大眾創業政策下的商貿流通業市場競爭力提升探討

■ 冷思平（上海開放大學奉賢分校　上海　201400）

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大眾創業政策下的商貿流通業市場競爭力提升探討

■ 冷思平（上海開放大學奉賢分校上海201400）

內容摘要：在我國當前的大眾創業環境下，只有快速提升商貿流通業在市場中的競爭力，全面規范化管理大型城市商貿流通，并制定特色化、現代化的商貿流通市場競爭戰略，才能實現萬眾創新，這不僅可以擴內需、促消費，還有助于促進大型城市經濟發展轉型，提升我國整體的創業環境。因此，本文以我國大型城市的大眾創業、萬眾創新為例，探討了我國大眾創業環境下的商貿流通業市場競爭力提升問題，并為之提出了有效的提升策略。

關鍵詞：大眾創業萬眾創新創業環境市場競爭力商貿流通業

我國大型城市商貿流通業市場競爭現狀

（一）我國大型城市案例分析

在商貿流通業市場競爭力的研究中，針對我國當前的大眾創業、萬眾創新大環境，我國大型城市商貿流通業必然要承受更大的市場競爭壓力，當然，也要做出更大的市場貢獻。例如，基于河南省鄭州市商貿流通業而言，該大型城市的商貿流通正處于經濟轉型期，其傳統的工業發展也受到地域、資金等方面的瓶頸問題制約，而且，在鄭州市商貿流通業中，其新型的工業化尚未形成，在發展房地產的同時又遭遇到高壓調控的限制，導致鄭州市的經濟增長較為乏力。在2010年到2014年期間，鄭州市的交通運輸以及倉儲業，對市政GDP貢獻延續下滑，但是，其商貿行業和批發零售業，對鄭州市的GDP貢獻則開始大幅上升，并漸漸成為GDP貢獻中的主力，到2013年，鄭州市的商貿流通業增加值達到了990.83億元人民幣，由此可見，我國大型城市的商貿流通業必然在未來充滿機遇的市場競爭中遇到更多的挑戰。

（二）大型城市商貿流通業競爭分析

在我國大型城市的商貿流通業發展中，雖然大型城市商貿流通業有過較快的發展歷程，但是，在其全方位的拓展過程中，還是存在著一些掣肘因素。比如：大型城市的商貿流通業與我國新建立的自貿區相比，仍然是處于較為落后的地位；不僅一些大型城市的商貿業發展速度較慢，且在大型城市中的很多商貿業態檔次也普遍偏低，沒有較大規模的商業企業，其商貿產品在經濟市場上的輻射力也不強，其現代物流、連鎖經營等流通業所占比例更低，信息化發展水平也較為低下，比如：北京正在拆遷的動物園批發市場和大紅門批發市場。這些掣肘因素就使得大型城市的商貿流通業出現了底子薄的問題，其工業化水平遠低于沿海發達區域的平均水平，工業對商貿流通業支撐能力弱，影響了我國大型城市的商貿流通業發展。

（三）商貿流通業市場發展瓶頸分析

當前，對于我國大型城市的商貿流通業而言，總體上較為“散、小、差”。例如在浙江省寧波市其工業品的批發市場、小商品城中，都是以經營輕工業的商戶為主，不僅是分居在城市中的三處，而且商城人氣不旺，設施閑置等問題較為嚴重，經營效益普遍不佳；然而，對于火車站、城中村等地區，其工業品在商貿流通的批發市場中，則顯得人氣較旺，但由于其實際經營的占地面積較小，同時在大型城市商貿市場中，其經營設施較為簡陋，不僅存在經營方面的安全隱患，同時也導致其沒有較大的發展空間。同時，在大眾創業、萬眾創新的大環境下，我國很多大型商貿流通企業競爭力差，并且對于很多本地的商貿企業，也沒有到外省市去設立商貿市場分店，甚至一些商貿企業也不具備跨省市經營的資金支撐，降低了大型城市的商貿流通率。

大眾創業環境下商貿流通業發展面臨挑戰

（一）集中管控商貿流通業存在難度

基于當前大眾創業、萬眾創新的大環境下，不僅經濟市場發展日趨完善，其營業能力更是在不斷提高，同時給商貿經營帶來更大的發展和競爭，我國也在逐步建立商貿市場體系。但是，在這個大眾創業、萬眾創新的政策下，人們爭先創業，大眾皆在創新，這對想要做好商貿流通業而言，必然會帶來一定的困難和壓力。所以，要加快商貿流通業的發展速度，就必然要不斷提升大型城市在國民經濟中的比重。

（二）缺乏完善的商貿物流規劃

隨著流通企業數量增多，經營規模的壯大，在管理方面也會存在一定弊端。主要是政府還缺乏有關標準與規章制度的制約，并且，在推行現有的標準方面，也缺乏一定的執行力度，影響到縣域商貿流通業功能、要素之間的有效銜接和協調發展，這在一定程度上影響了我國大型城市商貿流通效率的提高。當然，對于我國大型城市的商貿流通業而言，在大眾創業、萬眾創新的大環境影響下，必然會導致區域產業發展失衡，其中心城區面臨產業趨同與優化升級的雙重壓力。而對于近郊新城區來說，其公益性便民利民商業設施建設還往往存在不足，也導致商貿流通業發展滯后，造成發展的壓力，降低了其市場競爭力。同時，在我國大眾創業、萬眾創新政策下，我國很多大型城市中，300平方米以上的商業賣場較少，并且對于現有的商鋪網點功能單一，結構簡陋，配套不全。例如：在南昌市的商貿流通業發展中，其天虹商場中山路店、華潤萬家店的經營中，其商場安全設施、銷售方案、商貿管理制度落實等還亟待完善，以提升南昌市的商貿流通效益。并且，在我國很多大型城市的商貿業發展中，傳統經營形式的網點占到90%以上，缺少大型商貿中心，更沒有出現高端商業業態，城市商貿流通過程中的倉儲、加工、包裝、物流、咨詢、運輸及食宿配套等業態，還有待于進一步規劃和拓展。

（三）商貿競爭力低下

在現階段大眾創業、萬眾創新的大環境影響下，對于商貿流通業市場經濟發展而言，我國的商業網點經營模式依舊較為傳統，農村商貿網絡建設十分薄弱，鄉村店鋪零亂，低水平經營、購買難等問題依然存在。這需要提高經營管理手段與技術水平，同時對于其內部結構，還有待進一步優化。并且，我國商品雙向流通渠道不暢，運輸成本高，資金周轉慢等因素的存在，影響著商品市場在城鄉布局發展的均衡。而且在大型城市中，還較為缺少具有綜合性的大型商貿企業，并且個體經濟的經營規模也小、經營商品種類少、商貿產品的檔次低，已經不能滿足日益增長的消費需求，導致大量購買力外流的情況普遍出現。同時，城市快速擴容和商貿流通業的發展出現新要求，亟需制定各類商貿發展規劃，建立規劃聽證制度。并且，很多鼓勵發展商貿流通業的政策措施執行不到位，商務綜合行政執法也缺乏必要的手段。

大眾創業環境下提升商貿流通業市場競爭力的意義

（一）有助于促進城市現代化建設

大力發展商貿流通業，對擴大就業、拉動消費，帶動第三產業發展；對緩解大型城市制造業的物流瓶頸，促進第二產業加快發展；對增加城市人口，提升城市品位，加快城市化進程等方面都具有十分重要的意義。在大眾創業、萬眾創新的大環境下，可以積極引導連鎖經營企業進行跨區域的市場拓展，鼓勵大型城市中現有的流通企業，可以廣泛地采用特許連鎖、經營直營連鎖銷售以及自由連鎖經營的模式，培育一批有影響力的連鎖企業，推動連鎖經營向服務行業延伸，向城鄉范圍拓展，向多種商業業態發展，向國際品牌挺進。因此，我國的商貿流通業必須率先發展，還要充分發揮其在引導消費、擴大消費中的作用，提高最終消費率和消費對經濟增長的貢獻份額，從而促進經濟增長，并能夠從依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，增強大型城市商貿流通業在市場競爭中的持續發展能力。

（二）有助于完善城市功能

對設施落后的老舊大型城區中的零散商業企業，可以逐步進行統一改造，進一步改善大型城市的商貿環境，提升大型城市商貿流通業的市場品位，完善城市功能，促進經濟社會快速發展。同時，在繁榮大型城市商貿流通業發展中，要提升其市場競爭力，就必須要有強大的市場做支撐，由商貿城、專業市場、商業街區、五星級酒店、配套居住小區組成，這不僅可以帶動人流、物流、資金流、信息流等多種要素資源，也可以提升其向大型城市高度集聚的力度，并為城市創業人群和創新群體提供創業平臺與創新環境，最終提升大型城市商貿流通業的檔次。（三）降低其商品流通業的發展阻力

基于大眾創業、萬眾創新的大壞境下，我國商貿市場的競爭力必然要越來越大，創新商貿流通業的發展策略可以有效提升其市場競爭力，促使大型城市中商貿流通業的長遠發展。同時，對于一些大型城市的現代物流發展而言，由于其正處于一個起步的新階段，與我國發達地區“自貿區”的商貿流通業相比，還存在著較大的差距；然而，在我國的大型城市中，其發展市場的潛力與前景是十分廣闊的，因此，加快大型城市大眾創業環境下現代化商貿流通業的發展不僅能夠優化商貿流通業的資源配置，也能發揮出重要的價值意義。對此，應該采取有效的管理改進措施，在大眾創業、萬眾創新政策下，有效改善商貿流通業中的管理弊端，逐漸實現制度系統化與一體化的管理方式，保障商貿流通業的服務質量，維護商貿流通業的商家信譽，有效增加客戶對商貿流通業的滿意度，從而降低商貿流通業在市場發展中的競爭壓力，優化我國大型城市商貿流通業的發展水平。

大眾創業環境下商貿流通業市場發展策略

（一）強化構建社區商貿流通形式

明確思路，做好規劃，大力發展現代物流業，和整合資源，做大做強，增強企業競爭力，可以把零散的商貿流通業資源有機地整合起來，使其產生巨大的集聚效應；例如，在杭州市的商貿流通業發展中，對于一些生活型的商貿市場，就應將生活用品與工業品銷售結合起來，這不僅可以方便市區居民購買，也可以擴大內需，刺激消費。同時，在商貿流通業的發展中，還可以去指導或發展同類的企業進行商貿經營，重新定位企業在商貿流通中的發展創新功能，使企業在商貿市場中的競爭力得以提高，發揮出企業在生產競爭中的最大優勢，發揮大眾創業、萬眾創新精神，促其做大做強，以提升我國商貿流通業的市場競爭力。

做好商貿流通業的創業規劃，大力發展大型城市中的社區商業也是重中之重。對于當前我國的大型城市而言，其大部分社區中的商業流通設施還存在明顯的欠缺，并且對于商貿市場網點，在其中的布局也不夠合理，其服務功能更是顯得較為單一，不能有效滿足城區居民對大型城市商貿流通的基本需求。為此，應該加快發展城市社區商貿流通業，要做好相關的建設規劃，加強對大型城市商貿的整體規劃建設，以改變創新商貿服務。同時，還要調整大眾創業、萬眾創新環境下社區商業流通過程中的業態結構，滿足城區居民對商貿產品的基本需求。而且，在商貿流通業的社區業態中，還應該保障在商貿經營社區內群眾的消費安全，并且可以強化在大型城市中實現社區菜場商貿經營流通的標準化，來提高我國商貿流通業的服務水平，有效實現集個性、特色發展與綜合經營的商貿創新服務一體化。而且還應該拓寬商貿流通業的服務領域，增加網點設施，使商貿經濟流通度更強，從而增強吸納就業的功能，促進大眾創業和萬眾創新。

（二）強化市場監管

提高商務部門的行業管理職能，加強對內貿企業的發展規劃、協調、服務和監督作用，認真開展內貿企業信息化建設和人才培訓，并且加強企業自身的市場監管制度建設，提高服務水平和管理水平。同時，還要強化市場監督力度，運用經濟、法律和必要的行政手段，進行大型城市商貿流通的宏觀調控與監督管理，以維護市場秩序，從而有效促進大型城市中商品流通業持續、快速的發展。另外，還應該加強領導的監管責任，強化其指導協調的功能，充分認識流通對生產、消費的決定性作用，以及加快發展商貿流通業對大型城市中經濟社會發展的重大助推作用，切實把商貿流通業發展擺放到與城市農業、工業發展同等的重要發展位置上。而且還應該組建商貿流通安全監管機構，實施“一把手”工程，成立大型城市商貿流通業發展領導小組。

當然，在我國大眾創業、萬眾創新政策的引導下，各相關部門領導應能夠統一協調和指導大型城市商貿流通業的發展，充分發揮規劃、調控、管理和監督的作用。真正落實“興商富市”與“興工強市”并舉的工作。同時，還可以將商貿流通業發展納入到鄉鎮政府和縣鎮有關部門的目標管理中，嚴格考核，落實責任，使各級部門都有目標、有責任、有壓力、有動力。并且，在我國大眾創業、萬眾創新政策下，為了能夠有效提升商貿流通業的競爭力，大型城市應該針對那些無照經營以及超范圍經營的商戶，給予法律處罰，并對欺詐消費者的違法違規行為，給予嚴肅處罰，以有效維護大型城市商貿業創業環境的安全。

（三）建設完善商貿流通行業體系標準

加大對大型城市商業規劃的調整力度，并且強化監督、管理體系的建設，針對大型城市中各級商業中心以及重要商業街的體系規劃，在商業設施的物流配送方面，還可以做好配送中心規劃、物流規模布局監管，并定期向社會公布。基于大眾創業、萬眾創新大環境中，應該鼓勵以及支持可促進大型城市發展的商貿項目，并調整大型城市的發展結構，合理布局商貿流通業體系，有效防止商貿流通業的盲目發展，避免產生惡性競爭。并且，還應不斷提高商貿經濟的科技含量，積極推進電子商務的發展，促進大型城市商貿流通交易方式和服務方式的變革和調整，以信息化促進商品流通現代化，建設大型城市現代物流體系。

在我國大眾創業、萬眾創新政策的引導下，應該建立能夠適應大型城市的商業經濟人才培訓體系，開發激勵創業人力資源，針對引進、培養和保護高級商業管理人才等方面，還可以加大培訓力度，以促進商業從業人員的素質提升。同時，我國大型城市還應鼓勵采取多渠道、多種形式的投資方式，改造大型城市的商貿商業設施。在大型城市商業基礎設施的建設中，如建設重要的商品儲備設施，以及在大型的農產品商貿批發市場中，為其建立商貿流通體系推廣機制，并針對具備第三方物流的配送中心，強化其在經濟市場信息網絡以及商務平臺方面的建設，政府可以實行政策傾斜，給予大力支持。例如，在浙江省溫州市，共建成商貿配送中心20家，物流園區及分撥中心40家，商貿業自營物流160家，這些均提升了商貿流通業的發展水平，提高了溫州市在大眾創業、萬眾創新下的市場競爭力。同時，也可以積極對外招商引資、鼓勵國內外各種所有制企業投資。以改造大型城市的商業設施，改善交通和環境，為商業發展創造條件。

當然，在我國大眾創業、萬眾創新政策的引導下，在商貿流通業的發展中，更應該做到以商促農、以商促工的發展模式。例如，可以針對市屬蔬菜批發市場經濟，做好大力的扶持商貿蔬菜批發市場工作，進一步提升城鄉商貿流通市場在大型城市中的輻射力范圍，以便帶動城市周邊農產業的快速發展。也可以建立蔬菜基地，大力推崇無公害的綠色食品，進而能帶動我國大型城市的農業發展，提升商貿流通業的市場競爭力。

（四）創新商貿流通業的發展結構模式

加強規劃引導力度，堅持調整經濟結構，充分地發揮商貿流通業在擴大城市消費方面的作用，并且促進當地居民消費水平的升級，發揮出拉動大型城市經濟增長的作用。并且要堅持統籌城鄉一體化發展，促進農村現代流通體系的全面建設，同時，還可以堅持加快發展新型流通模式，在連鎖經營、新型業態、電子商務和物流配送等領域爭取新突破。

基于我國大眾創業、萬眾創新的大環境，可培育商貿流通業的龍頭企業，對具有發展規模和發展潛力的商貿企業給予一定的政策扶持，對現代商貿流通業的重大項目、進入國家、省、市排名前列的商貿流通企業進行表彰獎勵，并按照規模經濟的要求，對其實行科學的產業引導，提高集中度，加強專業化，發展大集團。努力培育一批縣域的商貿龍頭企業，充分發揮龍頭企業帶頭示范作用，增強集聚能力，切實提升我國商業經濟綜合實力和產業競爭力。還應加強中外融合發展，拓寬我國商貿流通市場，例如，在廣州市的商貿流通業中，中外融合就體現的較好，特別是“中國制造2025”與“德國工業4.0”的有機對接，不僅通過聯盟城市得到優勢互補，也將德國制造中“質”的優勢與中國制造中“量”的優勢緊密結合，開拓了“一帶一路”沿線商貿流通的市場空間，加快了廣州市的工業化轉型升級。

當然，在我國大眾創業、萬眾創新政策的引導下，可以應用現代化技術，在大型城市的商業貿易流通中，構建零售貿易企業的在線業務，在網絡平臺上，應用數據挖掘技術，通過網絡的搜索，對商貿流通數據進行關聯分析、分類偏差分析，以優化我國商貿的現代化水平，提升電子商務平臺在線業務的服務功能，以便實現通過電子商務就能及時、便利地對商貿流通的智能協作，更要有效管理商貿流通業的服務信息，為客戶及時提供商貿流通渠道，提升商貿流通業的商品信譽，為大眾創業、萬眾創新提供更多的商機。

（五）發揮政府政策指導作用

對于大型城市的商貿流通業發展而言，應該增強內貿管理力量，轉變重工輕商的傳統思想，轉化重外貿經濟、輕內貿經濟的發展弊端，均衡管理貿易的理論，增強對商貿流通業的內貿力量，做實、做細內貿工作。同時，政府還可以制定出相應的扶持政策，對大型城市的創業發展程度做一個客觀公正的評價，并應同時考慮到地區的平衡問題，確定出重點流通企業的發展條件，充分考慮地區經濟發展狀況，以實現綜合平衡，協同區域商貿流通業的市場經濟發展。與此同時，還可以設置相應的配套措施，對于市政府部門，應該全力為大型城市的商貿城提供更加便利的、優質高效的政策服務，并給予強有力的政府政策支持，對進場經營的商戶，為其提供最優的、全方位的政策服務；例如，在重慶商貿流通業的發展中，政府優化政策環境，結構調整步伐加快，基礎設施“瓶頸”逐漸緩解，物流布局結構不斷優化，促進了重慶的商貿流通發展。

當然，在我國大眾創業、萬眾創新政策的引導下，我國大型城市的商貿城還可以逐步完善配備與其相關的配套設施，重點保護大型城市的商貿流通區域。并進一步增強市場運行監測與調控能力，例如：可以推進建設市場監控體系，利用商務部監測系統平臺，建立針對大型城市中生活必需品、重點流通企業的監測系統，以便完善儲備，滿足人民的生活需要，確保商貿流通市場的平穩運行。與此同時，還應加強對大型城市中商貿流通業的治理整頓工作，有效地規范流通市場的經營秩序，為大型城市商貿流通業的發展創造更好的創業和創新環境。

綜上所述，對于我國大型城市的發展而言，應該緊密契合我國大眾創業、萬眾創新的政策，采取有效的改進措施，逐步提升商貿流通業的市場競爭力，以便加快推動商貿流通業的發展，更好地發揮出商貿流通業在引導社會生產中的作用，進而擴大居民人均消費，改善商貿發展方式，促進當地經濟發展，實現我國大型城市的跨越式發展。

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