淺談新常態下如何做好縣級廣播電視臺對外宣傳工作
——以鳳翔縣廣播電視臺為例

陳曉春陳 晨（鳳翔縣廣播電視臺，陜西 寶雞 7400；臨沂大學 文學院，山東 臨沂 76000）

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淺談新常態下如何做好縣級廣播電視臺對外宣傳工作
——以鳳翔縣廣播電視臺為例

陳曉春1陳 晨2
（1鳳翔縣廣播電視臺，陜西 寶雞 721400；2臨沂大學 文學院，山東 臨沂 276000）

摘 要：廣播電視對外宣傳工作是新聞宣傳工作中的重要組成部分，也是當前各縣級臺實現內宣、外宣兩條線均衡發展的重要抓手。新常態下廣播電視外宣工作如何更好地服務于縣域經濟發展，筆者結合自己的工作實際，談幾點粗淺的認識。

關鍵詞：對外宣傳；新常態；五個依托；能力提升

陳晨（1995—），男，臨沂大學文學院漢語言文學專業學本科在讀，歷任臨沂大學團委網絡通訊社采編部部長、文學院學生會宣傳部部長。

縣級廣播電視臺的外宣工作主要任務是為省市電視臺、廣播電臺上送具有地域特色的廣播電視節目。隨著縣域經濟社會的快速發展，外宣工作早已成為縣級廣播電視臺宣傳工作的重中之重。

一、新形勢下提升外宣工作能力建設的探索

縣級廣播電視臺面對新形勢下新聞宣傳工作的重大任務，嚴格按照黨管媒體、政治家辦臺的新常態和節目創新的新任務，能不能做好廣播電視臺外宣工作，取決于是否有一支政治堅定、專業能力過硬的編輯記者隊伍，取決于這支隊伍的整體能力和水平。本文就以鳳翔縣廣播電視臺為例，談談新常態下如何做好縣級廣播電視臺對外宣傳工作方面的幾點思考：

（一）鳳翔縣廣播電視臺的基本情況

陜西省鳳翔縣廣播電視臺現有干部職工41人，設新聞部、外宣辦（新媒體中心）、專題部、二套節目、廣播節目部和廣告部6個新聞一線部室，29名編輯記者，其中外宣辦編輯記者3名。新聞一線工作人員構成情況：一是年齡和學歷組成。目前，30～45歲的編輯記者24人，占29人中的82%。近兩年，先后有4人在職完成本科學歷提升，本科學歷12人，大專學歷15人，在職研究生2人，29人均考取了編輯記者證。二是專業知識結構組成。分布在6個新聞一線部室的24名中青年編輯記者，均具有豐富的廣播電視策劃、拍攝、剪輯工作實踐經驗，已經成為我臺的新聞一線中堅力量。但普遍第一學歷偏低，大多是非廣播電視與編導及播音與主持專業畢業，知識結構相對比較陳舊。

（二）編輯記者專業能力提升的主要途徑

面對當前縣級廣播電視發展百舸爭流的新常態，鳳翔臺積極探索增強新聞宣傳的時效性和藝術性，逐步提高編輯記者的專業素養，確保節目質量不斷邁上新臺階。

1.通過推進“三講三教三學”工程，積極發揮了業務骨干的“傳、幫、帶”能力。近年來，鳳翔臺持續開展“三講三教三學”活動，取得了顯著成效。首先，由臺領導講規矩、講技能、講經驗，通過“三講”規范編輯記者的工作程序；其次，由部室主任手把手教業務、教理論、教程序，通過“三教”提升編輯記者的實戰能力；最后，由臺辦公室每周一例會集中組織學習，學政策法規、學廣電理論、學領導講話，通過“三學”提升編輯記者的理論水平。同時，臺上指定分管領導、部室主任對新調入本部的編輯記者進行跟蹤培養，用平時工作中的言行潛移默化地影響年輕人。

2.通過開展“節目質量提升年”活動，有效提高了編輯記者的業務能力。近年來，鳳翔臺每年選派2～4名編輯記者在省臺輪訓，連續6年推進“節目質量提升年”活動，先后開展了以“三個鳳翔”、“最美鄉村建設”、“美麗鳳翔”等為主題的“節目創新大賽”、“節目技能制作大賽”活動，通過節目前期策劃、剪輯制作、后期包裝等集中展示，編輯記者綜合能力不斷提升。

3.通過連續參加“三獎”評選活動，極大地提升了編輯記者的創新能力。近年來，鳳翔臺積極參加省、市“廣播電視新聞獎”節目評選，站在省、市級節目要求的新高度，重新審視我臺的節目水平，先后有46篇新聞作品獲“寶雞新聞獎”、“寶雞廣播電視新聞獎”和“陜西廣播電視影視獎”，鳳翔臺的美譽度和影響力日益提升。

二、當前外宣工作存在的問題及原因

面對新時期外宣工作出現的新情況、新問題，我臺部分編輯記者還存在創新意識不夠、創新能力不足，欄目策劃包裝新思路不多、節目編輯制作精細化不夠、適應新常態的能力較差等現象，具體表現在：

（一）新聞隊伍年齡結構老化，后勁不足

廣播電視新聞工作也是屬于吃“青春飯”的，由我臺新聞一線人員年齡結構可以看出，編輯記者隊伍建設現在面臨最大的困難就是“青黃不接”現象，現有的新聞隊伍年齡結構已經出現“低端尖、上層粗”的“倒金字塔”狀態，存在人才斷檔的隱憂，年輕血液又補充不足，嚴重影響了整體合力。

（二）知識層次偏低，專業結構和來源比較單一

編輯記者的能力涉及方方面面，知識層次是一個先決條件。目前，我臺雖然經過繼續學歷教育，現大學本科以上學歷編輯記者有所增加，但新常態下知識結構單一、知識更新緩慢，依然導致技能落后、工作效率低下，這些都難以適應新時期廣電新聞工作的需要，亟需“補課”。

（三）新聞專業知識培訓工作有待進一步加強

目前，縣級新聞工作者經常處于忙碌、被動應付的高速運轉狀態，由于人員編制偏少，工學矛盾相當突出。同時，由于廣電網站、“鳳翔廣播電視臺”微信公眾號、“鳳翔廣電”微博和“智慧電視”等新媒體的蓬勃發展，加之對編輯記者新知識的培訓缺乏系統性和前瞻性，只注重基礎知識和基本技能的培訓，傳統的培訓模式已經適應不了時代的發展需要。

（四）作風建設上還存在一些不容忽視的問題

首先，編輯記者隊伍工作作風不夠嚴謹細致，深入開展“三貼近”和“走、轉、改”活動缺乏。同時，新聞節目呈現的會議報道多，鏡頭缺少記者深入田間地頭抓“三農”發展、講好“凡人善舉”故事等場景。

三、對策和建議

加強新聞隊伍建設是黨的十八大提出的明確要求，作為縣級電視臺，必須多措并舉，適應新常態，逐步提升新聞隊伍的軟實力、實踐力及執行力，著力提升編輯記者隊伍建設科學化水平。結合我臺實際，竊以為，提高外宣工作水平要從以下幾方面抓起：

（一）注重“三種能力”培訓，提高編輯記者的軟實力

我們采取走出去、請進來的方式，不斷強化編輯記者理論知識、業務知識、法律法規等相關知識的學習。要提高編輯記者的專業化水平，就要注重培訓“三種能力”：

1.選題策劃能力。多年的采訪經歷，筆者會把平時積攢的素材線索文稿儲備到自己的QQ空間和個人郵箱，閑時準備忙時用。例如，在《縣區報道》中，今年策劃的《“泥?；睢蹦蟪銎卟事贰獙懺陉兾鼬P翔泥塑入選中國“百佳”旅游商品之際》國慶特別節目，由于這個專題節目要10分鐘，筆者就把今年所有的關于鳳翔泥塑的最新消息全面檢索了一遍，從在津召開的中國“百佳十強”旅游商品遴選活動頒獎大會上鳳翔泥塑成功入選“百佳”旅游商品入手，先后采訪了泥塑新秀胡滿科、泥塑大師胡新民，植入了勞倫斯世界體育獎頒獎禮、“泥塑大賽”和村“兩委會”新農村建設及泥塑產業發展等要素，使這個專題涵蓋了豐富的信息和看點。

2.現場采訪的能力。新聞記者首先要具備和陌生人打交道的能力，說服采訪對象無心理障礙地和你進行“零距離”溝通，在輕松交流中了解大量信息，尋求突破。例如，在采訪《鳳翔蘋果在全省果品大賽中斬獲“四金三銀”》節目時，為錄制性格內向的金獎得主任珠亮的同期聲，筆者頗費周折。他每次不對鏡頭時說話滔滔不絕，對著鏡頭就不會說了，后來我們采取偷拍的手法，讓他放開思路無限制講述，回來剪輯有用的同期聲，取得了別樣的效果。

3.寫作撰稿能力。一個好的題材還要有好的呈現方式，既聚焦當下熱點，緊扣縣委、縣政府中心工作，又有可觀賞性和趣味性。例如，在今年審定每期市臺《縣區報道》節目編排稿時，為確保節目質量，在撰稿、標題擬定、新聞構架、同期聲采訪等方面，筆者都反復推敲，特別是在“主題報道”、“鄉村發現”、“時事要聞”等板塊，既突出時政、熱點，又保留了一定的基層消息量，節目播出后反響良好。

（二）構建“立體外宣”格局，提升編輯記者實踐力

近年來，我臺始終秉承理念先導，制度保障，不斷激活外宣工作原動力，著力構造“立體外宣”格局。

1.及時跟進，始終保持外宣“快”的特點。今年來，我臺不斷挖掘“三嚴三實”教育實踐工作特色亮點，加大前期策劃選題，及時跟進全縣各級黨員領導干部的學習動態。外宣辦積極發揮我臺對外宣傳的橋梁紐帶作用，建立了QQ網絡討論群通道，及時了解省市臺宣傳的重點與動態，采取重要稿件上門送稿，確保其時效性。同時，緊扣縣委、縣政府中心工作，嚴格執行“主題報道”宣傳不過夜，稿件撰寫不超2小時，外投稿件時間不超4小時的規定要求，不斷掀起我臺對外宣傳的新高潮。

2.夯實責任，逐步探索“八大制度”，確保規范運行。通過探索資料庫建立制度，規范素材的申請選用、內網拷貝、權限簽字等環節，確保信息共享。通過探索責任編輯輪值制度，嚴格把好稿件、剪輯、制作關，嚴格執行責任編輯、主任、分管副臺長或者總編“三級審簽制度”，把存在的問題解決在萌芽階段。通過探索選題報送制度，按照分片包抓、記者選題、主任審定、確定向面、拍攝制作及積分等，讓節目始終緊扣主旋律。同時，積極探索欄目負責制度、外宣考評制度、節目審查制度、設備領取制度和外宣領導負責制度等，讓“八大制度”成為我臺內部規范運行的行為準則。

3.塑造挖掘，為“三嚴三實”專題教育工作立標桿、樹典型。今年，先后在寶雞電視臺《縣區報道》欄目中分期推出“三嚴三實”專題教育工作先進人物和先進集體事跡6期。同時，篩選提煉我縣“三嚴三實”先進典型的亮點特色做法，推薦在省臺、寶雞日報、寶雞新聞網等媒體刊登。在此基礎上，在縣級新聞媒體開設專欄，對“先進典型”連續報道，并運用鳳翔廣電網、鳳翔發布、鳳翔宣傳及鳳翔廣播電視臺微信平臺等新媒體，不斷推進外宣工作邁上新臺階。

（三）緊扣“五個依托”建設，提升鳳翔廣電的影響力

今年來，我臺外宣工作緊扣縣域經濟發展中心，精心策劃廣播電視新聞、專題節目，不斷規范廣電網站、微信、微博和智慧廣電等新媒體管理，各項工作穩步推進。

1.依托“外宣平臺”推出系列深度報道。今年來，在做好“三嚴三實”專題教育工作的同時，在新華網，人民網，群眾路線網，領導干部網，陜西宣傳網，陜西組織網等國家級、省級媒體精心策劃了一系列深度報道，其中《鳳翔“泥塑彩羊”作為國禮現身本屆勞倫斯世界體育頒獎禮》及《鳳翔蘋果唱響京城》等新聞被省臺、市臺和新華網等媒體刊登，受到各界好評。

2.依托“百姓問政”聚焦民生難點、熱點。《百姓問政》是我臺和縣紀委、縣糾風辦合辦的一檔品牌欄目，自2014年開播來，已先后邀請到縣招商、發改、國土、民政及人社等13個熱點部門，做客演播廳錄制節目，對梳理的熱點問題進行了跟蹤整改，解決了一大批群眾關心、社會關注的熱點和難點問題，促進了全縣干部作風轉變。

3.依托“縣區報道”營造我縣外在美譽度。緊扣“三嚴三實”、重點項目建設、招商引資及“四城同創”等中心工作，嚴格審定《縣區報道》節目編串稿，每周堅持與外宣辦、專題部研究“主題報道”和“鄉村發現”的選題，確定宣傳向面，安排拍攝事項，確?！犊h區報道》上送節目時效不斷加快，質量穩步提升，全年上送市電視臺《縣區報道》節目52期547條以上。

4.依托“廣電網站”探索規范管理新機制。在網站建設上，不斷完善《廣電網站三級審簽制度》，特別是加大對網上輿情信息監督管理，做到每日瀏覽留言板，對網上輿情進行隨時了解報告。同時，每月與網站后臺管理員聯系，及時對網站進行故障檢測與排除、網絡日常檢查及網絡升級等，確保網站健康運行。同時，穩步推進“鳳翔廣電”微博、“鳳翔廣播電視臺”微信公眾號、“智慧電視”等新媒體建設，逐步擴大鳳翔廣播電視宣傳覆蓋面。

5.依托“精品創優”提升電視媒體硬實力。按照年初“節目質量提升年”的總體部署，今年繼續開展了2015年廣播電視節目創新大賽、論文大賽，籌備“寶雞新聞獎”、“廣播電視新聞獎”、“三獎”評選等工作，以精品創優不斷提升我臺競爭力、硬實力。

加強對外宣傳工作是今年我臺實現內宣和外宣“兩條腿”走路、協調均衡發展的新目標。為了適應新常態，我臺必須堅持創新精神，深入研究廣播電視對外宣傳的新情況、新問題，不斷提高編輯記者的業務能力，逐步集聚外宣工作發展的正能量，始終樹立“政治家辦臺”的理念，以更清晰明確的思路、創新有力的舉措，努力開創鳳翔外宣工作的新局面。

參考文獻

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［2］ 楊光前.試論創新發展縣級廣播電視新聞宣傳工作體系［J］.中國影視文化，2014（10）：16-17.

作者簡介：陳曉春（1969—），男，陜西鳳翔人，本科，漢語言文學專業，中共黨員，鳳翔廣播電視臺總編輯兼外宣辦主任。

中圖分類號：G229.24

文獻標志碼：A

文章編號：1674-8883（2016）03-0176-02