戰略。這個戰略包含兩個方面的內容：一是鼓勵一部分地區、一部分人先富起來的戰略，二是先富的地區帶動和幫助后富的地區，逐步實現共同富裕的戰略。

究竟允許哪些地區、哪些人先富起來？鄧小平選擇先富起來的地區是東部地區。選擇東部地區先富起來的原因，在于東部地區與中西部地區相比，在經濟基礎、人力資源、基礎設施等方面具有明顯的優勢。在國家資源有限的情況下，作出這種選擇應該是最好的。為了鼓勵東部地區先富起來，中央采取了梯次推進的辦法。1980年在廣東省、福建省設立深圳、汕頭、珠海、廈門四個經濟特區，在四個經濟特區取得成效的基礎上，1984年中央又開放和開發了大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海十四個沿海港口城市，1988年建立海南省，海南省成為中國最大的經濟特區。20世紀90年代，又開放以上海浦東新區為龍頭的整個長江領域。這些措施的實施，不斷推動中國東部地區的率先發展，但同時也拉大了東部地區和西部地區之間的差距。

共同富裕不是只有東部地區的富裕，而是全國各地區的共同富裕。為了解決東部地區與中、西部地區的收入差距拉大的問題，根據鄧小平共同富裕的時間安排表，以江澤民為核心的中央領導集體在鄧小平“先富的地區帶動和幫助后富的地區，逐步實現共同富?！睉鹇缘闹笇拢?999年提出了西部大開發戰略，以促進西部經濟社會的快速發展，不斷縮小與東部地區的收入差距。

2002年以來，以胡錦濤為核心的中央領導集體為了更好地解決區域之間的收入差距拉大問題，在以江澤民為核心的中央領導集體提出西部大開發戰略的基礎上，繼續貫徹鄧小平關于先富的地區帶動和幫助后富的地區，逐步實現共同富裕的思想，于2003年提出了振興東北老工業基地戰略，2004年提出了中部崛起戰略，在2011年的“十二五”規劃綱要中提出了區域發展總體戰略，進一步豐富和發展了鄧小平關于各區域之間波浪式共同富裕的思想。

(四)不斷深化和發展社會主義現代化總體布局的內容

共同富裕是社會主義的本質和終極目標，是古今中外各國人民一直追求的理想社會的奮斗目標。新中國成立后，以毛澤東同志為首的第一代中央領導集體開始了在中國實現共同富裕理想的艱辛探索。由于對社會主義基本國情的認識不夠深刻，再加上急于改變中國貧窮落后面貌，毛澤東在領導我國人民走向共同富裕的道路上，走了一條平均主義的共同富裕道路，走這條道路不但沒有給全國人民帶來共同富裕，反而給全國人民帶來了共同貧窮。

1976年“文化大革命”結束后，面對瀕臨崩潰邊緣的國民經濟，以鄧小平為首的第二代中央領導集體在總結歷史經驗教訓的基礎上，指出了一條有先有后的波浪式的共同富裕道路，即以經濟建設為中心，以達到盡快解放和發展社會生產力的目的。但同時由于一些人在實踐中忽視了精神文明建設，思想領域出現了拜金主義、享樂主義、利己主義等腐朽思想。鄧小平也逐漸認識到精神文明建設的重要性，并鮮明地提出：“我們要建設的社會主義國家，不但要有高度的物質文明，而且要有高度的精神文明。”[8]在黨的十二屆六中全會上，鄧小平第一次提出了“總體布局”的概念，把我國社會主義現代化建設的總體布局明確表述為：“以經濟建設為中心，堅定不移地進行經濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設，并且使這幾個方面互相配合，互相促進?！盵9]這說明，鄧小平對共同富裕內涵的認識，已經從純經濟學的層面上升到社會學的層面。共同富裕作為社會主義的本質，不只是經濟上的富裕，還需要政治方面和文化方面的相互協調、相互促進。

在黨的十五大報告中，以江澤民同志為首的第三代中央領導集體提出了中國特色社會主義的經濟、政治、文化綱領，把鄧小平“三位一體” 的總體布局思想具體化。

21世紀以來，以胡錦濤為首的中央領導集體根據我國國情的新變化和社會科學領域理論的新發展，再次豐富和發展了總體布局的內涵。

第一，在黨的十七大上胡錦濤同志把鄧小平“三位一體”的總體布局發展為“四位一體”的總體布局。自黨的十六大以來，社會主義建設事業在取得輝煌成就的同時，也出現了一些新問題、新情況，如環境和資源約束趨緊、社會公正缺失、貧富差距拉大、社會穩定問題突出等。所有這些問題都給我國經濟社會發展帶來新的壓力和挑戰。以胡錦濤同志為首的黨中央逐漸認識到社會建設的重要性，適時地對總體布局作出調整。2005年2月，胡錦濤同志在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上指出：“隨著我國經濟社會的不斷發展，中國特色社會主義事業的總體布局，更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體?！盵10]2006年10月，黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對我國社會主義現代化建設奮斗目標進行了修改，將建設“富強、民主、文明的社會主義現代化國家”的奮斗目標，修改為建設“富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家”，社會主義現代化的奮斗目標由“三位一體”擴展為“四位一體”。到了2007年，黨的十七大報告提出“要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設”[7]12，這標志著“四位一體”的總體布局最終形成。

第二，在黨的十八大上胡錦濤同志把鄧小平“三位一體”的總體布局再次發展為“五位一體”的總體布局。21世紀以來，以胡錦濤同志為首的黨中央面對我國社會主義現代化建設過程中出現的嚴重的環境污染、日益趨緊的資源約束、不斷退化的生態系統，逐漸認識到生態文明建設的重要性。2005年胡錦濤同志在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中，把“人與自然和諧相處”作為和諧社會的基本特征之一[11]。黨的十七大報告首次把生態文明建設納入全面建設小康社會的目標中，這就為我們黨對社會主義現代化總體布局由“四位一體”發展到“五位一體”奠定了理論基礎。2008年胡錦濤同志在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員會上的重要講話中，第一次把生態文明建設與政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設并列提出來，這說明“五位一體”的總體布局初步形成。在黨的十八大報告中，胡錦濤同志把建設社會主義生態文明與建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會并列闡述，并明確地指出：“建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。”[12]這標志著社會主義現代化“五位一體”的總體布局正式形成。

(五)提出了社會主義新農村建設的思想

共同富裕不僅僅是城市的富裕，也包含廣大農村的富裕。20世紀90年代中期是我國進入以市場經濟體制為目標的經濟體制改革新時期，農村的發展日益滯后，城鄉收入差距日益拉大，出現了所謂“農業、農村、農民”問題(“三農”問題)。21世紀以來，以胡錦濤同志為首的新一屆中央領導集體為了解決“三農”問題，縮小城鄉之間的發展差距，2005年10月，在中國共產黨十六屆五中全會通過的《十一五規劃綱要建議》中，提出了“要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設”[13]的建議。在新時期，該建議進一步豐富和發展了黨的各個時期農村共同富裕的思想。

三、胡錦濤的共同富裕思想的當代價值

研究胡錦濤同志的共同富裕思想，對正在進行的有中國特色的社會主義共同富裕事業既具有重要的理論價值，也具有現實的實踐價值。

(一)胡錦濤的共同富裕思想的理論價值

胡錦濤的共同富裕思想與毛澤東、鄧小平、江澤民等的共同富裕思想既一脈相承，又與時俱進。在新的歷史時期，胡錦濤繼承了鄧小平“發展才是硬道理”的思想，提出了科學發展觀，在“效率優先，兼顧公平”的政策基礎上，提出了“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”的政策，在鄧小平“鼓勵一部分地區先富起來”政策的基礎上，適時地發展和實踐鄧小平的“先富帶動和幫助后富，逐步實現共同富裕”的思想，在鄧小平“三位一體”總體布局的基礎上，不斷深化和發展社會主義現代化總體布局的內容。所有這些，都進一步豐富和發展了我黨各個歷史時期的共同富裕思想。

(二)胡錦濤共同富裕思想的實踐價值

胡錦濤的共同富裕思想是針對新時期我國實現共同富裕這個理想目標過程中所面對的現實問題而提出的，具有很強的長期的指導意義。只要我們在建設中國特色的社會主義共同富裕過程中，繼續堅持科學發展觀，注重處理公平與效率的有機統一問題，落實東北老工業基地振興戰略、中部崛起戰略、區域發展總體戰略，堅持“五位一體”的總體布局思想，我國離共同富裕的目標就一定會越來越近。

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[13]中共中央關于制定“十一五”規劃的建議[EB/OL].(2005-10-18)[2015-10-12].http://news.xinhuanet.com/politics/2005-10/18/content_3640318.htm.

【責任編輯李敬】

中圖分類號：D602

文獻標識碼：A

文章編號：2095-7726(2016)01-0001-05

作者簡介：楊文森(1968—)，男，福建仙游人，教授，碩士，研究方向：中國特色社會主義經濟。

收稿日期：2015-10-28