“一帶一路”背景下四川省多式聯運體系構建

■ 彭　茂　歐俊蘭（四川旅游學院　成都　610100）

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“一帶一路”背景下四川省多式聯運體系構建

■ 彭茂歐俊蘭（四川旅游學院成都610100）

內容摘要：“一帶一路”國家戰略為四川省發展帶來新的機遇，構建多式聯運體系是四川加快融入國家戰略的重要途徑。本文結合四川交通區位條件，分析四川省多式聯運體系現狀，且以“一帶一路”國家戰略為導向，立足四川區域經濟發展，系統構建四川省鐵水聯運體系、公鐵聯運體系以及公水聯運體系，推動四川省綜合交通運輸體系網絡的形成，加快四川融入國家戰略的步伐。

關鍵詞：一帶一路四川省多式聯運體系構建

引言

2013年習近平主席提出了“一帶一路”重大國家戰略。“一帶一路”涉及東南亞11個國家、中亞5國、蒙古國和俄羅斯，還有東歐16國，西亞、北非十幾個國家以及南亞國家（催雙成，2015；林偉濱等，2015）。在全球經濟一體化及全球經濟合作大發展的今天，“一帶一路”為全球經濟增長開拓新空間。四川省雖然不是“一帶一路”重點圈定的省份，但其作為國家向西、向南開放的重要門戶，其戰略地位不言而喻。四川省應積極主動融入國家“一帶一路”戰略，其中構建多式聯運體系將是四川融入“一帶一路”的重要突破口。

四川省多式聯運體系現狀

四川省地處“一帶一路”和長江經濟帶的重要結合部，是連接我國西南、西北，溝通中亞、南亞和東南亞的重要交通走廊，內陸開放的前沿地帶和西部大開發的戰略依托是我國西部經濟、資源、人口大省在區域發展格局中具有獨特的戰略地位和明顯的比較優勢。隨著時代變遷，其已是集航空、水路、鐵路、公路為一體的我國重要交通樞紐，綜合交通運輸體系正在不斷完善，鐵水聯運體系、公鐵聯運體系初步形成。四川省多式聯運體系情況如下：

（一）鐵水聯運

瀘州—昆明鐵水聯運。2013年11月6日，瀘州—昆明鐵水聯運通道正式開通，使西部內陸與長江中下游及沿海地區貨物運輸周轉速度加快，促進了川滇兩地的經濟發展。

宜賓—昆明鐵水聯運。2014年1月6日，宜賓港—昆明鐵水聯運集裝箱成功起運，該線路以其節約快捷的特點，為昆明乃至云南的運輸提供了便利，標志著東部沿海和西部內陸物流新通道的成功開辟。

成都—瀘州鐵水聯運。2014年8月20日，成（都）樂（山）瀘（州）鐵水聯運正式通行，川內再添一條安全、高效、綠色環保、規模化的物流新通道。瀘州—成都青白江、新津鐵水聯運集裝箱班列開通，開辟了一條新的國際大通道，即“上海—瀘州—成都—歐洲”大通道。這條通道覆蓋了中國大部分地區。這一國際大通道與“上海—歐洲”原有的海運通道形成一個封閉的“圓”，極大優化了西部內陸腹地的物流環境。成瀘鐵水聯運，實現了瀘州港與成都青白江的亞洲最大鐵路集裝箱中心站無縫對接，形成了四川省第一條鐵水聯運通道，將長江水運通道與蓉歐鐵路連接起來。此通道打通后，四川對外開放格局將完全改變，東部的產品可以沿著長江水道一路向西，然后從四川通往中亞和歐洲。

（二）公水及公鐵聯運

公路是最普遍的一種運輸方式，分布廣且便利，四通八達。因此，公路很容易與其他運輸方式聯運，實現多種運輸方式之間的無縫連接，以下是四川省基于公路樞紐的現有聯運體系（郭鵬，2015）。

成都龍泉—瀘州公水聯運。龍泉是汽車城，只有先進的物流模式才可滿足其龐大的需求，因此其利用公水聯運打造無水港，與周邊的港口如瀘州港、重慶港等聯運，讓汽車從發達的公路網到達港口再從港口運達全球。

眉山青龍物流園區—成都公鐵聯運。四川省已有部分物流園區開展公鐵聯運業務，但大多基礎設施不夠完善，沒有真正達到公鐵聯運的最好狀態。青龍物流園區的公鐵聯運是四川省相對最為成熟的公鐵聯運，前店后庫式融倉儲、商鋪、寫字樓于一體的大型商貿倉庫綜合體，擁有西南地區位列前茅的倉儲綜合區，讓公路和鐵路實現了無縫連接。

綜上可以看出，目前四川省已形成部分以公路、鐵路和水運為主要運輸方式的多式聯運通道，但輻射范圍僅集中于成都經濟區的成都龍泉、青白江、新津等地以及川南經濟區的瀘州、宜賓等，對于川東北經濟區、攀西經濟區等輻射范圍較少。鐵路聯運和公水聯運方面，現有多式聯運體系主要依托瀘州港和宜賓港，較少依托樂山港等省內其他港口。此外，現有四川省多式聯運體系對連接“一帶一路”的重要物流通道“蓉歐鐵路”和中亞貨運班列挖掘不足，四川省已有多式聯運體系與“一帶一路”國家戰略的融入度不夠。因此，“一帶一路”背景下四川省多式聯運體系需要統籌考慮成都經濟區、攀西經濟區、川南經濟區等協同發展，整合區域資源，充分利用“蓉歐鐵路”和中亞貨運班列的優勢，構建更加開放、合理的多式聯運體系。

“一帶一路”背景下四川省多式聯運體系構建

（一）構建鐵水聯運體系

四川是一個內陸省份，不是“一帶一路”直接提及省份，但處于南北絲綢之路經濟帶和長江經濟帶的交匯點。且四川與西安、重慶、昆明形成“菱形經濟圈”，是“一帶一路”的腹地心臟（喻永國，2015）。同時從長江經濟帶“黃金水道”來看，其作用還沒有凸顯，整個長江經濟帶空間格局區段化特征明顯。長江經濟帶建設上升為國家戰略以后，將成為我國打破東、中、西梯度發展格局的重要空間帶狀城市網絡。在“一帶一路”契機下，充分利用四川省港口資源，發揮港口與鐵路的優勢，構建鐵水聯運體系（李艷潔，2015；袁新濤，2014）。

瀘州港是我國內河第一個鐵路直通碼頭的港口，通過內昆鐵路可通達云南、東南亞地區，通過成昆鐵路可通達成都、西昌和攀枝花，通過隆黃鐵路、黃百鐵路，可通達貴州、廣西，可為成都經濟區、川南經濟區、南貴昆經濟區等地區的經濟和社會發展提供通道支撐。瀘州港與川滇黔適港產業園區、物流園區之間貨物運輸方式主要為鐵路運輸，抵達瀘州港后進行水路運輸，形成鐵水聯運。瀘州港與四川省主要經濟區之間的鐵路通道具體描述如表1所示。

宜賓港位于金沙江、岷江、長江匯合處，是高速公路、鐵路、航空等國家交通干線與長江經濟軸線的重要交匯點，是西部綜合交通樞紐體系中立足西南、背靠西北、面向東南、通江達海的“橋頭堡”，是以內外貿集裝箱、能源、原材料和工業產品運輸服務為主，多式聯運、現代物流、臨港工業協調發展的西部現代化綜合港口。宜賓港正在籌劃建設進港鐵路，“一帶一路”背景下四川應積極構建成都至宜賓、攀枝花至宜賓的鐵路貨運班列，發揮宜賓港的樞紐作用，將四川積極融入長江經濟帶。

樂山港是四川省另一個重要港口，成都尤其是下轄的青白江區可以抓住成樂區域合作的契機，樂山港升級為成都港的契機，通過大件公路等通道在樂山實現貨物的水運。

表1　瀘州港與四川省內主要經濟區之間的鐵水聯運通道

表2　以瀘州港為樞紐的公水聯運通道

表3　以宜賓港為樞紐的公水聯運通道

此外，四川省未來應積極推進成昆鐵路擴能改造、成貴客專等項目，依托泛亞鐵路，對接孟中印緬經濟走廊、中國-中南半島經濟走廊和西南出海大通道，連接北部灣，形成鐵水聯運。另外，推進滬漢蓉鐵路大通道建設，積極融入長江經濟帶。

（二）構建公鐵聯運體系

公路是一種方便快捷的運輸方式，可實現門到門運輸。四川日趨發達的公路網使得公鐵聯運成為可能。“一帶一路”背景下的四川省公鐵聯運體系建設應重點發揮 “蓉歐鐵路”和“中亞貨運班列”的優勢，“雙黃金國際通道”分達歐亞，其中“蓉歐快鐵”，縱貫“新絲綢之路”經濟帶。應積極對接上述兩條鐵路，構建四川省公鐵聯運體系。

蓉歐快鐵貨物從成都出發后一路向西，12天-14天左右就到達波蘭羅茲，隨后可在1至3天內通過歐洲鐵路或公路網絡快速分撥至歐洲任何地方。這是目前國內到歐洲最快的貨運大通道。這一運行時間僅有傳統中歐海鐵聯運時間的三分之一。

同時積極發揮成都鐵路集裝箱中心站、雙流新興站貨場、大彎站貨場、青白江散貨物流園區、青白江交通樞紐及現代物流功能區新增區、新津站貨場等鐵路站場優勢，充分利用成南高速、唐巴路及其再繞城線、川陜復線、成青金快速路、成綿高速、成德南高速、第二繞城高速、川陜干道、成青金快速路及其北延線、大件路外繞線、成雅高速等形成的完善路網對接鐵路站場，建立起以成都為轉運樞紐、輻射全省的公鐵聯運體系。

“一帶一路”背景下四川省公鐵聯運體系構建，遂寧市另一個重要物流節點。遂寧地處四川盆地中心，距離成都、重慶均為128公里，正在建設“一環九線、七向二十一線”的公鐵聯運交通網絡，實現內江、南充、綿陽等全省大部分區域一小時經濟圈。因此，構建以遂寧為中心的公鐵聯運體系是四川省多式聯運體系建設的重要內容。

（三）構建公水聯運體系

積極發揮瀘州港、宜賓港和樂山港的優勢，構建四川省公水聯運體系，加速四川融入長江經濟帶步伐。

充分挖掘瀘州港周圍的公路交通優勢，構建公水聯運體系。通過表2所示，構建以瀘州港為樞紐的公水聯運體系。以宜賓港為樞紐的公水聯運體系情況如表3所示。

此外，發揮成樂高速、樂自高速和大件路等優勢，積極對接樂山港，構建以樂山港為樞紐的公水聯運體系。

最后，以成都雙流機場、天府國際機場、綿陽機場等省內主要機場為核心，發展與航班直接接駁的聯程城際公路班線，構建輻射全省的陸空聯運體系。

結論

四川擁有瀘州港、宜賓港、樂山港，嘉陵江、岷江、沱江等“四江六港”的水運條件；擁有國內第四大國際航空客貨樞紐，雙流機場國際及地區定期直飛航線數量穩居西部首位；擁有西部最大的國際鐵路“無水港”和新都、青白江等公路貨運中心，高速公路通車里程全國前列。本文結合四川公路、鐵路、水運、航空資源優勢，充分對接國家“一帶一路”戰略，構建了“一帶一路”戰略下，覆蓋全省，以港口、機場、鐵路、公路貨運場站為樞紐，以成都、遂寧、瀘州等城市為主要物流節點四川省多式聯運物流體系，加速四川全面融入“一帶一路”國家戰略，推動四川經濟發展。

參考文獻：

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2.林偉濱，唐順意，曲曹屹.一帶一路對國內物流業的促進作用分析[J].物流工程與管理，2015，5（37）

3.郭鵬.“一帶一路”戰略下區域物流經濟發展研究[J].物流技術，2015，34（8）

4.喻永國. 融入“一帶一路”：四川物流業乘勢起飛[N].企業家日報，2015-7-21

5.李艷潔.“一帶一路”的物流業機會[N].中國經營報，2015-3-9

6.袁新濤.“一帶一路”建設的國家戰略分析[J].理論月刊，2014（11）

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